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2009年是建國60周年，是推動科學(xué)發(fā)展、全面構(gòu)建以懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵一年。為全面貫徹落實(shí)中央和省、市、縣紀(jì)委全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，確保全縣反腐倡廉宣傳教育工作取得實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、堅持導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作

1、堅持正確的輿論導(dǎo)向,加大反腐倡廉理論政策宣傳的力度。大力宣傳貫徹黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委八屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十屆四次全會精神，努力拓寬反腐倡廉新聞宣傳工作的領(lǐng)域，采取多種形式，及時、準(zhǔn)確報道黨和國家，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)的政策措施，統(tǒng)一思想認(rèn)識，凝聚各部門力量，做好全縣反腐倡廉宣傳報道工作。

2、加強(qiáng)反腐倡廉形勢任務(wù)的宣傳。抓好中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》和中共*縣委《關(guān)于貫徹落實(shí)〈工作規(guī)劃〉的實(shí)施方案》的宣傳和貫徹落實(shí)。引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感、緊迫感。

3、深入開展反腐倡廉成果經(jīng)驗(yàn)宣傳。以紀(jì)念中華人民共和國成立60周年為契機(jī)，廣泛宣傳各地在加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作中的新思路、新機(jī)制和所取得的新成就、新經(jīng)驗(yàn)。積極宣傳紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的情況，認(rèn)真總結(jié)，注重反映特色工作、亮點(diǎn)工作。

4、做好先進(jìn)典型的樹立和宣傳。以開展“深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動”和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動為載體，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳*縣*委常委、紀(jì)委書記王瑛先進(jìn)事跡，及時宣傳報道各單位部門在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，發(fā)揮典型引路的積極作用，在全黨全社會進(jìn)一步掀起學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、創(chuàng)佳績的熱潮。

5、加強(qiáng)宣傳載體的建設(shè)和宣傳報道的組織與策劃。繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部“廉政短信”發(fā)送和“*網(wǎng)?廉政之窗”網(wǎng)頁的維護(hù)和更新，加強(qiáng)與宣傳、廣電及各級新聞媒體的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮宣傳報道促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的積極作用，認(rèn)真做好組稿和投稿工作，積極向《*日報》、《*紀(jì)檢監(jiān)察》等上級媒體報送信息圖片。

6、加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)的宣傳。圍繞反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評論工作和網(wǎng)絡(luò)評論員、通訊員隊伍建設(shè)，不斷提高反腐倡廉網(wǎng)上輿論引導(dǎo)水平，形成正面輿論強(qiáng)勢。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)教育工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念和廉潔從政教育。充分利用好《從政提醒—領(lǐng)導(dǎo)干部不能做的150件事》一書，教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，深刻領(lǐng)會和把握反腐倡廉的決策部署，自覺執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

2、以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)通辦發(fā)〔2009〕14號文件為突破口，認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)專題教育，引導(dǎo)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守黨的紀(jì)律，繼承黨的光榮傳統(tǒng)，牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)“八個堅持、八個反對”的要求，弘揚(yáng)八個方面的良好風(fēng)氣。

3、堅持對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉建設(shè)和履職能力專題培訓(xùn)，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念，堅決做到立黨為公、執(zhí)政為民。

4、堅持落實(shí)黨政“一把手”講黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課制度。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年講黨課不少于一次，9月30日前由各黨委統(tǒng)計講課情況并教案一起上報縣紀(jì)委。

5、鞏固成績，繼續(xù)推動廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村“六進(jìn)活動”。努力挖掘*深厚的歷史文化，打造廉政文化精品項目，使廉政文化建設(shè)產(chǎn)生廣泛、深遠(yuǎn)的社會影響。通過舉辦學(xué)習(xí)培訓(xùn)班（報告會）、開展電化教育、組織征文活動、專題文藝晚會等形式，抓好經(jīng)常性教育，使教育生動活潑，深入人心。

6、充分發(fā)揮《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》、《云南紀(jì)檢監(jiān)察》、《*紀(jì)檢監(jiān)察》等紀(jì)檢監(jiān)察報刊作用，進(jìn)一步做好征訂和學(xué)刊用刊工作，征訂工作做到穩(wěn)中有升。

三、強(qiáng)化素質(zhì)，著力抓好培訓(xùn)工作

1、抓好自培工作。制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計劃，圍繞反腐倡廉中心工作，把紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和法律、財經(jīng)等知識作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)模式，辦好各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，全方位、多層次加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。

2、做好送培工作。在抓好自身培訓(xùn)的同時，根據(jù)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排，積極組織好紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委開展的培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。

四、提高質(zhì)量，深入開展調(diào)研工作

（一）調(diào)研工作

以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委全會精神為主線，以改革創(chuàng)新為前提，以解放思想、科學(xué)發(fā)展為抓手，以服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)開展好紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研工作。認(rèn)真完成好上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)安排的課題調(diào)研任務(wù)，并結(jié)合工作實(shí)際，有針對性地完成好自定課題調(diào)研，力爭每次調(diào)研都能解決一個問題，推動一項實(shí)際工作。

調(diào)研課題任務(wù)分解：

1、新中國成立以來，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉取得的成效、特點(diǎn)、規(guī)律研究

責(zé)任單位：縣紀(jì)委監(jiān)察局各室、各派出機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委

2、派出機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對所駐部門黨組和行政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督問題研究

責(zé)任單位：各派出機(jī)構(gòu)

3、貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題研究

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委

4、新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論研究

責(zé)任單位：黨風(fēng)室

5、加強(qiáng)反腐倡廉工作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會提供有力保證的實(shí)踐與探索問題研究

責(zé)任單位：辦公室

6、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何在處理群體性、突發(fā)性事件中發(fā)揮職能作用問題研究

責(zé)任單位：信訪室

7、新形勢下加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)問題研究

責(zé)任單位：干部室

8、進(jìn)一步建設(shè)具有*特色的廉政文化問題研究

責(zé)任單位：宣教室

9、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和各級政府各項擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、重民生、保穩(wěn)定政策措施貫徹落實(shí)問題研究

責(zé)任單位：法監(jiān)室

10、健全查辦案件的協(xié)調(diào)機(jī)制，提高有效突破大案要案能力問題研究

責(zé)任單位：案檢室

11、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)的新特點(diǎn)、原因分析及對策建議

責(zé)任單位：案審室

各責(zé)任單位要圍繞分解的課題內(nèi)容，深入調(diào)研，自選角度、自擬題目，撰寫出有地域性和操作性的調(diào)研報告。（7月20日前完成上報）

參考調(diào)研課題（各單位部門任選一個主題，報送1篇研討論文到縣紀(jì)委宣教室）：

1、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管干部問題研究

2、如何正確處理懲治和預(yù)防的關(guān)系

3、以改革創(chuàng)新精神完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

4、如何有效防治新出現(xiàn)的消極腐敗現(xiàn)象

5、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)及對策建議

6、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，

7、正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題、防范群體性事件

8、大力發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督問題研究

9、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)問題研究

10、防止換屆選舉中“拉票賄選”問題研究

11、領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)問題研究

12、加強(qiáng)和完善工程項目、政府采購、專項資金等監(jiān)管問題研究

13、加強(qiáng)農(nóng)村資產(chǎn)資金資源管理及村務(wù)公開問題研究

14、如何通過改進(jìn)干部考核制度和干部選拔制度推進(jìn)源頭治腐工作

15、加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題研究

16、如何進(jìn)一步拓寬群眾監(jiān)督的有效途徑

17、加大行政問責(zé)力度，強(qiáng)化行政效能建設(shè)，推進(jìn)法制政府、責(zé)任政府和陽光政府建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題研究

18、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐敗源頭治理中發(fā)揮職能作用問題研究

各單位、部門要緊密圍繞我縣紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)際工作情況，結(jié)合各級紀(jì)委全會部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，增強(qiáng)調(diào)研課題的前瞻性、系統(tǒng)性和科學(xué)性，要圍繞所選主題，自選角度、自擬題目，認(rèn)真完成好調(diào)研課題，形成事關(guān)全局、群眾關(guān)注、對策可行的調(diào)研成果，經(jīng)過認(rèn)真提煉并形成具有實(shí)用價值的調(diào)研報告，于8月30日前報縣紀(jì)委宣教室。

（二）調(diào)研信息工作

各派出機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和機(jī)關(guān)各室每月上報調(diào)研信息不少于1條。調(diào)研信息必須堅持及時、準(zhǔn)確、全面、深入的基本原則，緊緊圍繞中心工作，緊扣主題內(nèi)容，全面反映紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作情況。報送的調(diào)研信息要體現(xiàn)系統(tǒng)性、前瞻性和戰(zhàn)略性，重點(diǎn)放在信息綜合上，既有情況調(diào)研，又有分析研究。

五、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位、部門要充分認(rèn)識反腐倡廉宣傳教育在深入開展反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，切實(shí)把此項工作列入重要議事日程，并制訂本單位反腐倡廉宣傳教育方案，以良好的工作責(zé)任心、政治責(zé)任感把宣教工作落到實(shí)處。

2、整合資源，形成合力。要善于總結(jié)，努力提高宣教業(yè)務(wù)技能，加大協(xié)調(diào)力度，有效利用紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)外的宣傳教育資源，加強(qiáng)與宣傳、廣電、文化等部門的聯(lián)系，多方密切配合，增強(qiáng)工作的凝聚力。

3、豐富形式，務(wù)求實(shí)效。在宣傳教育活動中，要密切關(guān)注新情況、新新問題，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式，堅持走群眾路線，形成群眾有序參與、監(jiān)督有力、評價客觀的良好局面，切實(shí)體現(xiàn)服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求，真正發(fā)揮出宣傳教育在反腐倡廉工作中的重要作用。