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為認真貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》、《云南省公安廳、云南省農(nóng)業(yè)廳關于加強委托實施拖拉機道路交通安全監(jiān)管工作的通知》(公交[20*]237號)文件精神，《*市道路交通安全管理特別規(guī)定》的規(guī)定，以及20*年12月26日市農(nóng)業(yè)局召開的全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作會議精神。進一步加強農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理，最大限度降低農(nóng)村道路拖拉機交通事故的發(fā)生。結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。

一、指導思想

以“十七”大和“十七屆三中全會”精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞國家和省、市、縣對安全生產(chǎn)工作的總體部署，堅持“預防為主、防治結合、各負其責、重點整治”的原則，以服務“三農(nóng)”，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)為根本宗旨，依法重點整治拖拉機無牌、無證駕駛、違法載人、超載、超速等行為，廣泛開展農(nóng)機安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，預防農(nóng)機事故的發(fā)生，確保國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作目標

(一)全鎮(zhèn)2009年農(nóng)機事故率、重傷率、死亡率分別控制在4、3、2‰以內。

(二)農(nóng)用拖拉機掛牌率達100%，拖拉機操作人員持證率達100%，駕駛員審驗率達100%，拖拉機年度檢驗率達90%，拖拉機交強險投保率達100%。

(三)與拖拉機駕駛員(機主)簽訂《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀》達100%，與農(nóng)機銷售企業(yè)簽訂《拖拉機銷售質量安全責任承諾書》達100%，與農(nóng)機維修廠(點)簽訂《拖拉機維修質量安全責任承諾書》達100%。

(四)完成培訓拖拉機駕駛員60人。

(五)對農(nóng)機維修網(wǎng)點、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、農(nóng)田作業(yè)機械安全檢查面達80%以上，對農(nóng)機銷售市場檢查面達100%。通過開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查工作，重點整治“黑車非駕”和農(nóng)用車、拖拉機違法載人現(xiàn)象，有效控制農(nóng)機事故的發(fā)生，從根本上改善農(nóng)機安全生產(chǎn)環(huán)境，把農(nóng)機事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、工作措施

(一)統(tǒng)一思想、提高認識，加強領導，全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責任制。鎮(zhèn)政府成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長胡金偉任組長，副鎮(zhèn)長李會良、武天華任副組長，成員由農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任楊柏平、副主任金紅梅、交警隊隊長羅會軍，派出所所長陳宏清衛(wèi)生院院長楊家超及各村委會主任，領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心，由楊柏平兼任辦公室主任，金紅梅負責處理日常事務。各村委會也要相應成立機構，切實加強領導，把年初簽定的《農(nóng)機安全生產(chǎn)責任狀》的各項職責抓緊、抓好、抓落實。

(二)鞏固專項整治成果，深化整治力度。針對目前我鎮(zhèn)小型拖拉機不愿參加年檢，小型拖拉機檢驗率逐年下降和無證駕車人員增多的情況，開展一次小型拖拉機無牌無證專項整治;對農(nóng)業(yè)機械銷售點進行一次清理整治，簽訂《銷售合格產(chǎn)品承諾書》。。

(三)加強節(jié)日期間安全檢查力度。繼續(xù)做好春節(jié)、五一、“六月安全生產(chǎn)月”和國慶期間的上道路執(zhí)法檢查工作，加大宣傳力度，把開展農(nóng)機安全生產(chǎn)和專項整治工作與打擊“黑車非駕”有機結合起來，進一步深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)專項整治工作，并將此項工作納入長效管理機制。

(四)加大道路執(zhí)法監(jiān)管力度。+繼續(xù)加強與公安交警、派出所等部門的協(xié)調配合，加大對農(nóng)村道路拖拉機動態(tài)管理的力度。按省、市、縣有關文件要求，進一步搞好“上道路拖拉機委托執(zhí)法監(jiān)管工作”。

(五)加強痕跡管理。建立鎮(zhèn)和村委會拖拉機和駕駛員檔案、臺賬和*鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通排查檔案，隨時掌握拖拉機動態(tài)。

(六)明確分工，各盡其責。長期建立鎮(zhèn)、村、組三級農(nóng)機安全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴查農(nóng)村拖拉機違法違規(guī)行為，有效預防拖拉機交通安全事故。*農(nóng)機組必須建立上路執(zhí)法制度，開展安全宣傳和上道路執(zhí)法檢查工作。

(七)轉變工作方式，突出工作重點。由于近年來，拖拉機交通事故較多發(fā)生在農(nóng)村道路上。因此，我鎮(zhèn)監(jiān)理部門在2009年道路監(jiān)管工作中，堅持重心下沉，陣地前移，將執(zhí)法工作重點放到鄉(xiāng)村、村村公路上，堅決遏制農(nóng)村地區(qū)的拖拉機道路事故。

(八)加大農(nóng)機安全宣傳力度。一是要認真做好“六月安全月”的宣傳活動;二是要開展日常的安全宣傳，由*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責印制“農(nóng)機安全”宣傳資料，下發(fā)到各村委會進行廣泛宣傳。

(九)加大培訓力度，提高培訓質量。根據(jù)我鎮(zhèn)目前無證駕駛拖拉機的人員情況，要進村入戶地對有車無駕駛證的人員發(fā)出整改通知書，督促參加培訓。在教學教練過程中，要嚴格按《教學大綱》要求規(guī)范教學，嚴把質量關，減少無證駕車人員，從源頭消除事故隱患。

(十三)加強自身建設，提高服務質量。農(nóng)機監(jiān)理員要加強學習，提高自身素質，從細節(jié)抓起，從小事抓起。力爭做到“內提素質，外樹形象”，打造一支優(yōu)良的農(nóng)機監(jiān)理隊伍。

四、工作要求

各村委會要做好匯報工作，抓好各項措施的落實。把督促檢查工作和宣傳工作落到實處，遏制群死群傷農(nóng)機事故的發(fā)生，確保農(nóng)機生產(chǎn)安全。