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根據(jù)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的具體安排部署，為切實(shí)做好我市交通系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作，按照《中共*市委關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和《*市第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研階段工作方案》文件精神和要求，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段從2009年3月10日開始，到5月上旬結(jié)束，這一階段主要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查調(diào)研、解放思想大討論等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，制定第一階段即學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

緊緊圍繞“搶抓機(jī)遇、克難奮進(jìn)，爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展先行軍”為載體，按照全市交通工作會議的要求，通過扎實(shí)搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)查研究、廣泛討論交流，深化對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上形成共識，努力實(shí)現(xiàn)在發(fā)展理念上有新轉(zhuǎn)變，在解放思想上有新飛躍，在科學(xué)發(fā)展上有新思路，在服務(wù)基層上有新舉措，為高質(zhì)量完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、工作安排

（一）做好準(zhǔn)備工作

1、建立工作機(jī)構(gòu)。各單位要及時(shí)建立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，明確分工，落實(shí)責(zé)任，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織、實(shí)施等工作。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話于3月16日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定工作方案。各單位要根據(jù)《*市交通局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》和本方案，結(jié)合本單位黨員干部隊(duì)伍建設(shè)情況和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，確定活動載體，制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施意見和學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案。實(shí)施意見和實(shí)施方案既要符合上級精神和要求，又要充分體現(xiàn)本單位特色，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性，于3月20日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、開展專題培訓(xùn)。局黨委于3月12日召開專題培訓(xùn)會，組織學(xué)習(xí)中央、省委、溫州市委和我市市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)文件，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體步驟、環(huán)節(jié)、內(nèi)容等。各單位要及時(shí)傳達(dá)培訓(xùn)會精神，認(rèn)真研究本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體工作。

4、廣泛宣傳動員。局黨委于3月12日召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動動員會，局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)作動員講話。會后，各單位要迅速行動，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會動員會議精神，要在3月20日前召開好動員會，通過廣泛宣傳動員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極投身到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中去。

（二）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。全體黨員干部要深入學(xué)習(xí)上級政府和上級交通部門一系列重要會議精神及應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的決策部署，總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)專題研討班和中紀(jì)委第三次全體會議上的講話，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要對重點(diǎn)篇目進(jìn)行精讀。除規(guī)定的閱讀篇目外，各單位可根據(jù)實(shí)際，適當(dāng)增加學(xué)習(xí)內(nèi)容。

2、豐富學(xué)習(xí)形式。學(xué)習(xí)要采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集體研討與專題輔導(dǎo)相結(jié)合、調(diào)查研究相結(jié)合、學(xué)習(xí)實(shí)踐與查擺問題相結(jié)合、學(xué)習(xí)實(shí)踐與促進(jìn)交通工作相結(jié)合等多種方式進(jìn)行。按照強(qiáng)化理論武裝的要求，豐富學(xué)習(xí)形式,注重實(shí)際效果，各單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要為基層黨員上一次黨課，也可聘請專家對黨員干部進(jìn)行專題輔導(dǎo)。各單位要區(qū)別不同層面的黨員實(shí)際，組織開展好學(xué)習(xí)。開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)要有計(jì)劃，每次集中學(xué)習(xí)要有考勤、有記錄，每位黨員都要認(rèn)真記好學(xué)習(xí)筆記。各單位黨組織理論中心組學(xué)習(xí)不少于三次。

3、進(jìn)行黨員述學(xué)。集中學(xué)習(xí)結(jié)束后，各單位要召開黨支部會議進(jìn)行“述學(xué)”，對前階段黨員干部的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行評述，每位黨員要自述，對學(xué)習(xí)中存在的問題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身學(xué)習(xí)情況，每人認(rèn)真撰寫1篇學(xué)習(xí)心得。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)心得于4月上旬前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）深入調(diào)查研究

1、開展蹲點(diǎn)調(diào)研。進(jìn)一步鞏固“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動成果，3月中旬，各單位結(jié)合各自工作職能確定1個(gè)調(diào)研課題，組建調(diào)研組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)深入基層一線蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場辦公、面對面指導(dǎo)，將突出問題找準(zhǔn)找足找深。各單位調(diào)研方案要在3月18日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、撰寫調(diào)研報(bào)告。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞調(diào)研課題，認(rèn)真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點(diǎn)和突破口，積極研究對策措施，形成專題調(diào)研報(bào)告。各部門各單位于4月15日前向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦至少1份優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告。

3、交流調(diào)研成果。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于4月下旬召開全局科學(xué)發(fā)展專題調(diào)研成果匯報(bào)會，并將優(yōu)秀調(diào)研成果結(jié)集成冊。各單位也要召開調(diào)研成果交流會，著力促進(jìn)調(diào)研成果的實(shí)際轉(zhuǎn)化。各單位要開辟“大調(diào)研大對策”專欄，挑選刊登一批高質(zhì)量的優(yōu)秀調(diào)研論文，交流和展示調(diào)研活動成果。

（四）解放思想大討論

1、深入基層宣講。局學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真做好宣傳，深化黨員干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，各單位要召開專題報(bào)告會，單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入聯(lián)系點(diǎn)或下屬單位，開展政策宣講。

2、廣泛研討交流。局黨委要分層次召開科學(xué)發(fā)展解放思想研討會，在媒體開辟專欄，聚焦科學(xué)發(fā)展瓶頸，共尋科學(xué)發(fā)展新路。各單位黨組織要召開好專題理論中心組學(xué)習(xí)會，進(jìn)行解放思想專題交流，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在專題會前要撰寫心得體會文章，在討論會上做主題發(fā)言，在討論會后形成書面材料。要組織本單位黨員干部、服務(wù)對象和群眾代表，圍繞“什么是科學(xué)發(fā)展”、“為什么要科學(xué)發(fā)展”、“能不能科學(xué)發(fā)展”和“怎樣科學(xué)發(fā)展”展開討論，研究探討本單位的成功經(jīng)驗(yàn)、存在問題和對策措施。各單位研討交流情況于4月25日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、深刻剖析案例。各單位要選取本單位、本行業(yè)或本系統(tǒng)，近年來在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件，分層次召開案例剖析會、交流會，對照先進(jìn)典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓(xùn)，并形成案例分析報(bào)告。案例分析報(bào)告字?jǐn)?shù)不少于1500字。案例剖析會、交流會可邀請社會各界人士參加。各單位于4月25日前向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推薦至少1篇優(yōu)秀案例分析報(bào)告。

這一階段要重點(diǎn)開展三項(xiàng)專項(xiàng)行動：

（一）開展“科學(xué)發(fā)展聚共識”專項(xiàng)行動。

各單位要緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓(xùn)，使廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；深化黨員干部群眾對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識；廣泛開展解放思想討論，通過交流，升華思想，培養(yǎng)科學(xué)發(fā)展理念，理清科學(xué)發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。積極搭建平臺，通過在新聞媒體設(shè)立宣傳專欄等多種方式，引導(dǎo)廣大黨員群眾廣泛參與、深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，從而更加擁護(hù)科學(xué)發(fā)展、更加主動投身科學(xué)發(fā)展。

（二）開展“蹲點(diǎn)調(diào)研”專項(xiàng)行動。

組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、重民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護(hù)穩(wěn)定、改進(jìn)作風(fēng)等方面，結(jié)合交通工作實(shí)際，集中開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，了解民意，掌握實(shí)情，找準(zhǔn)問題，分析對策，走進(jìn)矛盾，破解難題。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要確定重點(diǎn)課題，每位班子成員結(jié)合各自分工，開展蹲點(diǎn)調(diào)研活動，幫助基層解決實(shí)際困難，形成一批高質(zhì)量、有針對性和可操作性的專題調(diào)研報(bào)告，為下一步創(chuàng)新和完善機(jī)制制度打好基礎(chǔ)。要著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫，努力使群眾及早看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的變化。

（三）開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動。

各單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動一開始，就要組織開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)活動，組織黨員干部深入企業(yè)、深入基層，努力做好解困、扶持、服務(wù)等工作。同時(shí)，深化“結(jié)對共建”和“萬名黨員結(jié)萬家”活動，真正做到服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、統(tǒng)一思想，明確職責(zé)。全體黨員要嚴(yán)格按照黨委的要求，以高度的自覺性和責(zé)任感搞好理論學(xué)習(xí)。各單位黨組織要精心組織學(xué)習(xí)動員，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、質(zhì)量和效果，各學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負(fù)責(zé)好學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃的制定、指定學(xué)習(xí)教材的發(fā)放和相關(guān)學(xué)習(xí)資料的提供。

2、嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)督查。各單位要認(rèn)真完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)新完成“自選動作”。黨員集中學(xué)習(xí)原則上不能請假，切實(shí)落實(shí)考勤制度、請銷假制度等學(xué)習(xí)保障制度。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對全局參學(xué)單位學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)活動開展情況的檢查指導(dǎo)，對組織不力、方法不活、效果不好的黨組織要加強(qiáng)督查指導(dǎo)、跟蹤落實(shí)。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮報(bào)刊、交通信息簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，扎實(shí)搞好輿論宣傳，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動對于應(yīng)對當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、社會平安穩(wěn)定的重要意義，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，形成全社會熱議科學(xué)發(fā)展的良好輿論氛圍。

4、及時(shí)總結(jié)，超前謀劃。學(xué)習(xí)調(diào)研階段基本結(jié)束時(shí)，各單位要按照《*市交通局關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》相關(guān)要求，對各環(huán)節(jié)活動的開展情況進(jìn)行“三對比”，并針對存在的問題，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各單位學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，經(jīng)審定達(dá)到轉(zhuǎn)段要求的單位要超前謀劃好分析檢查階段的主要任務(wù)與措施，并及時(shí)召開轉(zhuǎn)段動員會議，總結(jié)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，安排部署下一階段工作任務(wù)。各單位學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作總結(jié)要在5月5日前上報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。