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      衛(wèi)生局發(fā)展市容衛(wèi)生整改方案

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      衛(wèi)生局發(fā)展市容衛(wèi)生整改方案

      為實現(xiàn)市委、市政府“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略目標,提高人民生活質(zhì)量,改善投資環(huán)境,提升城市品位,促進我市經(jīng)濟社會科學發(fā)展,根據(jù)《國務院關(guān)于加強愛國衛(wèi)生工作的決定》和市委、市政府《關(guān)于深入推進“五城同創(chuàng)”工作的實施意見》,結(jié)合《國家衛(wèi)生城市標準》(以下簡稱標準)和我市實際,制定本實施方案。

      一、指導思想和創(chuàng)建目標

      指導思想:堅持以科學發(fā)展觀為指導,以提升市民文明素質(zhì)和行業(yè)衛(wèi)生管理水平、完善城市基礎設施和治理臟、亂、差為切入點,按照“政府組織、部門負責、群眾參與、齊抓共管”的工作方針,深入持久地開展群眾國衛(wèi)生運動,大力提升環(huán)境衛(wèi)生水平,努力把我市建設成為“健康*、潔凈*”,為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

      創(chuàng)建目標:2011年申報,力爭2012年創(chuàng)建成國家衛(wèi)生城市(以下簡稱創(chuàng)衛(wèi))。

      二、實施步驟

      第一階段:起步階段(2009年6月至2009年12月)。

      建立健全各級創(chuàng)衛(wèi)組織機構(gòu),對創(chuàng)衛(wèi)活動進行廣泛宣傳,全民動員,營造良好的創(chuàng)衛(wèi)輿論氛圍。實施目標責任制,明確各有關(guān)部門和街道、社區(qū)的工作職責,做到分工明確,責任到人。以市民關(guān)注的市容市貌熱點難點問題為重點進行集中整治。加快環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設步伐,大力開展健康教育與除“四害”工作。具體目標任務:

      (一)組織管理

      1.成立創(chuàng)衛(wèi)組織。成立市創(chuàng)衛(wèi)領導小組,下設辦公室和4個專項工作組,即健康教育組、市容環(huán)衛(wèi)組、環(huán)境保護組、公共衛(wèi)生組。*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(*街道)和市級機關(guān)各部門也要成立相應的組織機構(gòu)。

      2.健全和完善愛國衛(wèi)生組織網(wǎng)絡,配齊配強工作人員。街道、社區(qū)(居委會)、各機關(guān)企事業(yè)單位有專(兼)職愛國衛(wèi)生工作人員。

      3.將愛國衛(wèi)生工作納入市對街道、部門年度綜合工作目標責任考核范圍。

      (二)健康教育

      1.加強健康教育。廣泛開展健康教育進學校、進社區(qū)、進企業(yè)和進醫(yī)院活動,提高住院病人、社區(qū)居民、企業(yè)職工和在校學生的疾病預防、衛(wèi)生保健等相關(guān)健康知識知曉率;中小學校全部開設健康教育課。

      2.市區(qū)車站、廣場等主要公共場所和有條件的單位設有固定衛(wèi)生宣傳欄;電視臺、廣播電臺、報紙、政府網(wǎng)等新聞媒體設有健康教育專欄、專題。

      (三)市容環(huán)境衛(wèi)生

      1.編制市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。

      2.建成區(qū)清掃保潔制度落實,保潔人員定人、定崗、定責,主要街道保潔時間每天不低于12小時,一般街道保潔時間每天不低于8小時。生活垃圾做到日產(chǎn)日清,機械化清掃率達到20%以上,垃圾、糞便收集運輸全面密閉化。

      3.主次干道、廣場設置果皮箱,集貿(mào)市場、旅游景點設置封閉式垃圾斗,環(huán)衛(wèi)設施完好率達98%以上,定期清洗、消毒,周圍無暴露垃圾,無蠅蛆。

      4.加強垃圾袋裝化、容器化管理。市區(qū)居民、單位垃圾袋裝化普及率達到100%,沿街門店、飲食攤點垃圾容器化普及率達100%。

      5.市區(qū)生活垃圾和糞便無害化處理率達到80%以上。

      6.集貿(mào)市場管理規(guī)范,商品劃行歸市,攤位擺放整齊,無占道經(jīng)營,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好;有衛(wèi)生管理和保潔人員,環(huán)衛(wèi)設施齊全,給、排水設施完善,公廁、垃圾站建設符合衛(wèi)生要求;經(jīng)營食品的攤位嚴格執(zhí)行《食品安全法》和《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;活禽銷售區(qū)域相對獨立,污物(水)處置和消毒設施完善,實行隔離屠宰,保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。無違禁野生動物銷售。

      7.清理和拆除違法搭建、破舊不堪和內(nèi)容不健康的廣告標牌,規(guī)范宣傳標語和廣告牌、匾額的設置。

      8.取締城市主干道路上的占道經(jīng)營,清理馬路市場和店外經(jīng)營,合理規(guī)劃和規(guī)范管理早、夜市飲食攤點。

      9.加強市區(qū)河道治理和保潔,河岸兩側(cè)綠化、美化,水面清潔,無漂浮垃圾和雜草污物。

      10.城市道路路燈、戶外霓虹燈廣告等亮化率達到98%以上。

      11.建成區(qū)綠化覆蓋率達到36%以上,綠地率31%以上,人均公共綠地面積7.5平方米以上。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制完成,綠線管制制度得到落實。

      (四)環(huán)境保護

      1.城市環(huán)境綜合整治有規(guī)劃、有目標、有措施,未發(fā)生重大環(huán)境污染事故,環(huán)境保護效果明顯。全年API指數(shù)<100的天數(shù)占全年天數(shù)比例≥70%,煙塵控制區(qū)覆蓋率≥90%,城市生活污水集中處理率≥80%。

      2.加強交通、商業(yè)、建筑噪聲管理,鞏固禁鳴成果。禁止在居民小區(qū)及主次干道兩側(cè)鳴放高音喇叭,加強公共娛樂場所噪音控制,市區(qū)環(huán)境噪聲平均值≤60Db(A)

      3.環(huán)境監(jiān)測站對飲用水源進行定期隔月監(jiān)測,全年監(jiān)測6次。

      (五)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生

      1.公共場所衛(wèi)生。

      (1)認真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理條例》,各類公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達100%,每年培訓1次。傳染病患者調(diào)離率達100%。

      (2)各類公共場所有健全的衛(wèi)生制度,有專(兼)職清掃保潔和監(jiān)督檢查人員,室內(nèi)外環(huán)境綠化、美化,干凈整潔。

      2.生活飲用水衛(wèi)生。

      (1)自來水廠和二次供水設施管理規(guī)范,自身和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督、檢測資料齊全。

      (2)自來水廠出水水質(zhì)、管網(wǎng)和二次供水水質(zhì)符合國家標準規(guī)定。

      (3)開展對水廠工作人員每年健康檢查,持有效的健康證,傳染病患者及時調(diào)離。

      (六)食品衛(wèi)生

      1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全責任落實。

      2.建立重大食物中毒事故和食品安全事件應急預案,報告體系及制度健全。

      3.無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用,藥物殘留超標得到有效控制。

      4.食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動符合有關(guān)法律、法規(guī)及標準規(guī)定,有健全的食品衛(wèi)生管理制度和采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度,生產(chǎn)經(jīng)營設備、設施及從業(yè)人員健康狀況符合相應的衛(wèi)生要求。

      5.餐飲業(yè)全面貫徹《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,實施食品衛(wèi)生量化分級管理≥95%。機關(guān)、學校等單位食堂和建筑工地食堂的管理責任落實并制度化。

      6.實現(xiàn)生豬定點屠宰,無注水肉和病畜肉上市。

      (七)傳染病防治

      1.醫(yī)療機構(gòu)設有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。二級以上綜合醫(yī)院設立感染性疾病科,其它醫(yī)院設立傳染病預檢分診點。

      2.醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。

      3.市級醫(yī)療機構(gòu)和鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生院實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡直報,疫情報告及時,處理規(guī)范。醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率<2%。

      4.計劃免疫實行周門診制度,接種規(guī)范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率≥95%。

      5.臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血≥90%。無有償獻血。

      6.重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿省?/p>

      (八)病媒生物防制

      1.鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作人員、經(jīng)費落實,防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求,孳生地得到有效治理。

      2.病媒生物防制中,不使用國家禁用的化學藥物。

      3.通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,有三項達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定的標準,另一項不超過國家標準的三倍。

      (九)單位和居民區(qū)衛(wèi)生

      有健全完善的衛(wèi)生保潔管理制度,室內(nèi)衛(wèi)生整潔,室外綠化、美化、凈化,垃圾收集和廁所衛(wèi)生達標,禁止飼養(yǎng)家禽家畜。

      (十)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生

      有衛(wèi)生保潔人員和工作制度;環(huán)衛(wèi)設施齊全、布局合理,垃圾密閉收集運輸,日產(chǎn)日清;有衛(wèi)生宣傳欄;除“四害”措施落實,無違規(guī)飼養(yǎng)畜禽。

      第二階段:完善階段(2010年1月至2010年12月)。

      繼續(xù)鞏固提高第一階段的創(chuàng)建成果,并通過多種形式的宣傳教育、基礎設施建設和專項整治活動,實現(xiàn)以下目標:

      (一)開展衛(wèi)生狀況滿意度調(diào)查,群眾對全市衛(wèi)生狀況滿意率達到90%以上。

      (二)繼續(xù)廣泛開展健康教育活動,學生健康知識知曉率和健康行為形成率≥80%;14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%;住院病人相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%;居民健康行為形成率≥70%;職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率≥80%;

      (三)推行公共場所禁煙活動,公共場所設置禁止吸煙標志,城市建成區(qū)無煙草廣告。

      (四)城市主次干道和街巷路面平整,下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象;主要街道兩側(cè)建筑物整潔美觀,無亂張貼涂寫、亂設攤點現(xiàn)象,廣告、牌匾設置規(guī)范,居民樓房陽臺屋頂無亂放和亂掛衣物等現(xiàn)象;沿街單位“門前三包”等市容環(huán)境衛(wèi)生責任制度落實,車輛停放整齊;廢物箱等垃圾收集容器配置齊全,無亂扔亂吐現(xiàn)象;城區(qū)無衛(wèi)生死角,街巷路面普遍硬化,無殘垣斷壁、亂搭建、垃圾渣土暴露和違章飼養(yǎng)畜禽現(xiàn)象。

      (五)全面建成與城市規(guī)劃和發(fā)展相配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、停車場、公交首末站。環(huán)衛(wèi)設施符合國家標準和規(guī)范要求,布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。城市主、次干路、行人交通量大的道路沿線、公共汽車首末站、汽車客運站、旅游景點公廁不低于二類標準。

      (六)市區(qū)建筑施工場地設置的隔離護欄規(guī)范,高度不低于1.8米;施工現(xiàn)場清潔,物料堆放整齊;設置車輛沖洗設施,全面實施密閉運輸,建筑垃圾按指定地點傾倒,無偷倒亂倒現(xiàn)象;職工食堂、宿舍符合衛(wèi)生要求,廁所、洗浴間保持清潔。待建的工地管理到位,無亂倒垃圾和亂搭亂建現(xiàn)象。

      (七)加強預防性衛(wèi)生監(jiān)督,食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和賓館、旅店、理發(fā)店、美容店、公共浴池、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所嚴格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,符合衛(wèi)生要求。

      (八)開展牛、羊、禽類定點屠宰。

      (九)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部路面平整干凈,無坑洼、積水及泥土裸露。村內(nèi)無亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等現(xiàn)象。城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整潔,無亂排污水、亂倒垃圾、亂堆物料、亂建棚屋、亂開店鋪等現(xiàn)象。公廁數(shù)量達標,符合衛(wèi)生要求。

      (十)村民健康知識知曉率≥70%。

      第三階段:申報考核階段(2011年1月-2012年12月)。

      繼續(xù)鞏固提高第一階段和第二階段的創(chuàng)建成果。各責任單位要針對所負責的目標任務進行認真檢查,使各項指標達到《國家衛(wèi)生城市標準》要求。對照標準,認真做好查漏補缺和各種考核資料、圖片的準備工作。通過全面檢查,抓住薄弱環(huán)節(jié),實行重點突破,鞏固創(chuàng)建成果。力爭2011年3月向省愛衛(wèi)會和全國愛衛(wèi)會提出申請,并接受省、國家專家組的暗訪、評估;根據(jù)暗訪、評估提出的問題進行專項整改。

      三、工作措施

      國家衛(wèi)生城市標準共有10個方面65項指標,涉及到城市工作的方方面面,主要是抓好市民文明素質(zhì)提升、城市基礎設施建設、城市市容環(huán)境衛(wèi)生和各行各業(yè)衛(wèi)生管理、整理好各項創(chuàng)建工作資料等。因此,在創(chuàng)建過程中要抓好基礎性工作,抓住關(guān)鍵性環(huán)節(jié),強化措施,加大投入,全力推進。2010年底前重點做好以下工作,并建立長效管理機制:

      (一)開展系列活動,提升市民文明素質(zhì)。

      開展多種形式的市民健康宣傳教育活動,提高市民環(huán)境衛(wèi)生和健康保健的知曉率;開展講文明、講衛(wèi)生、講科學、樹新風活動,改變市民的陳舊陋習,有效杜絕亂搭亂建、亂堆亂放、亂潑亂倒及不遵守交通秩序、隨地吐痰、隨地棄物等不文明行為;廣泛發(fā)動市民,開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,發(fā)揮其主力軍作用,形成強大的群眾參與態(tài)勢;開展系列衛(wèi)生創(chuàng)建、達標、評比、檢查活動,使市民自覺成為良好城市環(huán)境的維護者、衛(wèi)生整治工作的參與者、不良衛(wèi)生習慣的監(jiān)督者,形成“人人愛護環(huán)境、人人爭做文明市民”的良好社會風尚。(牽頭單位:宣傳部[文明辦],配合單位:創(chuàng)衛(wèi)辦、愛衛(wèi)辦、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]、各社區(qū))

      (二)實施十大工程,完善城市基礎設施。

      1.實施老住宅小區(qū)綜合改造工程。根據(jù)《*市加強市區(qū)老住宅小區(qū)整治改造和管理工作意見》,完成26個老住宅小區(qū)的綜合改造任務,使小區(qū)路面平、管道通、路燈亮、桿線齊、綠化美、環(huán)境好。(牽頭單位:規(guī)劃建設局,配合單位:*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      2.實施數(shù)字城管建設工程。利用信息化的手段,整合多項數(shù)字城市技術(shù),通過創(chuàng)新監(jiān)督與指揮相分離的管理體制、萬米單元網(wǎng)格管理法、城市部件管理法、城市管理評價體系和再造城市管理流程等城市管理模式,實現(xiàn)精確、敏捷、高效的城市管理。(牽頭單位:城管局,配合單位:規(guī)劃建設局、市政府信息中心)

      3.實施居民小區(qū)物業(yè)管理擴面提質(zhì)工程。通過政府引導和扶持,對拆遷安置小區(qū)和綜合改造后的老居民小區(qū)全面實施以保潔、保綠、保安為主要內(nèi)容的物業(yè)管理,逐步擴大居民小區(qū)物業(yè)管理的覆蓋面;同時進一步提高物業(yè)管理企業(yè)的服務質(zhì)量和業(yè)主的主體意識,維護業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,創(chuàng)造整潔、文明、安全、舒適的居住環(huán)境。(牽頭單位:規(guī)劃建設局,配合單位:*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      4.實施城市道路改造工程。完成環(huán)城東路、環(huán)城西路、環(huán)城北路、人民路、解放路、*路、城西路等城市主要道路的大修和改造,對城中村和背街小巷道路實施經(jīng)常性地維護保養(yǎng),確保路面平整干凈。(牽頭單位:規(guī)劃建設局,配合單位:城投集團、城管局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      5.實施商品和集貿(mào)市場改造工程。完成關(guān)帝廟商城局部改造和綜合整治,切實改變占道經(jīng)營、違章搭建、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等問題;同時異地遷建北門農(nóng)貿(mào)市場,新建永豐菜市場,改造南市、三號橋和白馬堰菜市場,改善市民“菜籃子”交易環(huán)境。(牽頭單位:規(guī)劃建設局、服務業(yè)發(fā)展局,配合單位:城管局、工商局、國土資源局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      6.實施環(huán)衛(wèi)設施建設工程。新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個、公共廁所25座、環(huán)衛(wèi)基地1個、應急填埋場1個、糞便處理站1個;按照《城市容貌標準》要求配置和更新廢物箱等垃圾收集容器,使環(huán)衛(wèi)基礎設施與城市規(guī)劃和發(fā)展相配套。(牽頭單位:城管局,配合單位:規(guī)劃建設局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      7.實施城市停車場(站)建設工程。新建貨運車輛停車場1個,按照《停車場建設和管理暫行規(guī)定》的要求,因地制宜多點位布局市區(qū)停車場(點)和停車位;新建梅蘭路、東湖新區(qū)2個城市公交首末站。(牽頭單位:規(guī)劃建設局,配合單位:城管局、交通局、*局)

      8.實施城市主要道路兩側(cè)房屋立面改造工程。完成新華路、人民路、建國路等主要道路兩側(cè)房屋立面改造規(guī)劃,完成新華中路、南路的改造任務;其他區(qū)域內(nèi)對城市形象影響較大的一些建筑實施立面改造。(牽頭單位:規(guī)劃建設局,配合單位:城管局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      9.實施市區(qū)夜間亮化工程。制定計劃并組織實施市區(qū)夜間亮化工程,以市區(qū)道路亮化為重點,以道路兩側(cè)標志性建筑亮化為烘托,以戶外廣告、景觀綠化、店招牌匾、公交站亭、公用電話亭、書報亭、路名牌等亮化為點綴,形成多層次、立體化、體現(xiàn)現(xiàn)代城市氣息的燈飾化景觀。(牽頭單位:規(guī)劃建設局、供電局,配合單位:城管局、工商局、交通局、民政局、電信局、郵政局)

      10.實施市區(qū)清水河道建設工程。全面開展市區(qū)河道整治,積極推進河道標準化建設,有效改變目前存在的河道淤積、水質(zhì)惡化、河岸破損等問題,恢復和強化市區(qū)河道景觀功能,達到“堤固、水清、流暢、岸綠、景美、生態(tài)”的目標。(牽頭單位:水利局,配合單位:環(huán)保局、規(guī)劃建設局、城投集團、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      (三)開展專項整治并建立長效管理機制,改善市容環(huán)境衛(wèi)生。

      1.開展市區(qū)戶外廣告牌匾專項整治活動。對擅自設置、占用綠地、妨礙交通、占用人行道、不符合城市規(guī)劃要求、破壞建(構(gòu))筑物風格和影響城市風貌景觀以及違反技術(shù)規(guī)范要求設計和安裝施工、存在安全隱患的戶外廣告牌匾開展清理整治,并按規(guī)劃要求統(tǒng)一設置。(牽頭單位:城管局,配合單位:工商局、規(guī)劃建設局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      2.開展市區(qū)建筑工地管理專項整治活動。按照《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》要求,對在建工地、拆遷工地、待建工地的封閉管理、隔離護欄、車輛運輸、物料堆放、施工噪聲、生活設施和建筑垃圾處置等方面開展專項整治,重點是解決拆遷工地環(huán)境衛(wèi)生問題和施工車輛“拋、撒、滴、漏”現(xiàn)象。(牽頭單位:規(guī)劃建設局,配合單位:城投集團、城管局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、*局)

      3.開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。明確“衛(wèi)生三不管”地段的環(huán)衛(wèi)管理主體,落實日常衛(wèi)生保潔責任,做到保潔不留死角。重點對存積垃圾、隨地便溺、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象開展整治。完善污水排放、垃圾收集等環(huán)衛(wèi)設施,提高居住人員的衛(wèi)生意識。(牽頭單位:*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道],配合單位:城管局)

      4.開展市區(qū)占道經(jīng)營和馬路市場專項整治活動。重點對各農(nóng)貿(mào)市場周邊、城市主次道路旁的馬路市場以及占道經(jīng)營、出店經(jīng)營現(xiàn)象開展整治。(牽頭單位:城管局,配合單位:工商局、服務業(yè)發(fā)展局、*局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      5.開展市區(qū)“牛皮癬”專項整治活動。重點對建筑物、墻壁、樓梯、指示標志牌、宣傳欄、電線桿、樹木及其他公共設施上的亂張貼、亂涂寫的“牛皮癬”廣告“頑疾”開展清理整治。(牽頭單位:城管局,配合單位:工商局、*局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      6.開展市區(qū)“兩違”專項整治活動。對影響市容環(huán)境和居民通行的“兩違”建筑予以拆除。(牽頭單位:兩違辦,配合單位:*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道]、城管局、*局、規(guī)劃建設局)

      7.開展市區(qū)公共場所和食品衛(wèi)生專項整治活動。重點對食品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和賓館、旅店、理發(fā)店、美容店、公共浴池、歌舞廳、網(wǎng)吧等公共場所的環(huán)境衛(wèi)生開展整治。(牽頭單位:衛(wèi)生局,配合單位:工商局、*局、文體局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      8.開展市區(qū)廢品收購點專項整治活動。重點對建城區(qū)范圍內(nèi)及其邊界主干道兩側(cè)的廢品收購點實施搬遷,取締無照廢品收購經(jīng)營,治理廢品亂堆放問題。(牽頭單位:經(jīng)貿(mào)局,配合單位:*局、工商局、城管局、供銷總社、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      9.開展市區(qū)亂停車專項整治活動。大力實施暢通工程,對城區(qū)主要道路和商場、市場、車站及其周邊車輛違規(guī)停放行為進行集中整治。(牽頭單位:*局,配合單位:城管局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      10.開展市區(qū)犬類管理專項整治活動。重點對野犬、未登記免疫犬進行收容捕殺,提高犬只登記率、建檔率、圈(栓)養(yǎng)率、免疫率,基本杜絕公共場所違規(guī)遛犬和犬只擾民、傷人、致人狂犬病死亡等事件。(牽頭單位:市府辦,配合單位:農(nóng)經(jīng)局、城管局、*局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      11.開展市區(qū)流浪乞討人員救助管理專項整治活動。對市區(qū)主要街道、商業(yè)繁華地段、旅游景區(qū)、星級酒店等區(qū)域的流浪乞討人員實行救助性帶離,并劃定禁討區(qū),打擊強行乞討和脅迫乞討行為。(牽頭單位:城管局、*局,配合單位:民政局、*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      12.開展“四害”防制專項整治活動。重點對飯店、賓館、食品生產(chǎn)加工銷售和儲存場所、超市、農(nóng)副產(chǎn)品市場、農(nóng)貿(mào)市場、食堂等單位和區(qū)域開展專項整治。(牽頭單位:衛(wèi)生局,配合單位:*街道、*經(jīng)濟開發(fā)區(qū)[*街道])

      四、工作要求

      (一)切實加強領導。全市創(chuàng)衛(wèi)工作要在市“五城同創(chuàng)”工作領導小組和市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領導小組的統(tǒng)一領導下進行。要把創(chuàng)衛(wèi)工作作為一項關(guān)系全局的重要任務,納入全市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,擺上重要議事日程,在全市形成領導重視,黨員干部帶頭,人人參與創(chuàng)衛(wèi)活動的良好局面。市級機關(guān)各部門主要領導負總責,街道、社區(qū)居委會實行主任負責制。街道、社區(qū)和市有關(guān)部門要按照全市統(tǒng)一部署,對照《標準》制定具體工作方案。對薄弱環(huán)節(jié)和重點問題要認真研究,統(tǒng)籌謀劃,集中人力、物力、財力,確保創(chuàng)衛(wèi)工作任務的全面完成。

      (二)加大宣傳力度。創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作要先行,并貫穿始終。宣傳部、創(chuàng)衛(wèi)辦和各新聞單位要制訂創(chuàng)衛(wèi)宣傳計劃,多形式、多渠道、深入持久地對廣大市民開展衛(wèi)生保健和環(huán)境秩序的宣傳教育。對創(chuàng)衛(wèi)工作中群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題進行追蹤報道,設立曝光臺,表揚先進,督促后進。街道、社區(qū)和有條件的機關(guān)、學校、企事業(yè)單位要設置創(chuàng)衛(wèi)宣傳欄,營造創(chuàng)衛(wèi)良好氛圍。

      (三)全面落實責任。街道、社區(qū)和機關(guān)企事業(yè)單位實行創(chuàng)衛(wèi)工作目標管理責任制和工作聯(lián)系制度,做到定領導、定任務、定進度、定獎懲。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)目標層層分解任務,在全市上下形成層層有人管,一級抓一級的工作局面。創(chuàng)衛(wèi)辦要組織人員開展經(jīng)常性的檢查、暗訪活動,各創(chuàng)衛(wèi)工作組要結(jié)合各自工作職責定期開展專項督查;同時,建立市人大代表、政協(xié)委員和社會義務監(jiān)督員創(chuàng)衛(wèi)特約監(jiān)督機制,督促責任單位落實工作責任。

      (四)依法綜合整治。認真貫徹國家衛(wèi)生法律法規(guī),建立健全我市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法體系,加強城管、衛(wèi)生、*、工商、環(huán)保、農(nóng)經(jīng)、質(zhì)監(jiān)等專業(yè)監(jiān)督、檢查隊伍的管理與建設,推行聯(lián)合執(zhí)法,通過巡查、抽查、單項和綜合檢查,抓住管理源頭,提高管理成效。街道和各部門要協(xié)同作戰(zhàn),密切配合,齊抓共管,保證各項目標任務如期完成。

      (五)加大投入力度。實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作目標,建設項目多、整治任務重,需要大量的資金投入。市、街道兩級財政要盡可能安排更多的資金用于基礎設施、市容環(huán)衛(wèi)和健康教育等工作;同時,充分利用城市公共資源,引入市場機制,多元化、多渠道籌集創(chuàng)建資金。

      (六)建立創(chuàng)衛(wèi)檔案。街道和各創(chuàng)衛(wèi)領導小組成員單位要建立創(chuàng)衛(wèi)工作專門檔案,定期收集與創(chuàng)衛(wèi)工作相關(guān)的文書資料,妥善整理、歸檔保存,以備創(chuàng)衛(wèi)督導評估、驗收。

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