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為了妥善處理國(guó)慶期間涉檢信訪工作，做好檢察環(huán)節(jié)維穩(wěn)工作，防止發(fā)生非正常上訪事件和群體性事件，保證國(guó)慶期間我縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定，根據(jù)縣委有關(guān)文件精神，結(jié)合我院實(shí)際情況，特制定本方案

（一）指導(dǎo)思想。以*理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，，按照“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”，集中解決容易引發(fā)信訪突出問題和群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為新中國(guó)成立60周年慶?；顒?dòng)，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

以創(chuàng)建“平安*”為載體，以化解社會(huì)矛盾為主線，通過細(xì)化職責(zé)分工、明確維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)、形成維穩(wěn)合力，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、促進(jìn)維穩(wěn)實(shí)效。力爭(zhēng)“三個(gè)不”，即：不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生越級(jí)上訪事件，不發(fā)生重大惡性刑事案件。達(dá)到“三個(gè)降”，即：重大矛盾糾紛發(fā)生總量下降，信訪案件總量下降，刑事案件立案數(shù)下降。

（三）工作原則

1、屬地管理、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。群體性上訪事件的處置工作在事件發(fā)生地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，做到條塊結(jié)合、以塊為主、分工負(fù)責(zé)、有機(jī)協(xié)作和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分級(jí)落實(shí)崗位。

2、預(yù)防為主。要建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制，將問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

3、宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜順不宜激。要以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。

4、快速反應(yīng)。形成處置群體性上訪事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、積極應(yīng)對(duì)，依法果斷處置。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)

為防止國(guó)慶期間發(fā)生不穩(wěn)定事件，經(jīng)院黨組會(huì)議研究，決定成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：**縣人民檢察院檢察長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：**縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)

**縣人民檢察院副檢察長(zhǎng)

成員：***

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由*同志兼任。辦公室的職責(zé)：

1）負(fù)責(zé)安排值班，遇有突發(fā)事件迅速上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)；

（2）負(fù)責(zé)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作；

（3）負(fù)責(zé)信息搜集整理上報(bào)及通報(bào)

（4）后勤保障；

（5）總結(jié)事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（三）工作要求

首先精心組織。各科室要把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，各科室負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對(duì)維穩(wěn)安全工作要親自研究，親自部署。

其次是明確責(zé)任。堅(jiān)持24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，向縣維穩(wěn)辦實(shí)行每日通報(bào)制度，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)；完善檢察長(zhǎng)接訪和包案制度等。對(duì)短期內(nèi)難以完全化解的矛盾糾紛，落實(shí)首辦責(zé)任制，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)涉檢信訪責(zé)任倒查制度，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

再次是狠抓排查。實(shí)行集中排查與滾動(dòng)排查相結(jié)合，對(duì)涉檢不穩(wěn)定因素和信訪積案進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清理。進(jìn)一步完善安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)重要案件可能產(chǎn)生的涉檢信訪進(jìn)行定性定量分析，對(duì)具有上訪苗頭、動(dòng)態(tài)的案件及時(shí)采取措施化解矛盾，把化解矛盾貫穿檢察執(zhí)法辦案的全過程；對(duì)涉及民生的重點(diǎn)涉檢信訪案件，依托黨委及政府相關(guān)部門，積極聯(lián)系溝通，妥善予以化解。

然后是加強(qiáng)安檢。對(duì)機(jī)要室、會(huì)計(jì)室、檔案室等重點(diǎn)部門的防火、防盜、防搶、防暴等工作進(jìn)行全面安全檢查；加強(qiáng)值班工作，值班人員做到按時(shí)交、接班，保證值班電話24小時(shí)暢通，并認(rèn)真做好電話記錄，對(duì)重大、緊急事項(xiàng)要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門；各部門加強(qiáng)安全、保密教育，每日下班后將案卷、文件材料、筆記本電腦等涉密材料和物品入柜鎖好，切斷電源，關(guān)好門窗，確保不發(fā)生各類泄密事故。

最后加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。各單位要加強(qiáng)檢查督促，實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)排查調(diào)處工作不力，不能按期完成調(diào)處工作任務(wù)，或推諉扯皮，激化矛盾，甚至引發(fā)群體性事件，影響奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f的，要依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)和法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。