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為全面貫徹落實(shí)市委九屆八次全會提出的“三年大變樣、十年大振興”的宏偉目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)我縣“工業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程，全面實(shí)現(xiàn)“工業(yè)倍增”目標(biāo)，特制定本實(shí)施方案。

一、*工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

*工業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，已具備了一定的基礎(chǔ)，初步形成了采礦、金屬冶煉、食品飲料、木材加工、皮毛皮革、化工醫(yī)藥、機(jī)械、建材等門類齊全的工業(yè)體系。目前，全縣共有集體、私營、個體等各類工業(yè)企業(yè)3700家，固定資產(chǎn)達(dá)到11億元，從業(yè)人員3萬余人，20*年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值73.2億元，實(shí)現(xiàn)利稅8億元。其中規(guī)模企業(yè)36家，20*年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.65億元，工業(yè)增加值19975萬元，稅金3620萬元。呈現(xiàn)出以下幾個特點(diǎn)：

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)日趨明顯。我縣初步形成了以精細(xì)化工為龍頭，以化學(xué)醫(yī)藥、金屬冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品深加工和礦產(chǎn)資源開發(fā)為支柱，以機(jī)械、建材、皮毛加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)格局，現(xiàn)有億元企業(yè)4個，千萬元企業(yè)8個。全國重要的精細(xì)化工生產(chǎn)基地已在我縣初具雛形，錦鑫公司、長城特鋼廠、天錦食品公司、雙立電解廠、森鳳木業(yè)公司、機(jī)床配件廠等企業(yè)成為全市的骨干企業(yè)。

2、地位與作用不斷提高。*工業(yè)的地位和作用已日趨凸現(xiàn)，20*年工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金4560萬元，占全縣稅金總額的57.7%；工業(yè)提供的就業(yè)崗位占全縣勞動力的15%以上；第二產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.7%，三個產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由上年的26:37:37調(diào)整為31:41:28，工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為拉動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。

3、發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。20*年以來我縣大力開展項(xiàng)目年活動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。20*年13個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，20*年19個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，18個項(xiàng)目正在建設(shè)。全縣規(guī)模企業(yè)已增至50個，資產(chǎn)總額增至9.3億元，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。雖然我縣工業(yè)取得了長足的發(fā)展，但仍然存在一些問題：1、經(jīng)濟(jì)總量小。我縣的規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值等硬性指標(biāo)在全市四個縣（市）仍然最低。2、發(fā)展速度慢。雖然20*年我縣的規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值比上年增長24.5%，創(chuàng)造了歷史最好水平，但仍低于全市平均水平6.3個百分點(diǎn)。3、運(yùn)行質(zhì)量差。大部分企業(yè)處于初級加工和配套加工狀態(tài)，產(chǎn)品技術(shù)含量低，粗放經(jīng)營和分散經(jīng)營嚴(yán)重，創(chuàng)稅能力和經(jīng)濟(jì)效益較低。

二、工業(yè)倍增的總體思路及目標(biāo)總體思路

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，徹底消除“等、靠、要”和溫飽即安、小進(jìn)即滿的陳腐觀念，以項(xiàng)目為核心，以招商引資為突破口，努力盤活資產(chǎn)存量和資源存量，堅(jiān)持內(nèi)外并重、量質(zhì)并重，引進(jìn)資金、項(xiàng)目、人才，用資金增量來激活資產(chǎn)、資源存量，用項(xiàng)目突破來帶動經(jīng)濟(jì)整體突破，經(jīng)過三年努力，實(shí)現(xiàn)*工業(yè)的跨越式發(fā)展。任務(wù)目標(biāo)：以20*年9.65億元為基數(shù)，到20*年確保規(guī)模經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)25億元，年均遞增35%；力爭實(shí)現(xiàn)30億元,年均遞增46%。三年新建投資額超億元項(xiàng)目5個、超千萬元項(xiàng)目25個、超500萬元項(xiàng)目30個。每年實(shí)現(xiàn)域外招商引資額5億元；每年實(shí)際利用外資400萬元美元，實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1600萬美元。每年新增規(guī)模企業(yè)15戶。至20*年建成產(chǎn)值10億元企業(yè)1個、5億元企業(yè)1個、億元企業(yè)5個；力爭使第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重達(dá)到50%以上；工業(yè)稅收突破1億元。

三、實(shí)施步驟及階段目標(biāo)

以超常的發(fā)展速度確保超常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)模企業(yè)20*年要新增產(chǎn)值5億元，20*年要新增產(chǎn)值5億元，20*年要新增產(chǎn)值10億元。

（一）20*年以上年新建成的19個新擴(kuò)改項(xiàng)目為依托，使規(guī)模企業(yè)增長速度達(dá)到50%。抓住天合精細(xì)化工苯磺酸一期工程投產(chǎn)，長城特鋼連鑄生產(chǎn)線建成的契機(jī)，確保兩個企業(yè)共新增產(chǎn)值3億元。促進(jìn)華衛(wèi)公司、雙立電解廠擴(kuò)產(chǎn)增效，確保新增產(chǎn)值1億元。鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)成果，使大榆樹堡、張家堡的3個鐵選廠實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬元。抓好晶超米業(yè)公司、盛隆鐵合金公司、慶隆水泥廠、東方膨潤土公司等企業(yè)的運(yùn)營，確保新增產(chǎn)值5000萬元以上。

（二）20*年以在建的20個項(xiàng)目為依托，確保新增生產(chǎn)能力5億元，實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)。加快建設(shè)速度，20*年要確保12個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。高臺子1.5萬噸糠醛項(xiàng)目、白廟子鉬鐵和釩鐵項(xiàng)目、大榆堡東城石材萬米花崗巖板材項(xiàng)目20*年要跨入億元企業(yè)行列。利民鵝業(yè)、廣威食品、大石食品餐桌菜項(xiàng)目要形成產(chǎn)值1億元生產(chǎn)規(guī)模。松樹溝煤礦、清河城子煤礦、硅錳合金項(xiàng)目20*年要新增產(chǎn)值1億元。此外，20*年城關(guān)石油機(jī)械配件、劉龍臺金礦、七里河玉米芯等項(xiàng)目都要建成產(chǎn)值千萬元規(guī)模。

（三）20*年以三大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)為保證，實(shí)現(xiàn)五個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)大變樣。全力抓好天合精細(xì)化工50萬支鎂合金輪轂項(xiàng)目、1000噸氟碳醇及1500噸高品質(zhì)氟樹脂項(xiàng)目和投資4000萬元的車床整機(jī)生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭取20*年上半年開工興建，20*年完全形成生產(chǎn)能力，分別實(shí)現(xiàn)銷售收入2.3億元、6.3億元和1億元。到20*年我縣五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)能力都要實(shí)現(xiàn)巨大突破。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)：以天合精細(xì)化工公司的3個國債項(xiàng)目、1.5萬噸糠醛、華衛(wèi)公司擴(kuò)產(chǎn)增效為重點(diǎn)，使醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)由2個增至6個，產(chǎn)值由3億元增至12億元。金屬冶煉產(chǎn)業(yè)：以錦鑫公司、特鋼廠和雙立電解廠為龍頭，規(guī)模企業(yè)由5個增至10個，產(chǎn)值由2.8億元增至6億元以上。農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)：以利民公司和晶超米業(yè)公司為代表，規(guī)模企業(yè)由14個增至20個，產(chǎn)值由2.7億元增至4.5億元。礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)：以東城石材、松樹溝煤礦、劉龍臺金礦和留龍溝銀礦為突破口，規(guī)模企業(yè)由3個增至13個，產(chǎn)值由2000萬元增至2億元以上。機(jī)械建材產(chǎn)業(yè)：以機(jī)床整機(jī)生產(chǎn)線、石油機(jī)械配件、*水泥廠項(xiàng)目為骨干，規(guī)模企業(yè)由6個增到11個，產(chǎn)值由5700萬元增至1.5億元以上。