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根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署和要求，為確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得實(shí)效，進(jìn)一步將《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》中明確的思路、舉措目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決好影響和制約統(tǒng)計(jì)為科學(xué)發(fā)展服務(wù)和統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，建立起推動(dòng)統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制，制定本整改方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)解決好統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題，以扎實(shí)的整改行動(dòng)達(dá)到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這一根本目的，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

(二)基本原則

1、緊扣主題、服務(wù)大局。整改落實(shí)必須堅(jiān)決與黨中央保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委的統(tǒng)一部署，圍繞“查找問題明方向、謀劃統(tǒng)計(jì)新發(fā)展”這一主題，切實(shí)解決好存在的突出問題，把思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“搶抓機(jī)遇、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、科學(xué)發(fā)展”上來，進(jìn)一步統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”的理念上來，在全局營造團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，努力提高統(tǒng)計(jì)圍繞中心、服務(wù)大局的水平，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

2、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)。對(duì)已經(jīng)梳理出來的問題認(rèn)真研究，按照輕重緩急的要求，既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，既治標(biāo)又治本，既注重解決具體問題又注重加強(qiáng)制度建設(shè)，制定有效的整改計(jì)劃，創(chuàng)造整改條件，逐步加以整改，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是更多地在制度建設(shè)上下功夫，對(duì)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行總結(jié)提煉，用制度的形式固定下來，堅(jiān)持下去，形成解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

3、群眾參與、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，積極動(dòng)員群眾參與整改，虛心聽取群眾的意見和建議，集思廣益。真正把干部職工的思想觀念、精神狀態(tài)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作作風(fēng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，為統(tǒng)計(jì)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)保障。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，既盡力而為又量力而行，不搞形式主義、短期行為和“花架子”。及時(shí)向群眾通報(bào)整改進(jìn)展情況，請(qǐng)群眾監(jiān)督，以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。

二、任務(wù)目標(biāo)

(一)存在的突出問題

《領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》中已經(jīng)明確的存在的突出問題有四個(gè)方面：一是按全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神來指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作還顯得辦法措施不多;二是對(duì)工作的督促檢查力度不夠;三是統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化;四是統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

(二)整改措施

1、對(duì)工作的督促檢查力度不夠的問題，列入近期整改任務(wù)。具體措施：一是通過建立督查制度、完善工作紀(jì)律制度、調(diào)整人員分工、明確分管領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)具體人員等方式，加強(qiáng)對(duì)工作的督促檢查，特別是對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作等方面的督促檢查，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的督促檢查。二是督查工作要做到隨一項(xiàng)工作安排開始到工作結(jié)束為止都有檢查記錄。三是將督查工作列入年度考核。近期目標(biāo)：通過整改，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，克服工作有安排布置、無落實(shí)或落實(shí)不夠好的現(xiàn)象。中長期目標(biāo)：督查工作注重經(jīng)?；?，抓好經(jīng)常性工作，通過督查，全面提高統(tǒng)計(jì)工作效能，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任部門：局辦公室，完成時(shí)限：2009年7月底前完成建章立制，今后長期堅(jiān)持)

2、按全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精神來指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作還顯得辦法措施不多的問題，列入中長期整改任務(wù)。工作的著力點(diǎn)：一是處理好如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀與統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)結(jié)合加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)實(shí)踐的問題;二是處理好統(tǒng)計(jì)反映科學(xué)發(fā)展觀成果的問題;三是處理好如何加強(qiáng)調(diào)查、分析，提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題;四是處理好如何降低統(tǒng)計(jì)調(diào)查成本，推廣抽樣調(diào)查，提高調(diào)查水平的問題;五是處理好如何做到以人為本，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)的問題;六是處理好如何加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)的問題;七是處理好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)和機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)如何達(dá)到統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的問題。具體措施：一是建章立制，完善相關(guān)制度，建立長效機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中思考理論，在實(shí)踐中運(yùn)用理論;進(jìn)一步改革創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法、制度，完善各類抽樣調(diào)查制度;進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職工積極性;建立調(diào)查研究制度，搞好調(diào)查分析，提高調(diào)查分析水平。二是把各項(xiàng)制度的落實(shí)，列入督查內(nèi)容，避免制度形同虛設(shè)，不能發(fā)揮作用;三是多加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)、多開展科學(xué)發(fā)展觀成果統(tǒng)計(jì)、多提供經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、多增加抽樣調(diào)查項(xiàng)目，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展;四是加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)方式科學(xué)化、現(xiàn)代化。近期目標(biāo)：通過建章立制和抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)，做到理論學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有安排、有效果;干部職工積極性增強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)分析水平明顯提高。中長期目標(biāo)：通過對(duì)這一突出問題的整改，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)科學(xué)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)事業(yè)更好地科學(xué)發(fā)展。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任部門：局內(nèi)設(shè)內(nèi)屬及派出機(jī)構(gòu)，完成時(shí)限：建章立制8月底完成，其他中長期)

3、統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)需要進(jìn)一步強(qiáng)化，列入中長期整改任務(wù)。著力點(diǎn)是抓好統(tǒng)計(jì)法制宣傳與統(tǒng)計(jì)執(zhí)法兩個(gè)環(huán)節(jié)工作。具體措施：一是搞好統(tǒng)計(jì)法制學(xué)習(xí)宣傳，結(jié)合普法依法治理，采取不同形式，通過多種渠道學(xué)習(xí)宣傳《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《統(tǒng)計(jì)法》、《*統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。二是建立完善學(xué)法制度，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法用法。三是加強(qiáng)法制政府建設(shè)，在實(shí)施行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法四項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施好陽光政府四項(xiàng)制度，進(jìn)一步建設(shè)好服務(wù)政府、法制政府，實(shí)現(xiàn)依法行政，依法統(tǒng)計(jì)。四是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，一方面搞好執(zhí)法培訓(xùn)，讓統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員知法守法，正確執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法;另一方面搞好執(zhí)法檢查，查處統(tǒng)計(jì)違法行為，確保統(tǒng)計(jì)秩序，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。近期目標(biāo)：通過完善干部學(xué)法用法等制度和對(duì)新修訂的《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳，確保統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員公正文明執(zhí)法，促進(jìn)全民統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。中長期目標(biāo)：通過每年度統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)法檢查，基本杜絕統(tǒng)計(jì)違法行為，統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量更加優(yōu)化。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任部門：以辦公室為主，專業(yè)統(tǒng)計(jì)股配合，完成時(shí)限：建章立制和法制宣傳8月底前，其他中長期)

4、統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，列入中長期整改任務(wù)。著力點(diǎn)是抓好統(tǒng)計(jì)人員思想政治教育特別是職業(yè)道德教育、提高統(tǒng)計(jì)人員的基本素質(zhì)。具體措施：一是每年在全縣統(tǒng)計(jì)人員中開展一次職業(yè)道德教育，教育統(tǒng)計(jì)人員做到明禮誠信，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，不出假數(shù)，樹立良好的職業(yè)道德。二是提高統(tǒng)計(jì)人員的基本素質(zhì)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年組織統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)上崗培訓(xùn)、從業(yè)人員資格、技術(shù)職稱學(xué)習(xí)考試，有條件的時(shí)候，組織他們進(jìn)黨校、進(jìn)大學(xué)接受學(xué)歷教育;利用一年一度的年報(bào)工作會(huì)議，抓好以會(huì)代訓(xùn);利用相關(guān)網(wǎng)站，開辟專門的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)欄目供統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí);利用各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提升統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的管理，建立工作績效評(píng)價(jià)考核辦法，分門別類制定績效考核目標(biāo)、內(nèi)容、程序和措施，激勵(lì)干部職工干事業(yè)、促發(fā)展。同時(shí)，實(shí)施對(duì)不同部門、行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的分類管理，對(duì)行政事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員，與人事局聯(lián)合行文，由統(tǒng)計(jì)局對(duì)他們工作進(jìn)行考核;對(duì)企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員，協(xié)商企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同意交納年度工作責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)金，工作出色的統(tǒng)計(jì)人員，年終對(duì)他們進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，工作質(zhì)量差的統(tǒng)計(jì)人員，風(fēng)險(xiǎn)金扣發(fā)，留作下一年度兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲;對(duì)基層特別是村委會(huì)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)人員，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門解決一些崗位補(bǔ)貼。近期目標(biāo)：通過建章立制和抓好統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和資格考試，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提高，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)有進(jìn)一步提高。中長期目標(biāo)：通過每年度開展一次職業(yè)道德教育、統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和對(duì)統(tǒng)計(jì)人員實(shí)施分類管理，建立起一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)活潑、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍，永保統(tǒng)計(jì)事業(yè)充滿生機(jī)和活力。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*，責(zé)任部門：局內(nèi)設(shè)內(nèi)屬機(jī)構(gòu)，完成時(shí)限：建章立制和崗位培訓(xùn)、資格考試11月底前完成，其他中長期)

三、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)整改工作責(zé)任制。成立縣統(tǒng)計(jì)局整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促指導(dǎo)。將需要解決的突出問題分解到各個(gè)部門，明確責(zé)任人、整改時(shí)間及獎(jiǎng)懲辦法。各項(xiàng)工作由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，各部門具體辦理，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。

(二)堅(jiān)持邊整邊改，不斷充實(shí)完善整改方案。在破解難題、解決實(shí)際問題過程中，堅(jiān)持邊整邊改，在實(shí)踐中檢驗(yàn)各項(xiàng)整改措施是否可行，要緊扣整改目標(biāo)以及出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修改完善整改措施，做到邊實(shí)踐、邊檢驗(yàn)，邊解決、邊提高。

(三)搞好統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好“兩個(gè)結(jié)合”。努力將整改工作與統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，既要通過整改來提高我們工作的實(shí)效，努力將統(tǒng)計(jì)工作納入科學(xué)發(fā)展的軌道;又要通過統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐和干部職工群眾評(píng)議來檢驗(yàn)整改的成效，切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。

(四)建立整改過程監(jiān)督制度，接受群眾監(jiān)督。整改方案向群眾公布，整改進(jìn)程及時(shí)向群眾通報(bào)，自覺接受群眾監(jiān)督。