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為有效遏制制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，切實(shí)保護(hù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以維護(hù)廣大農(nóng)民合法權(quán)益為核心，把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)產(chǎn)品安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“打假、護(hù)農(nóng)、穩(wěn)糧、增收”的目標(biāo)。

二、整治原則和目標(biāo)

堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各方齊抓共管、強(qiáng)化監(jiān)督管理、維護(hù)市場(chǎng)秩序”的原則，通過(guò)集中專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資違法行為，制售假冒偽劣農(nóng)資重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好本次農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，縣人民政府成立威信縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：*縣政府副縣長(zhǎng)

成員：*縣政府辦公室主任

*縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)

*縣工商局局長(zhǎng)

*縣質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)

*縣供銷社主任

*縣*局副局長(zhǎng)

*縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣工商局，由*兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作，工作人員從領(lǐng)導(dǎo)組成員單位抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，及時(shí)收集、整理、上報(bào)全縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作的開(kāi)展情況，按照縣人民政府的要求督促成員單位切實(shí)履行職責(zé)；負(fù)責(zé)農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)日常工作和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

四、保障措施

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際制定工作方案，積極配合縣直相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作。

（二）各成員單位要按照各自職責(zé)，加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保整治工作取得實(shí)效。整治行動(dòng)采取聯(lián)合執(zhí)法、集中整治與各負(fù)其責(zé)、分頭治理相結(jié)合的方式。集中整治期間，各職能部門(mén)要抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的人員組成綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，所有抽調(diào)人員均統(tǒng)一集中上班，實(shí)行24小時(shí)值班制度。集中整治結(jié)束后，各職能部門(mén)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

五、整治重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)品種。

專項(xiàng)整治的重點(diǎn)品種是：農(nóng)藥、化肥、種子，尤其是假冒云天化股份有限公司生產(chǎn)的“金沙江”牌尿素。

（二）查處大案要案。

采取“端窩打點(diǎn)”的方式，對(duì)具有一定規(guī)模、影響較大的制售假冒偽劣農(nóng)資案件進(jìn)行重點(diǎn)查處，從源頭上杜絕假冒偽劣農(nóng)資的出現(xiàn)。對(duì)已發(fā)生的假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件，要抓緊查辦，盡快結(jié)案。對(duì)涉嫌犯罪的，要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁以罰代刑。

六、部門(mén)職責(zé)

縣工商局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊查處制售假、冒、偽、劣農(nóng)資產(chǎn)品，經(jīng)銷各類農(nóng)資產(chǎn)品假冒他人產(chǎn)品商標(biāo)、名稱、包裝、廠名、廠址和虛假?gòu)V告、宣傳等違法行為。同時(shí)，進(jìn)一步完善“兩帳兩票、一書(shū)一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度，強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者是流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。

縣質(zhì)監(jiān)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法抽查結(jié)果，嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)審查、監(jiān)管，依法查處打擊無(wú)證生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資行為。

縣農(nóng)業(yè)局：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品登記（審定）和有關(guān)許可的管理工作，強(qiáng)化發(fā)證后的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)行為。

縣*局：負(fù)責(zé)及時(shí)受理行政執(zhí)法部門(mén)移交的涉嫌犯罪的農(nóng)資案件，協(xié)助成員單位對(duì)假冒偽劣農(nóng)資經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行查處，辦理大案、要案，依法打擊阻礙行政執(zhí)法的暴力犯罪行為。

縣交警大隊(duì)：協(xié)助成員單位對(duì)運(yùn)輸假冒偽劣農(nóng)資的車輛進(jìn)行路檢。

縣供銷社：發(fā)揮農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主渠道作用，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展連鎖配送業(yè)務(wù)，開(kāi)展“放心農(nóng)資”下鄉(xiāng)活動(dòng)，配合做好農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。

七、時(shí)間安排和方法步驟

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)自2009年6月20日開(kāi)始，到2009年8月20日結(jié)束，分3個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段：2009年6月20日至6月30日。開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的調(diào)查摸底工作，結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的專項(xiàng)整治行動(dòng)具體方案，進(jìn)行具體的安排部署。

（二）集中整治階段：2009年7月1日至8月10日。按照確定的整治目標(biāo)和重點(diǎn)，由縣工商局牽頭，縣農(nóng)業(yè)、*、交警、質(zhì)監(jiān)、供銷社等部門(mén)組織精干力量進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，確保整治工作取得實(shí)效。

（三）總結(jié)整改階段：2009年8月11日至8月20日。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)一步制定整改措施，建立農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

八、嚴(yán)格責(zé)任追究

在農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)中，凡因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、部門(mén)配合不力、工作不到位、行政不作為而發(fā)生制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)事件，造成重大損失的，要依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

九、加強(qiáng)信息溝通，按時(shí)上報(bào)工作情況

在整治行動(dòng)中，縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半月向市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)整治進(jìn)展情況，對(duì)在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的重大情況，要及時(shí)報(bào)告縣人民政府。集中整治行動(dòng)結(jié)束后，縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)整治工作的全面情況，并形成書(shū)面材料，于2009年8月20日前上報(bào)縣人民政府，同時(shí)，以電子郵件形式抄報(bào)市專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理科）。