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為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大、省委八屆四次、市委三屆五次和縣委十屆八次全會精神，按照縣教育局和鄉(xiāng)黨委的安排部署，結(jié)合我校實際，制定本實施方案。

一、充分認識開展解放思想大討論活動的重大意義

解放思想是黨的思想路線的本質(zhì)要求，是為了使我們的主觀符合變化了的客觀實際。面對新的情況、新的問題，要有新的思路、新的舉措，通過開展這次解放思想大討論活動，要強化學(xué)校教職工的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、機遇意識和憂患意識，進一步振奮精神，扎實工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹教育良好形象，辦人民滿意教育。

（一）開展解放思想大討論，是貫徹落實十七大精神的重要途徑。黨的十七大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對當前和今后一個時期社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)作出了全面部署。貫徹十七大精神，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)和一系列新思想、新理念、新觀點、新論斷，必須繼續(xù)深入解放思想。通過繼續(xù)深入解放思想，更新與科學(xué)發(fā)展“不相符”的觀念，真正把握十七大的精神實質(zhì)，切實把思想統(tǒng)一到中央的大政方針上;通過繼續(xù)深入解放思想，不斷與時俱進，用新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措指導(dǎo)實踐、推動工作，促進我校教育全面健康發(fā)展。

（二）開展解放思想大討論，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。開展解放思想大討論就是要學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)廣大黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，著力解決不符合科學(xué)發(fā)展的突出問題，沖破一切阻礙科學(xué)發(fā)展體制機制束縛，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。在更高層次、更深程度、更廣范圍上開展新一輪解放思想大討論活動，準確把握校情，找出影響發(fā)展的主要矛盾，逐步消除發(fā)展瓶頸，是破解發(fā)展難題，開辟發(fā)展新路的一大舉措。

（三）開展解放思想大討論，是實現(xiàn)我校教育健康發(fā)展的思想保證。開展大討論活動是促進我校工作落實、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的強大動力。在新的歷史起點上，開展新一輪解放思想大討論活動，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部以新的思想觀念、新的精神面貌、新的工作作風(fēng)，去適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，堅持在改革中解放思想、在發(fā)展中統(tǒng)一認識、在實踐中突破束縛、在探索中轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，凝聚起發(fā)展的強大合力，著力解決影響教育改革發(fā)展的實際問題。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標要求

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為主線，以“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”為主題，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以改革的成績、開放的業(yè)績、發(fā)展的實績?yōu)闃藴?，著力解決思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境等方面存在的突出問題，探索科學(xué)發(fā)展的新思路、新途徑、新機制、新舉措，以思想大解放、觀念大更新、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、改革大深化、開放大擴展、機制大創(chuàng)新、環(huán)境大改善，促進我校教育大發(fā)展。

（二）基本原則

一是堅持理論學(xué)習(xí)與解決問題相結(jié)合的原則。既要強化理論武裝，提升理論水平和思想境界，又要緊密聯(lián)系實際，推動工作，做到學(xué)習(xí)工作“兩不誤、兩促進”。

二是堅持全面推進與重點突破相結(jié)合的原則。既要整體推進大討論活動，又要找準著力點，以重點突破帶動和引導(dǎo)廣大黨員干部進一步更新觀念。

三是要堅持干部帶頭與群眾參與相結(jié)合的原則。既要強化領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，又要走群眾路線，集中群眾智慧，注意拓展大討論活動的廣度和深度，促進全校教職工的思想大解放。

四是查找問題與整改落實相結(jié)合的原則。既要一切從實際出發(fā)，通過認真查擺存在問題的陳舊思想觀念，找準存在問題的癥結(jié)，又要結(jié)合實際制定整改措施，確保問題得到有效解決。

五是堅持統(tǒng)籌安排與分步實施相結(jié)合的原則。既要全面安排，又要立足實際，分步實施，逐步深入，確保活動取得實效。

（三）目標要求

這次解放思想大討論活動，要立足我鄉(xiāng)教育事業(yè)改革發(fā)展的現(xiàn)實情況，著力從思想觀念、體制機制、工作作風(fēng)等方面解決好影響和阻礙教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，重點實施好“五創(chuàng)工程”，著力解決好“十個問題”，牢固樹立“十種觀念”，落實“四項新舉措”，努力達到“四個提高”，實現(xiàn)“五個突破”，為我鄉(xiāng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力保障。

實施好“五創(chuàng)工程”。理念創(chuàng)新工程。用最新的理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)和以人為本、統(tǒng)籌兼顧的理念。環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程。重點解決學(xué)校服務(wù)意識和工作作風(fēng)等方面存在的問題，努力營造干群同心、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的工作環(huán)境，規(guī)范有序、公平公正的競爭環(huán)境，辦學(xué)條件優(yōu)越、校園環(huán)境優(yōu)美的育人環(huán)境。機制創(chuàng)活工程。建立規(guī)范有序的管理機制、用人機制和人才保障機制，激發(fā)工作活力。學(xué)校創(chuàng)特工程。在全面貫徹教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上著力打造一批在學(xué)校管理、校園文化建設(shè)等方面有鮮明的辦學(xué)特色和影響力的學(xué)校。教師創(chuàng)業(yè)工程。充分調(diào)動全體教職工的工作積極性、主動性，強化干事立業(yè)的責(zé)任心、緊迫感、危機感，爭創(chuàng)一流業(yè)績，辦人民滿意教育。

著力解決好“十個問題”，牢固樹立“十種觀念”。一是著力解決“怕”的問題，克服怕?lián)L(fēng)險、怕負責(zé)任、怕得罪人的思想行為，樹立敢想敢干、敢為人先的觀念。二是解決“慢”的問題?？朔从陈⒉椒ヂ?、發(fā)展慢，樹立不進則退、慢進則退的觀念。三是著力解決“滿”的問題，克服小進則喜、小成則滿，樹立持之以恒、創(chuàng)優(yōu)爭先的觀念。四是著力解決“淺”的問題，克服考慮問題不深、解決問題不力，樹立科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的觀念。五是著力解決“空”的問題，克服講空話、大話、套話，樹立真抓實干、務(wù)求實效的觀念。六是著力解決“浮”的問題，克服形式主義、表面文章，浮躁心情，樹立腳踏實地、艱苦創(chuàng)業(yè)的觀念。七是著力解決“亂”的問題，克服不依法辦事，不認真履職的行為，樹立依法辦事、執(zhí)教為民的觀念。八是著力解決“窄”的問題，克服視野窄、思路窄、辦法少，樹立高瞻遠矚、開放合作的觀念。九是著力解決“庸”的問題，克服思想慵懶、能力平庸、工作庸碌，樹立無功即過、平庸即錯的觀念。十是著力解決“散”的問題，克服組織紀律淡薄、辦事拖拉、推諉扯皮，樹立令行禁止、步調(diào)一致的觀念。

落實“四項新舉措”。一是在促進教育均衡發(fā)展上有新舉措。黨的十七大提出教育公平是社會公平的前提和基礎(chǔ)，促進教育均衡發(fā)展是教育改革和發(fā)展要處理的大問題，是縮小地區(qū)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間教育發(fā)展差距的重要舉措。二是在教師隊伍建設(shè)上有新舉措。加強高素質(zhì)的教師隊伍建設(shè)是教育改革發(fā)展的根本大計，要分析、研究、探索加強教師隊伍建設(shè)的有效措施和方法。三是在校園文化建設(shè)上有新舉措。要創(chuàng)設(shè)優(yōu)美整潔的校園環(huán)境，建立規(guī)范有序的管理機制，培育求實進取的校園精神，開展一系列豐富多彩的校園文化活動，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、管理有序、校風(fēng)良好的學(xué)校。四是在全面推進素質(zhì)教育上有新舉措。要全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進德育、智育、體育、美育等的全面發(fā)展。

達到“四個提高”。提高思想境界，立足各自工作實際，不斷增強工作的前瞻性、預(yù)見性。提高工作標準，創(chuàng)優(yōu)爭先，精致做事，推進各項工作。提高辦事效率，進一步規(guī)范工作程序，嚴明工作紀律，強化工作職責(zé)，努力形成務(wù)實高效的工作運行機制。提高創(chuàng)業(yè)能力，在全體教職工中營造干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，燃燒起更為強烈的工作激情，樹立起更為超前的教育理念，把握住更為有利的發(fā)展機遇，謀劃好更為有效的創(chuàng)新舉措，創(chuàng)造出更為輝煌的發(fā)展業(yè)績。提高履職水平，將科學(xué)發(fā)展觀落實到思想上、決策上、行動上，以先進地區(qū)、先進部門、先進學(xué)校、先進典型為基準，進一步加強學(xué)習(xí)，深入思考，用心做事，以優(yōu)質(zhì)高效、又快又好的新業(yè)績，爭當工作的排頭兵。

實現(xiàn)“五個突破”。一是在考核評價制度改革上有新突破——要制定科學(xué)、合理、公正的考核評價制度，徹底打破干與不干、干多干少、干好干壞一個樣的工作格局；二是在教學(xué)教研上有新突破——積極開展教研工作，認真落實教研活動，以研促教，向教研要質(zhì)量，以扎實的教育教學(xué)研究活動，推動各項工作健康、可持續(xù)發(fā)展；三是在培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展上有新突破——認真落實體、衛(wèi)、藝工作，全面發(fā)展學(xué)生，張揚學(xué)生的個性，充分展示學(xué)生的特長；四是在校園環(huán)境整治上有新突破——堅決取締學(xué)校校園內(nèi)的小賣部和零食攤點，排除學(xué)校食品衛(wèi)生安全的一大隱患；五是在辦學(xué)布局調(diào)整上有新突破——要認真調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，做好群眾工作，科學(xué)合理地收縮校點，擴大寄宿制學(xué)校辦學(xué)規(guī)模。通過相對集中的辦學(xué)來提高教育的水平和質(zhì)量。

三、活動形式

解放思想大討論活動要緊緊圍繞討論主題，重點開展好活動，把大討論活動各項工作落到實處。

（一）組織好一場動員大會。要按照教育局和鄉(xiāng)黨委的要求，及時召開會議，進行動員，充分發(fā)揮廣大黨員干部、職工積極參與大討論活動。主要負責(zé)人作動員講話，并結(jié)合解放思想大討論活動要解決的重點問題和突出問題提出具體要求。

（二）開展好一次集中學(xué)習(xí)。要組織開展好一次專題學(xué)習(xí)討論，對影響解放思想的根源進行認真分析，通過集中學(xué)習(xí)，解決思想認識問題。

（三）開展好一系列學(xué)習(xí)討論活動。要按照確定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，分層次、有重點、重實效地開展學(xué)習(xí)討論活動，進一步把思想和行為統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到省、市、縣、鄉(xiāng)黨委的要求上，把積極性調(diào)動到推動深化改革、擴大開放上來，把智慧和力量凝聚到我校教育健康發(fā)展上來。

（四）開展好一次征集意見活動。要采取座談、問卷等形式，廣泛征集干部群眾、社會各界的意見和建議。真正找準問題，為制定整改措施奠定基礎(chǔ)。

（五）組織好一批理論文章和體會文章。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身實際，積極撰寫解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展方面的體會文章。所有干部職工每人要撰寫1篇以上體會文章，力爭在縣級以上媒體發(fā)表。

（六）開展好一次經(jīng)驗交流會。在大討論中后期，要召開一次總結(jié)交流會，交流大討論中創(chuàng)造的經(jīng)驗，總結(jié)大討論活動取得的實效，切實把解放思想大討論活動的成果轉(zhuǎn)化為實際行動，以思想大解放推動各項工作。

四、方法步驟

這次大討論活動，時間從現(xiàn)在開始，至8月底結(jié)束，分三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)提高階段（4月20日至6月20日）

采取座談會、討論會等多種形式，組織黨員干部、教師認真學(xué)習(xí)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于解放思想、更新觀念的重要論述，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、吃透黨的十七大和十七屆二中、省委八屆四次、市委三屆五次、縣委十屆八次全會精神。通過學(xué)習(xí)，全面準確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，增強解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，把思想認識統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上來。

第二階段：查擺問題階段（6月21日至7月20日）

對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系學(xué)校的發(fā)展實際，深入開展研究，廣泛征集群眾意見，認真查找“怕、慢、滿、淺、空、浮、亂、窄、庸、散”方面的問題，對照“五創(chuàng)工程”的具體要求，深入剖析矛盾和問題產(chǎn)生的根源，提出改進措施。

第三階段：整改落實階段（7月21日至8月20日）

在查擺問題、提高認識、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，按照“五創(chuàng)工程”提出的具體要求，結(jié)合要解決的“十個問題”要落實的“四項新舉措”和要實現(xiàn)的“五個新突破”，進一步完善促進科學(xué)發(fā)展的思路和推進改革開放的措施;建立轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高辦學(xué)水平的規(guī)章制度;完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價體系，形成用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的長效機制。

五、保障措施

開展“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，是當前的一項重要工作。大討論活動能否達到預(yù)期目的，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實。

（一）健全組織，落實責(zé)任。為切實加強對大討論活動的領(lǐng)導(dǎo)，中心學(xué)校黨總支成立了解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。各黨支部也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，主要負責(zé)人要履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，身體力行親自抓，堅持做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有新意。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率作用，充分認識肩負的責(zé)任，思想上重視，態(tài)度上堅決，行動上自覺，以飽滿的政治熱情投入到大討論活動來，既做大討論活動的組織者，又做解放思想的先行者。切實把促進工作、推動發(fā)展作為衡量解放思想的標準，克服私心雜念，帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查擺問題，帶頭更新觀念，帶頭改進工作，帶動和影響廣大黨員、干部、教師。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各學(xué)校要積極采取黑板報、廣播等形式，廣泛宣傳，營造濃厚的學(xué)習(xí)討論氛圍。要把開展大討論活動的好經(jīng)驗、好做法、好典型及時向黨總支報送。

（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新形式。各學(xué)校要緊密結(jié)合工作實際和教師的思想實際，開動腦筋，開闊視野，采取靈活有效的辦法措施，既解決思想問題，又解決實際問題。

（五）強化督導(dǎo)，嚴格考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織人員對各黨支部大討論活動各個階段工作的開展情況進行檢查指導(dǎo)，確保不留死角、不留空白，及時解決存在問題；制定科學(xué)合理的評價標準和嚴謹細致的考核辦法，搞好大討論活動的考評和表彰工作，形成激勵機制，扎實推進大討論活動深入廣泛開展。