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為進(jìn)一步規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)公平競爭，促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，根據(jù)

文件精神，結(jié)合我單位實(shí)際，現(xiàn)就林業(yè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》以及有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。

二、開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重大意義、目標(biāo)要求和指導(dǎo)原則

治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會信用體系和維護(hù)公平競爭原則、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對于解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。

通過開展治理商業(yè)賄賂專項工作，要達(dá)到以下目標(biāo)：商業(yè)賄賂蔓延勢頭得到遏制；與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場秩序的問題基本解決，木材交易領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件明顯得到監(jiān)制；林業(yè)部門從業(yè)人員普遍受到教育，木竹經(jīng)營者的守法、誠信意識和機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識明顯增強(qiáng)，經(jīng)營得為逐步規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行更加廉潔、高效；林權(quán)改革進(jìn)一步深入，相關(guān)制度規(guī)定得到完善，防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制初步形成。

指導(dǎo)原則：堅持標(biāo)本兼治，綜合治理。既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)，運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段進(jìn)行綜合治理，統(tǒng)籌考慮，要與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相結(jié)合，與推進(jìn)財政改革和建立長效機(jī)制相結(jié)合；堅持把握政策，維護(hù)大局。要從發(fā)展大局出發(fā)，堅持政治、經(jīng)濟(jì)和社會效果的統(tǒng)一，既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限，又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限。

三、治理商業(yè)賄賂的主要措施

1、深化教育，營造氛圍。一是廣泛宣傳黨和國家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)廉政建設(shè)，在全系統(tǒng)形成遵紀(jì)守法、誠信文明的新風(fēng)尚。二是加強(qiáng)職業(yè)道德和誠信教育，運(yùn)用典型案例開展警示教育，使大家增強(qiáng)自律意識，筑牢思想道德防線。三是支持群眾對商業(yè)賄賂進(jìn)行監(jiān)督。

2、明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。局屬各單位要做到思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。要定期報告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時報告。局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各地開展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、深入調(diào)研，跟蹤指導(dǎo)。組織力量深入開展調(diào)研，加強(qiáng)對治理工作實(shí)踐中遇到的新情況、新問題的研究，從政策和工作兩個層面提出治理的具體思路和對策。及時總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。

四、清理商業(yè)賄賂專項工作的主要任務(wù)及實(shí)施步驟

在專項治理過程中，林業(yè)系統(tǒng)各單位要對不正當(dāng)交易行為進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾，解決存在的突出問題；依法查處商業(yè)賄賂案件；從加強(qiáng)教育、深化改革、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化整改，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。

治理商業(yè)賄賂專項工作計劃9個月時間，從20*年5月初開始，至20*年1月結(jié)束。工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段:動員部署階段（20*年5月初至5月中旬）。召開局機(jī)關(guān)全體干部職工治理商業(yè)賄賂專項工作動員大會，傳達(dá)市、縣兩級治理商業(yè)賄賂專項工作精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出工作要求，作出工作部署。要通過學(xué)習(xí)掌握中央、省、市、縣有關(guān)治理商業(yè)賄賂的文件精神，提高對商業(yè)賄賂危害性和開展治理商業(yè)賄賂專項工作的重要性、必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握政策要求，增強(qiáng)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的自覺性。局屬各單位也要根據(jù)本方案及相關(guān)文件精神，及時召開動員大會，做好會議記錄。

第二階段：自查自糾階段（20*年5月下旬到11月）。認(rèn)真開展不正當(dāng)交易行為的自查自糾，使經(jīng)營者普遍受到教育，糾正錯誤觀念和行為，自覺依法合規(guī)經(jīng)營。突出抓好四個環(huán)節(jié)：一是進(jìn)行全面調(diào)查摸底。查清林業(yè)行業(yè)中一些經(jīng)營者違反商業(yè)道德和市場規(guī)則、影響公平競爭、搞不正當(dāng)交易的手段和表現(xiàn)形式。二是查找突出問題。對經(jīng)營活動中存在的不正當(dāng)交易問題，逐一進(jìn)行梳理、排查，重點(diǎn)查找損害人民群眾利益、破壞市場秩序的問題。三是對存在的問題分別作出處理。對查找出來的問題，根據(jù)事實(shí)、情節(jié)、后果以及認(rèn)識態(tài)度等，依法依紀(jì)、實(shí)事求是地作出處理。四是落實(shí)整改。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真分析、查找監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出整改措施。局屬各單位要把自查自糾的情況形成書面材料，于10月30日前交局辦公室。

第三階段：鞏固提高階段（20*年12月至20*年1月）。治理商業(yè)賄賂是一項復(fù)雜而艱巨的任務(wù)，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈，與整頓和規(guī)范市場秩序相結(jié)合，與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相結(jié)合，深化改革，完善制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制，從源頭上鏟除商業(yè)賄賂滋生和蔓延的土壤。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立定南縣林業(yè)局治理商業(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣林業(yè)局局長*同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由*同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。