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根據(jù)市防汛抗旱指揮部對今年防汛抗旱工作的安排意見以及區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)防汛抗旱工作的要求，為確保全區(qū)安全度汛，結(jié)合我區(qū)防汛抗旱工作的實際情況，現(xiàn)提出如下安排意見：

一、加強防汛抗旱組織體系建設(shè)，落實防汛抗旱責任制

（一）以落實行政首長負責制為主的各級防汛抗旱責任制為基礎(chǔ)，不斷充實調(diào)整防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，在防汛抗旱搶險預(yù)案的實用性和可操作性上下功夫，保證防汛抗旱預(yù)案得到落實，全面做好準備工作。

（二）在建立健全各級防汛抗旱組織的基礎(chǔ)上，各部門（單位）的行政主要負責同志要認真了解、掌握本部門（單位）防汛抗旱工作的基本情況、存在的重點難點問題，研究提出解決辦法。有關(guān)負責同志要盡快熟悉工作，把防汛抗旱責任逐級落實到位。

（三）各街道辦事處成立由辦事處主任任指揮，武裝部部長任副指揮，相關(guān)部門（單位）為成員的防汛抗旱指揮部，辦事處主任對防汛抗旱工作負總責，并成立街防汛抗旱辦，設(shè)置專人負責制定本街防汛抗旱工作預(yù)案，降雨期間及時向區(qū)防汛抗旱辦報告轄區(qū)內(nèi)的積水和搶險情況。

（四）本著區(qū)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，成員單位分級、分部門負責的原則，協(xié)調(diào)工作，認真履行各自職責。區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱防汛抗旱辦）要制定好各項防汛抗旱預(yù)案，及時通報汛情、水情，監(jiān)督檢查全區(qū)防汛抗旱工作的落實情況。

對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點部位要進行實時監(jiān)控，動員推動轄區(qū)內(nèi)的單位建立防汛抗旱組織機構(gòu)，成立搶險隊伍、準備防汛抗旱工具及儲備搶險物資，負責本單位的防汛抗旱工作。

二、20*年防汛抗旱工作任務(wù)

在防汛抗旱工作中，要全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市、區(qū)九次黨代會精神，以構(gòu)建和諧城區(qū)、關(guān)注民生為目標，立足于防大汛、抗大旱。

今年防汛抗旱工作任務(wù)是：堅持以人為本，以保障人民群眾生命安全為根本任務(wù)，為建設(shè)平安、和諧和平提供保障。各級領(lǐng)導要做到靠前指揮，科學調(diào)度，保證防災(zāi)搶險得力，疏散群眾有序，保障生活供應(yīng)和醫(yī)療救治及時，災(zāi)情過后無瘟疫，將水害造成的損失降至最低，確保全區(qū)度汛安全。

三、統(tǒng)一思想認清形勢，克服麻痹思想

各部門（單位）要牢固樹立防汛抗旱工作無小事的觀念，克服麻痹思想和僥幸心理。*流域自*年以來40多年沒有發(fā)生大洪水，根據(jù)水旱災(zāi)規(guī)律，發(fā)生大洪澇災(zāi)害的幾率在增加，要充分認識到我區(qū)排水基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力不足，遇雨極易產(chǎn)生淹泡的客觀現(xiàn)狀。如：20*年10月10日中午至晚上，正當深秋時節(jié)，大暴雨與風暴潮一同出現(xiàn)，我區(qū)降雨量達123.6毫米，為我市50年罕見；又如20*年8月16日，不到24小時降雨量達208毫米，兩次的降雨造成我區(qū)勸業(yè)場街、小白樓街、南市街、體育館街地下室進水1252間、房屋漏雨992間。因此，我區(qū)面臨的防汛抗旱形勢不容樂觀，面對曾出現(xiàn)的雨情，一定要有足夠的水患意識和必要的物資準備，應(yīng)對雨情的考驗。

四、全面做好20*年防汛抗旱工作

（一）把保障群眾生活作為防汛抗旱工作的出發(fā)點和落腳點。全面落實防汛抗旱預(yù)案中關(guān)于群眾搶險轉(zhuǎn)移和群眾生活保障的各項要求，各街防汛抗旱指揮部必須掌握本街內(nèi)易淹泡積水地區(qū)及危漏（陋）房屋、居住地下室的居民住戶情況，進一步完善搶險防災(zāi)及安置轉(zhuǎn)移方案，對突發(fā)事件要有相應(yīng)的措施。著重抓好全區(qū)低洼積水片的排瀝搶險工作，落實與之相關(guān)的各項搶險措施，確保萬無一失。

區(qū)房管局要做好危漏（陋）房屋的調(diào)查、登記和維修，要配備一定的搶險物資和器材，組織專業(yè)搶險隊伍，嚴密監(jiān)控危陋房屋的險情，并及時采取措施進行排險、避險，保證不發(fā)生房塌傷人事故。

區(qū)經(jīng)貿(mào)委要確保做好汛期群眾生活必需品的組織供應(yīng)工作，按預(yù)案要求做好食品等物品的儲備工作。

各街防汛抗旱指揮部要購置必要的防汛抗旱物資，同時向居民宣傳自保自救知識，組織落實防汛抗旱小分隊。建立街道辦事處、社區(qū)居委會、居民信息員的三級聯(lián)絡(luò)組織，在第一時間掌握界內(nèi)低洼片群眾生活、居住的情況，積極幫助群眾解決困難。提前與轉(zhuǎn)移安置地點聯(lián)系，把群眾轉(zhuǎn)移工作落到實處，區(qū)教育局等單位要積極配合支持，做好安置工作。

區(qū)衛(wèi)生局要組織好醫(yī)療救護隊，積極配合各街防汛抗旱指揮部做好群眾轉(zhuǎn)移中的醫(yī)療衛(wèi)生及救護，加強汛期的醫(yī)療、防疫的監(jiān)控工作。

（二）加強防汛抗旱凍結(jié)物資的儲備管理，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

1．區(qū)民兵防汛抗旱搶險指揮部組織安排好一、二級河道防汛抗旱搶險的必需物資、機械，區(qū)防汛抗旱指揮部在區(qū)人防辦儲備2萬條編織袋，作為防汛抗旱凍結(jié)物資，區(qū)人防辦要對儲備物資進行查勘管理，發(fā)現(xiàn)問題及時反映。區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)房管局要根據(jù)預(yù)案要求，做好一般性搶險物資的儲備工作，落實好物資儲備調(diào)運的每個環(huán)節(jié)，要落實到具體部門、具體負責人，區(qū)防汛抗旱辦對落實情況要進行檢查。同時各街防汛抗旱指揮部、民兵防汛抗旱指揮部、搶險隊伍及各有關(guān)單位均要自備一定數(shù)量的搶險物資。

2．區(qū)防汛抗旱指揮部通訊聯(lián)絡(luò)組負責落實各有關(guān)部門（單位）的通訊，確保汛期通訊設(shè)備完好，聯(lián)絡(luò)暢通。

3．區(qū)防汛抗旱指揮部交通運輸組負責組織落實200輛運輸車輛，區(qū)防汛抗旱辦落實6部臨時防汛抗旱指揮車，保障汛期各項搶險任務(wù)用車。

（三）加強防汛抗旱搶險能力建設(shè)，落實搶險措施。區(qū)民兵防汛抗旱搶險指揮部(區(qū)武裝部)負責組建落實1.5萬人的民兵搶險隊伍，負責海河和平區(qū)段、衛(wèi)津河、津河段一、二級河道護堤搶險任務(wù)，制定搶險預(yù)案，并繪制搶險兵力布防圖。組織各搶險責任人到現(xiàn)場認領(lǐng)責任堤岸段，熟悉工程情況，了解和落實搶險方案及技術(shù)措施，按照預(yù)案配備必要的器材和物資，根據(jù)預(yù)案要有針對性的組織開展防汛抗旱演練，不斷提高預(yù)案的時效性和可操作性，提高防汛抗旱搶險指揮人員的防汛抗旱搶險基本知識和搶險技術(shù)水平，在演練中完成培訓，切實做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

區(qū)民兵防汛抗旱指揮部要組織落實編制為400人的民兵防汛抗旱搶險突擊營，作為區(qū)防汛抗旱值班分隊，并負責市機動搶險任務(wù)。

強化汛期安全生產(chǎn)意識，注意防雷電，確保用電、施工、燃氣等設(shè)備運行的安全性能良好，嚴格安全操作規(guī)程，杜絕安全事故發(fā)生。

（四）防汛抗旱工作中充分發(fā)揮專業(yè)排水部門作用。市、區(qū)兩級排水部門在主汛期到來前，要將排瀝工作作為今年汛期重點任務(wù)，及時做好排水設(shè)施的疏通掏挖養(yǎng)護工作，保證設(shè)施暢通率百分之百，不能因為排水設(shè)施養(yǎng)護不到位，造成災(zāi)害性損失。要完成泵站集水池的清淤掏挖，在全面做好泵站檢修的同時，對備用的發(fā)電機組、照明設(shè)備、排水泵、搶險專用車輛等設(shè)備，要保證完好率百分之百。充分發(fā)揮我區(qū)排水設(shè)施的整體能力，同時注意觀察新泵站的排水能力和運行狀況，為今后我區(qū)排水設(shè)施改造積累第一手資料。

1．區(qū)房管局負責組建一支300人的民兵防汛抗旱搶險獨立營，下屬各房管站以連為編制組織40余人負責雨季時對危漏房屋的維修、監(jiān)控和搶修，避免因房屋倒塌出現(xiàn)人員傷亡事故。

2．區(qū)市政園林局要組建一支300人的民兵常備營。負責汛期道路破損維修、排水設(shè)施疏通和因大風天氣造成樹木倒伏的清理工作。

3．區(qū)環(huán)衛(wèi)局要組織好雨后積水的清掃工作。

4．有關(guān)職能部門要充分發(fā)揮本部門作用，確保我區(qū)安全度汛。

5．交管和平支隊要組織落實200部防汛抗旱車輛，并統(tǒng)一調(diào)度指揮。

五、加強防汛宣傳教育，提高水患意識

區(qū)委宣傳部、區(qū)有線電視臺，在防汛抗旱工作中要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育作用，廣泛宣傳《防洪法》、《天津市河道管理條例》，針對我市、我區(qū)防汛抗旱特點，開展宣傳動員工作，正確引導社會輿論，增強全區(qū)人民防洪意識，積極支持和參與防汛抗旱工作。

六、加強防汛抗旱檢查，嚴肅防汛抗旱紀律

全區(qū)各部門（單位）都要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，一定要立足于防大汛、搶大險，做到思想上一絲不茍、責任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一招不失，上下團結(jié)協(xié)作，用心把握、用心工作、用心落實，奪取全區(qū)防汛抗旱工作的全面勝利，為我區(qū)在新起點上實現(xiàn)新跨越提供安全保障。

各部門（單位）要組織開展防汛抗旱專項檢查，主要包括防汛抗旱各項責任制及預(yù)案的落實情況、應(yīng)急搶險的各項準備工作情況等。要在區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照防汛抗旱預(yù)案的要求，密切配合，團結(jié)協(xié)作，認真完成各自的任務(wù)。汛期嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班、干部值班的24小時防汛抗旱值班制度，對玩忽職守和不服從指揮的行為要予以嚴肅處理。