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深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步更新思想觀念?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是工商行政管理工作必須長期堅持的重要指導思想。工商行政管理機關(guān)要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以落實總局新“三定”方案和停止征收“兩費”為契機，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，進一步轉(zhuǎn)變職能，努力做到“四個統(tǒng)一”，大力加強“四化”建設(shè)，積極推進“四個轉(zhuǎn)變”，全面實現(xiàn)“四高”目標，在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中進一步突出實踐特色，堅決貫徹落實國務(wù)院擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定充分發(fā)揮工商行政管理職能作用。結(jié)合××實際，特制定商標工作貫徹落實科學發(fā)展觀整改方案：

一、商標管理存在的問題

商標是知識產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，商標事業(yè)的發(fā)展水平，反映著一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況，體現(xiàn)其經(jīng)濟實力和國際競爭力?？梢赃@樣說，擁有市場比擁有工廠更重要，擁有市場最有效的途徑就是擁有具備競爭優(yōu)勢的品牌。實施商標戰(zhàn)略，對于增強微觀經(jīng)濟競爭力，提高宏觀經(jīng)濟效益，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，都有著重要作用。

_.我市擁有商標的數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比總量及平均占有量相對偏少，發(fā)展不平衡，比例偏低，特別是馳名商標發(fā)展滯后。一是企業(yè)創(chuàng)建品牌、經(jīng)營品牌、保護品牌的意識有待于進一步增強。有些企業(yè)缺乏創(chuàng)牌意識；有些企業(yè)只注重產(chǎn)品包裝和廣告推廣，而忽視了品牌的內(nèi)在建設(shè)；二是品牌數(shù)量、結(jié)構(gòu)、競爭力有待于進一步增加、優(yōu)化和提高。品牌企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中所占比例甚少，叫得響、打得出的強勢品牌不多，特別是在國內(nèi)有影響力的品牌幾乎沒有。同時，品牌經(jīng)濟總量不夠大，品牌對全市經(jīng)濟的帶動作用不強，名優(yōu)產(chǎn)品所產(chǎn)生的增加值占全市區(qū)域生產(chǎn)總值的比重還不高。

_.企業(yè)品牌意識不強，發(fā)展重心仍停留在資金、技術(shù)、原材料等有形資產(chǎn)上，滿足于現(xiàn)狀。缺乏申報認定馳名商標的的主動性和積極性。我們要充分發(fā)揮職能的優(yōu)勢，利用登記、年檢、企業(yè)回訪，幫助企業(yè)自主創(chuàng)新找準發(fā)展的方向，提高企業(yè)運用商標，發(fā)展壯大的能力，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)移。

_.商標品牌結(jié)構(gòu)單一，不注重品種的連續(xù)延伸發(fā)展，形成企業(yè)注冊商標含金量低。首先對已注冊的商標的發(fā)展前景看好的企業(yè)，幫助他們了解商標的知識和發(fā)展中的重要作用。二是引導企業(yè)注重產(chǎn)業(yè)鏈商標的注冊，推動企業(yè)科學發(fā)展、可持續(xù)性發(fā)展。三是發(fā)展聯(lián)合體，積極培育商會、協(xié)會、合作社群眾團體組織，改變“單打獨斗”的現(xiàn)象。

_.商標自我保護意識不強，對侵權(quán)行為認識不足，只注意誠信經(jīng)營，不注重保護商品的商標，侵權(quán)、搶注問題比較突出。一是提高認識，深刻理解商標與發(fā)展經(jīng)濟的重要性。二是建立投訴舉報機制；三是互通信息，認真解決商標與專利的注冊矛盾。四是發(fā)揮監(jiān)管職能，嚴厲打擊商標侵權(quán)違法行為，為品牌戰(zhàn)略的實施工作除障礙。

二、我市商標工作整改計劃

（一）加大學習宣傳力度，著力于提升商標意識。商標是商品和服務(wù)的標志，是商標所有人重要的無形資產(chǎn)，工商行政管理部門是商標管理、商標保護的職能部門，各級工商干部要率先學習《商標法》及其相關(guān)的法律法規(guī)，提高商標業(yè)務(wù)知識。同時要結(jié)合“_·__消費者權(quán)益保護日”、“_·__世界是知識產(chǎn)權(quán)日”及其他大型活動，積極開展商標法律知識宣傳咨詢活動，增強社會各界的商標品牌意識。充分發(fā)揮主流新聞媒體的作用，進一步引導企業(yè)強化商標法律意識和品牌意識，積極制定和實施商標戰(zhàn)略，引導廣大企業(yè)自覺運用商標策略參與市場競爭。充分發(fā)揮各有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商標中介組織在商標品牌培育、宣傳、保護、服務(wù)等方面的作用，建立和完善推進商標戰(zhàn)略的社會化服務(wù)體系。要大力宣傳和普及商標法律法規(guī)，增強社會各界的商標意識，形成全社會“關(guān)注商標、愛護商標、發(fā)展商標”的良好氛圍。

（二）加強業(yè)務(wù)指導，著眼于商標注冊服務(wù)工作。凡是有市場前景可以注冊而未注冊的商標，要積極引導、督促和幫助企業(yè)做好商標注冊工作；對有一定知名度老字號的產(chǎn)品與服務(wù)，要支持其盡快申報商標注冊，將老字號的保護納入到法律的范疇；要加強對私營企業(yè)的宣傳和服務(wù)工作，把商標注冊的重點逐步引向科技產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，對那些科技含量高、市場潛力大、發(fā)展前景好的產(chǎn)品與服務(wù)，要積極扶持、指導辦理商標注冊。

（三）加快培育發(fā)展，著重于打造品牌形象。商標的注冊和培育不是一件一勞永逸的事，工商部門要積極做好已注冊商標培育發(fā)展的后續(xù)跟進，引導商標所有權(quán)人提升品牌形象。要積極落實政府關(guān)于實施商標品牌戰(zhàn)略促進經(jīng)濟發(fā)展決策部署，加大政策扶持力度，以開展市知名商標認定為契機，對獲得中國馳名商標、自治區(qū)著名商標、市知名商標的企業(yè)要切實落實獎勵政策，支持企業(yè)爭創(chuàng)著名、馳名商標，努力形成具有××特色、市場占有率高的品牌產(chǎn)品群，帶動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮工商行政管理職能，承擔我市商標發(fā)展戰(zhàn)略第一領(lǐng)路人的角色，科學地運用商標戰(zhàn)略已成為現(xiàn)代企業(yè)營銷的重要內(nèi)容和開拓市場的主要手段。要進一步樹立為企業(yè)、為全市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想觀念，嚴格執(zhí)行《商標法》，加強對企業(yè)商標工作的指導，為企業(yè)培訓商標工作人員，幫助企業(yè)解決商標工作中遇到的困難和問題，嚴厲打擊假冒商標，制止侵犯商標專用權(quán)的行為，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部條件，做到在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理。

（五）重點培育和保護馳著、名商標。商標戰(zhàn)略的最高目標就是馳名商標。工商部門應(yīng)對有一定知名度和信譽的重點企業(yè)的商標管理進行重點培育扶持，選好培育梯次，幫助制定培育規(guī)劃，健全商標管理制度，培訓商標管理人員，指導企業(yè)準備和制作馳、著名商標申報資料，做到為企業(yè)鋪路搭橋，提供一條龍服務(wù)。企業(yè)在爭創(chuàng)馳、著名商標的過程中付出了艱辛的努力和巨大的投入，如果不加以保護，就會成為不法分子競相假冒的重點，企業(yè)來之不易的成果就會付之東流。因此，重點保護馳、著名商標和重點培育馳、著名商標同樣重要，缺一不可。這就要求工商部門必須定期地、主動地對馳、著名商標企業(yè)進行走訪調(diào)查，收集案源，重拳出擊，確保商標所有人的權(quán)益不受侵害；同時也要傾聽它們的意見，對于本級工商部門不能解決的，要及時向上級反映，努力為它們服務(wù)。馳名商標和著名商標是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的一面旗幟，能極大地推動著當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展，它們所帶來的經(jīng)濟效益和社會效益是難以估量的，其中的社會效益還包含著巨大的示范效應(yīng)和鼓舞效應(yīng)。

（六）我市出臺相應(yīng)政策，包括對獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標稱號的企業(yè)給予重獎的政策，強化對企業(yè)的激勵機制。對引進以國際、國內(nèi)知名商標等無形資產(chǎn)作價并注冊登記為股權(quán)的，按外來折資入股無形資產(chǎn)計算招商引資任務(wù)，并對引薦人給予獎勵；以博覽會或示范街等形式對我市馳、著名商標及其商品和企業(yè)形象集中展示，進一步提升馳名商標、著名商標企業(yè)的形象和美譽度，反映我市近年來的經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度，并通過典型引路，鼓勵更多的企業(yè)實施商標戰(zhàn)略，借品牌優(yōu)勢參與全國乃至國際競爭，拉動我市經(jīng)濟的快速增長。

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（七）加大政策扶持力度。各地要加大對馳（著）名商標企業(yè)的扶持力度，在工業(yè)發(fā)展資金、科技發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等各項政府專項資金的安排使用上，適度向馳（著）名商標企業(yè)傾斜。對已獲得馳（著）名商標的企業(yè)進行技術(shù)改造，給予適當財政補助和貼息。對技術(shù)含量高、附加值高、市場前景好的優(yōu)勢產(chǎn)品的品牌企業(yè)要予以重點扶持，并在土地、煤、電、氣、水、運等生產(chǎn)條件方面，有關(guān)部門要予以重點保證。要優(yōu)化和拓展融資渠道，扶持品牌企業(yè)做強做大。

（八）成立××市商標協(xié)會。充分履行協(xié)會職能，發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁與紐帶作用。宣傳商標法律、法規(guī)和政策，增強全社會商標意識；指導會員運用商標戰(zhàn)略和策略、創(chuàng)立馳名商標，依法維護會員權(quán)益以及進行商標領(lǐng)域的民間交流與合作，促進商標理論發(fā)展，為××商標事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。