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為進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)，完善我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息，根據(jù)《嘉興市開展充分就業(yè)村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》（嘉政辦發(fā)〔20*〕68號(hào)）、《*市人民政府關(guān)于深化就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見》（平政發(fā)〔20*〕76號(hào)）精神，結(jié)合本市促進(jìn)就業(yè)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)惠及城鄉(xiāng)居民小康社會(huì)的總體要求，結(jié)合我市大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步建立和完善城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障體系，通過開展創(chuàng)建充分就業(yè)村活動(dòng)，進(jìn)一步完善我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息，提升鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的就業(yè)服務(wù)水平和就業(yè)援助功能，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策，建立健全勞動(dòng)者平等就業(yè)制度和就業(yè)體制，形成創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、政策促就業(yè)、培訓(xùn)促就業(yè)、服務(wù)促就業(yè)的良好機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的充分就業(yè)。

二、工作目標(biāo)

通過全面實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查登記、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)、困難群體就業(yè)援助、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力平等就業(yè)等措施，形成保障城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等充分就業(yè)的市場、制度和服務(wù)體系。到2012年，全市50%的村達(dá)到充分就業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力從事一產(chǎn)比例在16%以下，從事二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例達(dá)到75%以上。

三、充分就業(yè)村基本要求

（一）轄區(qū)在勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力和有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力（不含在校學(xué)生）就業(yè)率達(dá)到90%以上；轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)到80%以上；農(nóng)村低保家庭中有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的成員至少一人得到有效援助，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

（二）建立健全工作臺(tái)賬。建立農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況和求職登記、招用工信息查詢與備案、用工推薦、就業(yè)困難群體援助、職業(yè)技能培訓(xùn)情況等信息臺(tái)賬，按月更新，并實(shí)行計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)村級(jí)就業(yè)信息平臺(tái)建設(shè)。每個(gè)村配有一臺(tái)電腦，實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)通的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，定期宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動(dòng)保障的法律、法規(guī)和政策，及時(shí)提供招用工信息和職業(yè)技能培訓(xùn)信息。

（四）統(tǒng)一就業(yè)管理服務(wù)制度。結(jié)合實(shí)施城鄉(xiāng)充分就業(yè)試點(diǎn)工作，逐步建立較為全面的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源及就業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記制度。

（五）積極扶持農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)有就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)行免費(fèi)職業(yè)介紹，對(duì)弱勢(shì)群體特別是農(nóng)村低保家庭成員實(shí)行以職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦為主的重點(diǎn)幫扶，并為其提供免費(fèi)就業(yè)推薦和一次免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，確保轄區(qū)內(nèi)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的成員至少有一人實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

四、工作措施

（一）全面開展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫。實(shí)現(xiàn)人員基本情況、培訓(xùn)志愿、就業(yè)狀況、社會(huì)保障情況清，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理（農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查實(shí)施方案由市勞動(dòng)保障局另行制定）。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民技能素質(zhì)。規(guī)范培訓(xùn)程序，確保培訓(xùn)質(zhì)量。把鎮(zhèn)（街道）成人培訓(xùn)學(xué)校、經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、有關(guān)企業(yè)作為農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)基地，積極動(dòng)員組織農(nóng)村勞動(dòng)力參加技能培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的勞動(dòng)者提供形式多樣的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

（三）加強(qiáng)就業(yè)推薦，多渠道開發(fā)崗位。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要對(duì)農(nóng)村富余勞動(dòng)力開展免費(fèi)就業(yè)推薦，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)以村為單位組建公益性服務(wù)組織，充分挖掘農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)、道路養(yǎng)護(hù)、河道保潔、生活垃圾收集、公路養(yǎng)護(hù)和園林綠化等公益性崗位，大力吸納農(nóng)村勞動(dòng)力中的就業(yè)困難人員，鎮(zhèn)（街道）、村范圍內(nèi)所開發(fā)的公益性崗位要優(yōu)先滿足本地農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是農(nóng)村低保家庭成員就業(yè)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)與就業(yè)并舉，充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，注重發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)、小商品市場、農(nóng)村休閑園區(qū)等地方特色經(jīng)濟(jì)，建立創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)與創(chuàng)建充分就業(yè)村良性互動(dòng)機(jī)制。

五、考核辦法

（一）充分就業(yè)村實(shí)行全年考核，年底評(píng)審。對(duì)照充分就業(yè)村基本條件，每年年底，由村自愿申報(bào)，鎮(zhèn)（街道）審查推薦，市勞動(dòng)保障局審核審批。

（二）對(duì)評(píng)審合格的村授予年度“充分就業(yè)村”匾牌，予以通報(bào)表彰，并給予一定的就業(yè)服務(wù)資金補(bǔ)貼。

（三）充分就業(yè)村創(chuàng)建工作納入鎮(zhèn)（街道）、村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市就業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)充分就業(yè)村創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，制定充分就業(yè)村創(chuàng)建工作的具體方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門要積極主動(dòng)、相互配合，動(dòng)員社會(huì)各方面力量廣泛參與和支持充分就業(yè)村創(chuàng)建工作。

（二）健全工作網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街道）要在各村建立就業(yè)保障服務(wù)站，聘用1－2名專（兼）職勞動(dòng)保障協(xié)理員，按照就業(yè)保障服務(wù)站工作職責(zé)積極開展工作，夯實(shí)充分就業(yè)村創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。

（三）落實(shí)就業(yè)經(jīng)費(fèi)，保障活動(dòng)順利開展。各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政要加大對(duì)創(chuàng)建充分就業(yè)村的資金投入，創(chuàng)建充分就業(yè)村所需經(jīng)費(fèi)納入就業(yè)與再就業(yè)資金使用范圍。