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基層監(jiān)管模式改革是市局黨組為了貫徹國家工商總局“四個統(tǒng)一”要求，適應(yīng)工商工作新形勢而做出的一項重大決策。為了順利推進改革工作，遵照市局黨組基層監(jiān)管模式改革工作安排，縣局黨組在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，決定對基層分局機構(gòu)進行整合和人員調(diào)配。整合布局方案如下：

一、整合前的基層分局布局現(xiàn)狀

我局現(xiàn)有基層機構(gòu)*個:*、*、*、*、*、*、*、*個基層分局和棉船、浪溪*個中隊，主要按縣城所在地、*線、偏遠山區(qū)等城鄉(xiāng)行政區(qū)劃布局。

*分局管轄地域范圍為縣*鎮(zhèn)林業(yè)局*以南、城關(guān)供銷社與石油公司老加油站出口處以南、流芳路農(nóng)機廠出口處以南，辦公地點位于縣城東風(fēng)路縣人武部旁，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為縣政府于二十世紀七十年代劃撥的二層簡易磚木結(jié)構(gòu)的樓房，面積不足*平方米，過去與縣民營經(jīng)濟局合用，目前政府擬收回。分局現(xiàn)有普桑執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為縣*鎮(zhèn)林業(yè)局*以北、城關(guān)供銷社與石油公司老加油站出口處以北（含泉山）、*路農(nóng)機廠出口處以北，辦公地點位于縣城沿江路縣局旁，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為*年建、磚混結(jié)構(gòu)門店改造而成，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有，面積約*多平方米。分局現(xiàn)有普桑執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)以南，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為本局*年自建的磚混結(jié)構(gòu)的三層辦公樓，面積約*平方米，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有。分局現(xiàn)有長安微型執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*風(fēng)景區(qū)、*建材總廠，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)*路旁，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為本局*年建的磚混結(jié)構(gòu)二層辦公樓，面積約*平方米，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有。分局現(xiàn)有普桑執(zhí)法車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*農(nóng)場，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)牛湖路旁，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為本局*年建的磚混結(jié)構(gòu)二層辦公樓，面積約*平方米，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有。分局現(xiàn)有*五棱微型執(zhí)法車一輛，電腦一臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*林場，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為本局*年建的磚混結(jié)構(gòu)二層辦公樓，面積約*平方米，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有。分局現(xiàn)有*五棱微型執(zhí)法車一輛，電腦一臺。

*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*墾殖場，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為*年購買當?shù)厮饺俗≌浚哟u混結(jié)構(gòu)，面積約*平方米，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有。分局現(xiàn)有舊昌河微型執(zhí)法車一輛，*五棱車一輛，電腦兩臺。

*分局管轄地域范圍為楊梓鎮(zhèn)，辦公地點位于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，現(xiàn)有人員*人，辦公用房為*年建的磚混結(jié)構(gòu)二層辦公樓，面積約*平方米，產(chǎn)權(quán)歸縣局所有。分局現(xiàn)有普桑執(zhí)法車一輛，電腦一臺。

二、整合后的基層分局布局情況及理由和依據(jù)

依照“精局強所，做強基層”的原則和改革思路，我局擬按經(jīng)濟發(fā)展狀況、行政區(qū)域劃分，充分考慮基層辦公用房等現(xiàn)有資源，重點保留經(jīng)濟活躍的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干線公路沿線、景區(qū)、偏遠農(nóng)村的中心集鎮(zhèn)等區(qū)域的基層分局。目前擬以縣城龍城鎮(zhèn)為重點，以湖牛線經(jīng)濟活躍地帶為主干，以偏遠山區(qū)的東升鎮(zhèn)為中心集鎮(zhèn)，設(shè)立*個基層分局，即：*分局、*分局、*分局、*分局、*分局、*分局。

*、*、*兩中隊在*年*月底前已分別整合到*、*分局。

*、將*分局并入*分局，原*分局轄區(qū)劃歸整合后的新*分局管轄。其管轄地域范圍為龍城鎮(zhèn)，辦公地點設(shè)于縣城，辦公用房為現(xiàn)有的*分局辦公樓。擬配備的人員*人以上，主要執(zhí)法車普桑一輛、電腦四臺。

理由：自建國以來，*鎮(zhèn)就有工商管理機構(gòu)。*分局所轄區(qū)域，是全縣政治、經(jīng)濟、文化中心，又是全縣經(jīng)濟最活躍、最集中且最大的集鎮(zhèn)，人口已達*萬多。依據(jù)是市場管辦脫鉤后集貿(mào)市場監(jiān)管功能已萎縮，不再需要大量監(jiān)管人員專門從事這項工作。將兩分局整合為一個分局，有利于集中管理，且現(xiàn)龍城分局辦公樓政府要拆遷，辦公地點設(shè)在現(xiàn)*分局。

*、保留*分局，*分局管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)（原歸*分局管轄）。辦公地點設(shè)在*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，辦公用房為原有辦公樓，擬配備的人員數(shù)為*人，主要執(zhí)法車輛為長安微型車一輛，電腦兩臺。

理由：*設(shè)管理機構(gòu)由來已久，依據(jù)有《*地方志》和《*縣工商行政管理志》。隨著國家*核電工程的上馬，*鎮(zhèn)的地位會逐步提升，“*板塊”的經(jīng)濟框架已經(jīng)拉開。*鎮(zhèn)是*縣東部經(jīng)濟最活躍地區(qū)，所轄*鎮(zhèn)又是全縣種棉大鎮(zhèn)，并與*省*縣毗鄰，有“兩省通衢”之譽。因此，保留*分局有利于工作。

*、保留*分局。管轄地域范圍為*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*湖農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，辦公地點在*鎮(zhèn)，辦公用房為原*分局辦公樓。擬配備的人員數(shù)為*人，主要執(zhí)法車輛為*五菱微型車一輛，電腦兩臺。

理由：高速路口即將在*分局所轄區(qū)域（*鎮(zhèn)）內(nèi)開辟，從長遠來看，經(jīng)濟將會發(fā)展較快，而且*分局已有很好的新建的辦公樓，有利于資源的整合和有效利用。

*、保留*分局，管轄區(qū)域為*鎮(zhèn)、*建材總廠、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*風(fēng)景區(qū)。辦公地點設(shè)于*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，緊靠*線，辦公用房為原有辦公樓，擬配備的人員為*人，主要執(zhí)法車為普桑一輛，電腦兩臺。

理由：設(shè)立*分局的依據(jù)是《*地方志》和《*縣工商行政管理志》。*分局所轄區(qū)域，與鄰縣*毗連，為*縣西部經(jīng)濟最活躍地區(qū)之一。*是世界聞名的旅游風(fēng)景區(qū)，特別是改革開放以來，*鎮(zhèn)的私營經(jīng)濟飛速發(fā)展，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方興未艾。

*、將*分局并入*分局。管轄地域范圍以*鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)為中心，轄區(qū)為*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*墾殖場。辦公地點設(shè)在*鎮(zhèn)集鎮(zhèn)，辦公用房為重新招投標興建的三層磚混結(jié)構(gòu)辦公樓。擬配備人員*人，主要執(zhí)法車為普桑一輛、昌河微型車一輛，電腦兩臺。

理由：*分局所在地*鎮(zhèn)為我縣偏遠山區(qū)的中心集鎮(zhèn)，是通往山區(qū)的主要交通要道和必經(jīng)之路，其經(jīng)濟狀況較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對活躍一些。加上人口比較集中，地勢平坦開闊，設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)有其歷史淵源，計劃經(jīng)濟年代就有工商所，現(xiàn)正在建設(shè)辦公樓。

*、保留*分局。管轄區(qū)域為*鎮(zhèn)，*農(nóng)場。辦公地點設(shè)在*集鎮(zhèn)緊靠*線，辦公用房為原有辦公樓，擬配備的人員為*人，主要執(zhí)法車輛為五菱之光型車一輛，電腦兩臺。

理由：*鎮(zhèn)在整個*縣屬于大鎮(zhèn)，也是經(jīng)濟較活躍和發(fā)達地區(qū)，處于新規(guī)劃中的*縣新城區(qū)邊緣，圍繞轄區(qū)內(nèi)新建火車站的周邊地區(qū)正在規(guī)劃開發(fā)中，各類企業(yè)數(shù)量較多。

三、現(xiàn)有基層分局與縣局機關(guān)人員數(shù)及比例情況

現(xiàn)有基層分局的人員總數(shù)是*人，縣局機關(guān)人員總數(shù)是*人，實際在崗人數(shù)為*人?；鶎臃志峙c縣局機關(guān)人員數(shù)的比例為*︰*。

四、整合后擬配備的基層分局人員數(shù)及與縣局機關(guān)人員比例情況

按市局要求，整合后的基層分局執(zhí)法人員必須達到*%，擬配備的基層分局人員總數(shù)為*人，縣局機關(guān)人員總數(shù)為*人，兩項之比為*︰*。