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根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于*年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意風(fēng)>的通知》（*辦發(fā)[*]*號(hào)）的精神,從*月份開始到*月底，在全縣工商系統(tǒng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)。為切實(shí)有效地做好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“作風(fēng)年建設(shè)”活動(dòng)，以關(guān)注民生，構(gòu)建和諧通城為主題，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，注重標(biāo)本兼治、綜合治理；以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ)，自覺接受各方面的監(jiān)督；以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型的工商隊(duì)伍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)迎接新中國(guó)成立*周年。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

我局政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的工作目標(biāo)是：進(jìn)一步推進(jìn)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有效遏制行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，妥善解決群眾普遍反映的問(wèn)題，使干部職工的綜合素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。為達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，全局上下必須團(tuán)結(jié)一致，共同努力，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作對(duì)工商行政管理工作的重要性，摒棄厭煩思想觀念，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的管理方式和方法。

（二）清正廉潔，建立落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作責(zé)任制。按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化措施；堅(jiān)持以評(píng)促建，糾建并舉的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）落實(shí)依法行政。重點(diǎn)查行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評(píng)議考核制和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的落實(shí)情況，嚴(yán)禁發(fā)生不文明執(zhí)法、不公正執(zhí)法、違紀(jì)違規(guī)執(zhí)法行為。重點(diǎn)查處執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)恣意用權(quán)，管理就是“我管你”的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法問(wèn)題，出現(xiàn)執(zhí)法就是罰款的趨利執(zhí)法問(wèn)題，出現(xiàn)重實(shí)體、輕程序，重處罰、輕規(guī)范的片面執(zhí)法問(wèn)題。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量。解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題，重點(diǎn)查處服務(wù)承諾不落實(shí)、職能轉(zhuǎn)變不到位、“生、冷、硬、推”和“人難找、門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。切實(shí)提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)主體、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。

三、工作步驟

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動(dòng)采取定量與定性相結(jié)合，自查自糾與評(píng)議相結(jié)合，第三方評(píng)估與集中評(píng)議相結(jié)合、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“作風(fēng)建設(shè)年”相結(jié)合的方式進(jìn)行，不斷擴(kuò)大公眾參與面，形成監(jiān)督合力，確保評(píng)議工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。按照縣委、縣政府的要求，整個(gè)行評(píng)工作從*月份開始到*月底基本結(jié)束。

*、宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)階段（*月—*月初）

主要開展如下活動(dòng)：

一是開好一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。召開縣局機(jī)關(guān)及基層單位正副職大會(huì)，傳達(dá)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作精神，對(duì)系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)工作按照縣委、縣政府要求進(jìn)行全面部署。使全縣系統(tǒng)每個(gè)干部職工人人知曉開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作的目標(biāo)、方法、步驟和有關(guān)要求。

二是開展一次革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)。組織縣局機(jī)關(guān)及基層單位正副職到黃袍蘇區(qū)參觀，使廣大干部職工接受革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)為民謀利的意識(shí)。

*、查找問(wèn)題和整改階段（*月）

主要開展“六個(gè)一”活動(dòng)：

一是向社會(huì)發(fā)一封征求意見函。通過(guò)紅盾網(wǎng)站、局長(zhǎng)信箱、舉報(bào)電話等多種渠道征求對(duì)本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。

二是開展一次暗訪活動(dòng)。以開展政風(fēng)行風(fēng)為主要內(nèi)容的暗訪活動(dòng)，把辦理證照、企業(yè)年檢及個(gè)體驗(yàn)照貼花情況、票據(jù)使用情況，驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資情況、作為暗訪重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問(wèn)題。

三是召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議。誠(chéng)懇聽取他們的意見和建議。

四是開展一次大走訪。選擇相當(dāng)數(shù)量的各類市場(chǎng)主體進(jìn)行走訪，誠(chéng)摯地征詢他們的意見和建議。

五是開展一次大回訪。凡是轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)被工商部門處罰過(guò)的市場(chǎng)主體都要主動(dòng)回訪一遍，深入了解執(zhí)罰過(guò)程中存在的不足，以便改進(jìn)工作，為明年在系統(tǒng)全面建立起行政指導(dǎo)制度提供參考。

六是在全系統(tǒng)開展一次面向全社會(huì)，面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。

*、建章立制和總結(jié)階段（*月）

制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度。為了加強(qiáng)和健全監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施有效的效能督察，針對(duì)工商部門辦照、辦案、管錢、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，形成分類防控不廉潔行為的有效機(jī)制

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。全縣系統(tǒng)要按照上級(jí)要求，結(jié)合本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)*、*、*、*同志任副組長(zhǎng)，縣局機(jī)關(guān)各股室及基層單位負(fù)責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，*同志兼任辦公室主任。*、*、*、*為辦公室工作人員。各基層單位也要相應(yīng)成立專班，并指派一名兼職聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”的上下聯(lián)系、工作匯報(bào)及信息傳遞工作。

（二）突出重點(diǎn)，搞好五個(gè)結(jié)合。開展好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作是開展“作風(fēng)年建設(shè)”以來(lái)的又一項(xiàng)重要工作，全縣系統(tǒng)要突出重點(diǎn)，抓好五個(gè)結(jié)合。一是要同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；二是要同落實(shí)全縣系統(tǒng)全員效能目標(biāo)考核相結(jié)合；三是要同落實(shí)依法行政相結(jié)合；四是要同“作風(fēng)建設(shè)年”相結(jié)合；五是要同服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，明確責(zé)任。這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”工作要求很高，事關(guān)全縣工商系統(tǒng)的形象。因此，基層單位負(fù)責(zé)人要親歷親為，嚴(yán)肅紀(jì)律，令行禁止，嚴(yán)格按照系統(tǒng)內(nèi)和地方黨委、政府的部署安排，認(rèn)真扎實(shí)地完成每個(gè)階段的工作任務(wù)，真心實(shí)意地敞開大門，吸取意見，查擺問(wèn)題，把功夫真正下在工作整改上，決不可有應(yīng)付攀比心理，厭戰(zhàn)和馬虎情緒，要明確責(zé)任，要求一個(gè)步驟一個(gè)步驟地工作到位，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。對(duì)表現(xiàn)突出的單位，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；出現(xiàn)問(wèn)題的單位，對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并追究責(zé)任。

基層各單位開展展活動(dòng)的情況，要及時(shí)上報(bào)縣局“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議‘回頭看’領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。