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整改落實(shí)階段是體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的關(guān)鍵階段，是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為確保整改工作落實(shí)到位，充分體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署，并結(jié)合我局實(shí)際情況，制定如下整改方案。

一、整改落實(shí)工作的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，牢牢把握市委市政府“保增長，促轉(zhuǎn)型”工作主線，以強(qiáng)化政治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)為切入點(diǎn)，緊密聯(lián)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和局黨員干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，制定整改措施，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的能力，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

二、整改落實(shí)工作的目標(biāo)要求

整改落實(shí)階段工作總體以局黨委分析檢查報(bào)告為基礎(chǔ)，圍繞“保增長，促轉(zhuǎn)型”工作重點(diǎn)，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)影響和制約我市發(fā)改工作發(fā)展的突出問題進(jìn)行整改，實(shí)現(xiàn)以下三方面目標(biāo)要求：

一是通過整改，使全局黨員干部對(duì)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市發(fā)改工作的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)認(rèn)識(shí)更加清晰，推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定；對(duì)事關(guān)全市發(fā)展改革全局重大問題把握更加準(zhǔn)確，進(jìn)一步發(fā)揮好為市委市政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀助手的作用。

二是通過整改，使全局黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的能力明顯提高；善于分析判斷形勢(shì)、謀劃全局，科學(xué)決策的能力明顯提高；善于創(chuàng)造性地開展工作、銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，推動(dòng)落實(shí)的能力明顯提高。制約科學(xué)發(fā)展的突出問題得到進(jìn)一步解決，切實(shí)轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想觀念，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，逐步解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真辦好群眾期待的實(shí)事好事。

三是通過整改，使我局促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成效更加顯著，發(fā)展思路更加科學(xué)，發(fā)展方式進(jìn)一步優(yōu)化，保障科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制更加完善。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市發(fā)改工作，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，不斷提高發(fā)改工作科學(xué)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論與推動(dòng)發(fā)改工作科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐緊密結(jié)合、相互促進(jìn)，力爭(zhēng)在重大問題研究、重大項(xiàng)目建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、物價(jià)穩(wěn)定、糧食安全、信息化推進(jìn)、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上有新的作為。

整改工作要突出重點(diǎn)，講究實(shí)效，力求解決突出問題，辦好惠民實(shí)事。要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行、盡力而為，確保整改工作在解決問題上見實(shí)效，在完善體制機(jī)制上出成果，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正建設(shè)成為群眾滿意工程。

三、整改落實(shí)工作的內(nèi)容和措施

（一）努力在重大問題研究上有新突破。科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，為市委市政府提供決策依據(jù)，是發(fā)改局的重要職能。當(dāng)前，面對(duì)國際金融危機(jī)、擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)投資、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、中小企業(yè)發(fā)展等問題，都需要我們深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，在事關(guān)我市發(fā)展的重大問題研究上取得新的突破。

1.加強(qiáng)對(duì)重大專題的調(diào)查研究。通過統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)選擇如沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)等事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，集中力量進(jìn)行深入研究，增強(qiáng)重大問題研究的深度和廣度，著手編制“十二五”規(guī)劃，把上級(jí)精神與我市實(shí)際緊密結(jié)合起來，為市委市政府做出決策、制定政策提供服務(wù)。

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：綜合科，全局參與

2.加強(qiáng)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警。針對(duì)當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定性，著力加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)變化的追蹤；針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，做好每月度、季度、半年度和全年度的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析工作。通過監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況新問題，向市委市政府提供更具前瞻性和準(zhǔn)確性的政策建議。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：綜合科

（二）努力在項(xiàng)目管理建設(shè)上有新突破。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以沿海產(chǎn)業(yè)帶、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為依托，全力抓好工作落實(shí)，實(shí)踐“保增長、促轉(zhuǎn)型，爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵”的總載體，全面提高我市項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平，促進(jìn)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面和諧發(fā)展。

3.協(xié)助市委、市政府抓好項(xiàng)目推進(jìn)。抓好年度計(jì)劃分解工作，以項(xiàng)目推進(jìn)為核心，細(xì)化項(xiàng)目管理區(qū)間、增強(qiáng)責(zé)任考核力度。協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門抓好建設(shè)環(huán)境優(yōu)化，深入做好重點(diǎn)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。進(jìn)一步做好信息通報(bào)工作，全面、及時(shí)掌握工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，繼續(xù)實(shí)施月報(bào)、通報(bào)制度。加強(qiáng)督促檢查和調(diào)研，撰寫分析報(bào)告，為推進(jìn)我市項(xiàng)目建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：重點(diǎn)辦、沿海辦

4.加強(qiáng)全市投資管理，凈化建設(shè)環(huán)境。按照國家修訂的《政府核準(zhǔn)項(xiàng)目目錄》，修改完善、規(guī)范實(shí)施核準(zhǔn)制和備案制，合理界定政府投資職能，提高投資決策的科學(xué)化、民主化水平。嚴(yán)格按程序做好政府項(xiàng)目的審批和管理，進(jìn)一步強(qiáng)化政府投資決策的責(zé)任約束，鼓勵(lì)和接受公眾和新聞媒體對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。開展工程項(xiàng)目建設(shè)石料供應(yīng)問題調(diào)研，拿出切實(shí)有效的措施。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：投資科、前期辦

5.加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。確定服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)，完善服務(wù)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，建立責(zé)任制落實(shí)機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：服務(wù)業(yè)辦公室

（三）努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上有新突破。*體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，是*經(jīng)濟(jì)活力的重要源泉。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟(jì)增長方式加快轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制加快轉(zhuǎn)軌、社會(huì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，作為*市委市政府的參謀助手，我局必須以更大的力度深化體制改革，加快體制創(chuàng)新，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)。

6.積極協(xié)助制訂深化體制改革推動(dòng)科學(xué)發(fā)展若干意見。緊跟全市體制機(jī)制改革創(chuàng)新，圍繞全面實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，繼續(xù)深入開展調(diào)研，并結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真梳理發(fā)展思路，出臺(tái)*市深化體制改革實(shí)施意見和國有集體企業(yè)改革指導(dǎo)意見。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：體改科

7.全面推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革。廣泛征求擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)銜接落實(shí)過程中存在的問題和建議，及時(shí)總結(jié)、反饋、上報(bào)工作進(jìn)度，全力推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣事項(xiàng)的銜接落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作，爭(zhēng)取出臺(tái)我市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作意見，為我市的強(qiáng)鎮(zhèn)發(fā)展提供政策支持。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：體改科

（四）努力在保持物價(jià)穩(wěn)定上有新突破。保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定始終是價(jià)格工作的重要職責(zé)，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要條件之一。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們既要防止物價(jià)的過度下滑，又要預(yù)防通貨膨脹，要圍繞把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，通過規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格秩序、優(yōu)化市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會(huì)和諧。

8.強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管。堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家相關(guān)的價(jià)格政策措施，努力營造良好的價(jià)格環(huán)境。組織開展涉農(nóng)價(jià)格、交通運(yùn)價(jià)、醫(yī)療價(jià)格和教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，依法查處和糾正價(jià)格違法行為。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：監(jiān)督檢查分局、價(jià)格科、收費(fèi)科

9.完善價(jià)格服務(wù)。充分利用12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)、政府網(wǎng)站和“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家”活動(dòng)把價(jià)格維權(quán)、價(jià)格信息、價(jià)費(fèi)公示等服務(wù)送進(jìn)千家萬戶。進(jìn)一步規(guī)范價(jià)格鑒認(rèn)證工作，為平安*建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：監(jiān)督檢查分局、價(jià)格科、收費(fèi)科、價(jià)格認(rèn)證中心

（五）努力在構(gòu)建糧食安全體系上有新突破。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，切實(shí)做好糧食工作，保持糧食問題長期穩(wěn)定，不僅對(duì)保障人民群眾吃糧安全，增加種糧農(nóng)民收入，發(fā)揮種糧農(nóng)民積極性有積極作用，而且對(duì)促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要意義。認(rèn)真分析當(dāng)前我市糧食工作形勢(shì)，用科學(xué)發(fā)展的理念，拓寬視野、拓展思路，尋找創(chuàng)新的亮點(diǎn)，努力在構(gòu)建糧食安全體系上有新作為。

10.完善糧食安全保障體系。大力發(fā)展“糧食訂單”，嚴(yán)格執(zhí)行《*市地方儲(chǔ)備早稻訂單獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》。繼續(xù)發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)在市場(chǎng)糧食經(jīng)營中的主渠道作用，穩(wěn)定糧源，確保全市居民的糧食供應(yīng)的基本需要。認(rèn)真貫徹《糧食流通管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法和法規(guī)體系建設(shè)，嚴(yán)格糧食收購市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：糧食購銷調(diào)控科、糧食行業(yè)監(jiān)管科、糧食流通市場(chǎng)管理稽查隊(duì)

11.加強(qiáng)糧食信息和糧食儲(chǔ)備體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)糧食統(tǒng)計(jì)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，建立健全糧食行業(yè)信息服務(wù)體系。建立成品糧油儲(chǔ)備，積極探索建立儲(chǔ)備糧的聯(lián)動(dòng)運(yùn)作機(jī)制，適時(shí)輪換儲(chǔ)備糧；加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極搞好騰倉并容和倉房維修工作，做到倉容到位，資金到位，措施到位，責(zé)任到位。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：糧食購銷調(diào)控科

（六）努力在推進(jìn)信息化進(jìn)程中有新突破。認(rèn)真對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的全面要求，在推進(jìn)信息化進(jìn)程中，力求信息化工作與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀理論相符合。

12.加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理。緊密結(jié)合市信息化重點(diǎn)工作，加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目管理、完善政務(wù)網(wǎng)站群建設(shè)，進(jìn)一步推廣應(yīng)用電子政務(wù)，提升政府管理水平和服務(wù)公眾能力。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：網(wǎng)管中心

（七）努力在機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)上有新突破。發(fā)展改革部門是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性部門。在新形勢(shì)下，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，就必須不斷加強(qiáng)自身的建設(shè)，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的工作能力和水平。

13.健全科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完善重大決策的調(diào)查研究制度、重大事項(xiàng)集體決策制度，重大決策事項(xiàng)公示聽證制度。加快建立規(guī)劃、計(jì)劃執(zhí)行評(píng)估制度及糾錯(cuò)改正機(jī)制，決策失誤追究制度。完善已有的各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化干部的法制觀念、紀(jì)律觀念和制度觀念，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：政工科、辦公室，全局參與

14.著力抓好理論學(xué)習(xí)。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)個(gè)人學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)并舉，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)結(jié)合，把學(xué)習(xí)當(dāng)作增長才干、提高素質(zhì)、做好工作的基礎(chǔ)，樹立并強(qiáng)化“學(xué)習(xí)是第一需要，第一責(zé)任”的觀念，通過提高單兵作戰(zhàn)能力來提升全局綜合素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：政工科，全局參與

15.要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，加強(qiáng)對(duì)全局黨員干部的教育和監(jiān)督，建設(shè)一支廉政、高效、勤勞、務(wù)實(shí)的優(yōu)秀公務(wù)員隊(duì)伍。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

責(zé)任科室：紀(jì)檢監(jiān)察室，全局參與

四、整改落實(shí)工作的具體要求

（一）周密部署、保障有力。整改落實(shí)事關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展，事關(guān)發(fā)改工作的前途和方向，各科室要高度重視，按照統(tǒng)一部署，精心策劃，周密組織，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)計(jì)劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)組織，各科室要積極參與，保證活動(dòng)項(xiàng)目、人員落實(shí)。要充分調(diào)動(dòng)全局黨員干部的積極性，增強(qiáng)行動(dòng)的及時(shí)性、互動(dòng)性和有效性。

（二）加強(qiáng)協(xié)作、分工落實(shí)。各科室要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，牽頭科室要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人親自抓，進(jìn)一步細(xì)化并實(shí)施整改落實(shí)方案；其他科室要積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，做好相關(guān)工作的整改落實(shí)。必要時(shí)與有關(guān)部門共同組織影響力大、群眾廣泛參與的宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源整合，達(dá)到信息共享，形成整改落實(shí)工作地強(qiáng)大聲勢(shì)。

（三）著眼當(dāng)前、注重長效。整改落實(shí)工作要統(tǒng)籌兼顧，既要立足當(dāng)前，積極推進(jìn)；又要常抓不懈，長期努力。對(duì)于當(dāng)前能解決的問題，要立即采取措施予以解決，對(duì)于暫時(shí)不具備條件解決的問題，也要進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭(zhēng)取盡快解決。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為人民群眾服務(wù)的本領(lǐng)，建立長效機(jī)制，持續(xù)不斷地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮發(fā)改職能作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（四）關(guān)注動(dòng)態(tài)、務(wù)求實(shí)效。整改落實(shí)要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)存在的問題，扎扎實(shí)實(shí)地抓整改、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效。各責(zé)任科室要及時(shí)制定具體落實(shí)措施，對(duì)整改落實(shí)的進(jìn)度、質(zhì)量和過程實(shí)施有效監(jiān)督，隨時(shí)向局黨委反饋工作進(jìn)展情況。整改落實(shí)既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為，每一項(xiàng)工作都要經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，要收到預(yù)期的效果。