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為深入開(kāi)展局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，根據(jù)《*市安全生產(chǎn)三項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》精神，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)全市糧食系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)各項(xiàng)工作，圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”的主題，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)自查和督察行動(dòng)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全整治“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，全面推進(jìn)基礎(chǔ)工作，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，堅(jiān)決遏制和減少各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，確保全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

圍繞“治理隱患、杜絕事故、保障安全”這個(gè)主題，扎實(shí)開(kāi)展局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，穩(wěn)步推進(jìn)關(guān)于局系統(tǒng)安全生產(chǎn)年活動(dòng)各項(xiàng)工作的順利展開(kāi)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)隱患排查力度，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)力度，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題；加強(qiáng)安全教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，增強(qiáng)職工安全意識(shí)，提高糧食行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過(guò)推進(jìn)局系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕安全事故，進(jìn)一步促進(jìn)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

三、重點(diǎn)對(duì)象、范圍和主要任務(wù)

（一）系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的范圍是：直屬各糧庫(kù)、各糧油購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)、糧食加工企業(yè)及賓館、零售糧店、主食廚房和出租場(chǎng)所，主要包括：電器設(shè)備、用電線路、鍋爐、電梯、消防設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)藥品的管理、車(chē)輛管理、操作人員安全培訓(xùn)和安全警示牌設(shè)置等。

（二）加大安全生產(chǎn)自查和督察力度。杜絕下列行為出現(xiàn)，必要時(shí)配合安全執(zhí)法部門(mén)依法進(jìn)行打擊或查處：

1、無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

2、關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

3、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目的；

4、瞞報(bào)事故的或不按規(guī)定期限予以整改的；

5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的；

6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、抗拒安全執(zhí)法的；

7、其它非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的行為。

（三）深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)下列行為進(jìn)行嚴(yán)格治理：

1、安全生產(chǎn)系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的；

2、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存容器、運(yùn)輸工具完好率不達(dá)標(biāo)以及不按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的；

3、受自然災(zāi)害威脅而未落實(shí)防范措施的；

4、隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的；

5、應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂和演練不及時(shí)，以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

6、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的；

7、單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，安全管理機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴(yán)格的；

8、安全隱患治理不到位的。

（四）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。著力開(kāi)展以下宣傳教育活動(dòng)；

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識(shí)；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范企業(yè)建設(shè)；

4、完善安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、等集中宣傳教育活動(dòng)；

6、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進(jìn)人員安全教育，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)。

四、方法步驟

各單位要統(tǒng)籌各項(xiàng)工作，把“三項(xiàng)行動(dòng)”與局系統(tǒng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出重點(diǎn)，科學(xué)地組織本單位開(kāi)展好貫徹落實(shí)。

（一）制定行動(dòng)方案，開(kāi)展自查自糾（6月30日前完成）

各單位要按照市局“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的要求，結(jié)合20*年“隱患排查治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，制定本單位“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案。要注意抓好思想發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真組織自查自糾，并針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制訂出整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。各單位“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案必須于6月25日前報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。

（二）加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)（7月1日至9月底）。

1、各單位要繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)安全隱患的治理工作，主要對(duì)象是各糧、油庫(kù)、批發(fā)零售企業(yè)、加工企業(yè)及所屬的賓館、糧店、主食廚房、出租場(chǎng)所和車(chē)輛管理部門(mén)，嚴(yán)格落實(shí)整改目標(biāo)，明確監(jiān)管責(zé)任和排查治理責(zé)任。

2、落實(shí)汛期防洪、防透水、防坍塌、防泥石流、防雷電等安全措施，嚴(yán)密防范因大風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

3、認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)月等宣傳活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮板報(bào)、專(zhuān)欄等宣傳載體作用，廣泛宣傳這次“三項(xiàng)行動(dòng)”的重要意義，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)法規(guī)政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)。

4、加大培訓(xùn)工作力度。加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。

5、國(guó)慶節(jié)前，市局將組織對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和第二階段安全整治督察，為國(guó)慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果（10月至11月底）。

1、進(jìn)一步完善措施，提高效能，堅(jiān)決查處和打擊超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和超員、超載、超速、超限運(yùn)輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認(rèn)真落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防天然氣泄露、防自然災(zāi)害以及道路交通運(yùn)輸安全防范等各項(xiàng)措施，切實(shí)消除事故隱患。

2、各單位要對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況及時(shí)組織檢查和總結(jié)，并于11月10日前以書(shū)面形式將總結(jié)報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。同時(shí)市局將結(jié)合安全生產(chǎn)年活動(dòng)組織開(kāi)展綜合督察。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)，周密計(jì)劃，確?！叭?xiàng)行動(dòng)”的工作責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)環(huán)節(jié)，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持把“三項(xiàng)行動(dòng)”放在各項(xiàng)工作的首位，時(shí)時(shí)刻刻抓住不放，積極強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施，確保安全生產(chǎn)。尤其是對(duì)影響安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題要抓住不放，扎實(shí)進(jìn)行隱患排查和整改治理，確?！叭?xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)效，促進(jìn)全市糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）抓好協(xié)調(diào)籌劃，保證整體推進(jìn)。一是重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)行為，同時(shí)對(duì)安全治理過(guò)程中的重大隱患和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)，盡快解決；二是要積極探索掌握安全生產(chǎn)規(guī)律，總結(jié)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不斷完善；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴(yán)格安全生產(chǎn)許可，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效。

（三）突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)事故預(yù)防。各單位要牢固樹(shù)立“安全第一預(yù)防為主”指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實(shí)今年開(kāi)展的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)、隱患排查治理工作“回頭看”和“打非治違”行動(dòng)等有關(guān)安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，不斷加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，努力提高安全基礎(chǔ)保障水平。要定期組織開(kāi)展職業(yè)安全健康檢查，改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和勞動(dòng)保障條件。要加快“汛期”、“十一”、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全防范工作，堅(jiān)決遏制事故發(fā)生。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要健全完善和落實(shí)責(zé)任追究、以及監(jiān)督檢查等制度，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，對(duì)因工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)工作中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、檢查，及時(shí)掌握“三項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況。各單位每月1日前將上月“三項(xiàng)行動(dòng)”工作情況書(shū)面報(bào)送市局人事保衛(wèi)處。