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仲夏時(shí)節(jié)，萬(wàn)物蔥蘢。一幢幢村辦公樓正拔地而起，與青山綠水交相輝映，一個(gè)個(gè)基層組織正帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾修路搭橋，夯基砌坎，闊步邁向社會(huì)主義新農(nóng)村。

多方投入，把陣地建立起來(lái)

“從我當(dāng)村支書(shū)開(kāi)始，做夢(mèng)都想著能有一處像樣的辦公和活動(dòng)場(chǎng)所……”談起村辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，暮山坪村支書(shū)唐仲池感慨萬(wàn)千。和暮山坪一樣，多年來(lái)受諸多條件制約，*許多村存在著辦公無(wú)地點(diǎn)、活動(dòng)無(wú)陣地、設(shè)施不齊全、電教無(wú)設(shè)備的“四無(wú)”現(xiàn)象，這成了困擾農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的共性難題，也成為制約社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，就是為農(nóng)村基層組織建設(shè)“夯基”；而加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)則是為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“夯基”。在反復(fù)地實(shí)踐和探索中，*縣委一班人形成共識(shí)。由此，一場(chǎng)從村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)入手，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速打響。

為改善村級(jí)組織辦公條件，建設(shè)多功能村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，在省市項(xiàng)目資金未下?lián)艿轿坏那闆r下，*財(cái)政克服困難，今年上半年提前一次性支付了應(yīng)配套的項(xiàng)目資金42萬(wàn)元，上報(bào)了270個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所45個(gè)；兩年來(lái)投入資金310萬(wàn)元，改造基層黨組織危房5360平方米。與此同時(shí)，*還多方籌措資金，建成了58個(gè)遠(yuǎn)程教育點(diǎn)，其中，47個(gè)點(diǎn)開(kāi)通了互聯(lián)網(wǎng)。投入資金100多萬(wàn)元，用于組建扶貧村、新農(nóng)村試點(diǎn)村的村級(jí)組織設(shè)施建設(shè)。僅扶羅鎮(zhèn)傘寨村，今年就投入建設(shè)資金80多萬(wàn)元。

在村級(jí)組織場(chǎng)所的建設(shè)過(guò)程中，為確保項(xiàng)目建設(shè)不增添村級(jí)債務(wù)，*創(chuàng)新工作，點(diǎn)、線、面結(jié)合，建、管、用并重，確定了“盤(pán)活式、聯(lián)動(dòng)式、開(kāi)發(fā)式、預(yù)租式”等建設(shè)模式。盤(pán)活式即盤(pán)活村小、加工廠等閑置的固定資產(chǎn)，將其改建為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。如凳寨鄉(xiāng)臺(tái)洞、李樹(shù)鄉(xiāng)坪地、大灣羅鄉(xiāng)向家地等村將閑置的村小改建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。聯(lián)動(dòng)式即與村民聯(lián)動(dòng)共建。如李樹(shù)鄉(xiāng)紅星、中寨鎮(zhèn)大寨、天堂鄉(xiāng)地習(xí)等村的建設(shè)項(xiàng)目與周邊群眾在統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施的前提下，聯(lián)動(dòng)共建。開(kāi)發(fā)式即將村集體土地通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作的方式，把土地收益作為擴(kuò)大村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)模、提高項(xiàng)目檔次的有益補(bǔ)充。如扶羅鎮(zhèn)傘寨村通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，原計(jì)劃的94平方米建設(shè)筑面積擴(kuò)大到200平方米左右，新增臨街(路)門(mén)面5間，預(yù)計(jì)村集體每年新增收入5000元左右。預(yù)租式即根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景預(yù)租臨街(路)的部分門(mén)面5-8年，籌集建設(shè)資金、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。如中寨鎮(zhèn)半江村將新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的3個(gè)門(mén)面預(yù)租7年，共籌到資金1.64萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)。到目前為止，45個(gè)項(xiàng)目村沒(méi)有因村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)而出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所正日益成為黨在農(nóng)村的執(zhí)政基石，農(nóng)村黨員和干部群眾的溫馨“新家”。

借助平臺(tái)，把龍頭舞活起來(lái)

“廣大黨員、群眾集中到村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，可以參加各種學(xué)習(xí)、活動(dòng)，可以通過(guò)民情懇談、民主議事等途徑，及時(shí)向黨組織反映村情民意，還可以為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。”該縣組織部長(zhǎng)張遠(yuǎn)松告訴筆者，該縣新建和改造后的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所不僅做到了有黨員活動(dòng)室、治安調(diào)解室、計(jì)生服務(wù)室等活動(dòng)場(chǎng)地，有村兩委創(chuàng)業(yè)承諾公示欄和黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄等公示欄，而且還配備了牌子、辦公設(shè)施、黨旗、村級(jí)組織工作制度和電教設(shè)備，能很好地滿足廣大農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)和開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)的需要。

陣地建起來(lái)后,*借助村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等平臺(tái)，充分發(fā)揮村級(jí)組織建設(shè)的綜合服務(wù)功能，使其成為干部聯(lián)系群眾的“橋梁”、村民文化娛樂(lè)的“舞臺(tái)”、學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)的“課堂”、開(kāi)展政治活動(dòng)的“陣地”。通過(guò)這一平臺(tái)，該縣對(duì)村組干部和黨員群眾進(jìn)行時(shí)事政治教育，學(xué)習(xí)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策。搞好村務(wù)公開(kāi)和民主管理，對(duì)重大決策、建設(shè)項(xiàng)目等事項(xiàng)“一事一議”，并及時(shí)公開(kāi)，保證群眾依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為村民議事和依法行使民主權(quán)力的政治活動(dòng)中心。

為發(fā)揮村級(jí)組織的“經(jīng)濟(jì)服務(wù)鏈條”作用。該縣整合各方面資源，延伸涉農(nóng)部門(mén)服務(wù)“三農(nóng)”的鏈條，使村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所成為開(kāi)展便民服務(wù)、為群眾排憂解難的重要陣地。實(shí)行村干部值班制，方便群眾辦事。司法、計(jì)生、科技、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)在村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)，為農(nóng)民群眾提供法律服務(wù)、計(jì)生服務(wù)、業(yè)務(wù)咨詢等便民服務(wù)和病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格、特色農(nóng)業(yè)種植等方面的科技知識(shí)和致富信息。

與此同時(shí)，該縣還逐步為村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所配置科技、文化、體育、衛(wèi)生以及農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等各類(lèi)報(bào)刊、書(shū)籍，免費(fèi)向村民開(kāi)放借閱，豐富群眾的精神生活。配備電教設(shè)施，開(kāi)通遠(yuǎn)程教育，讓廣大黨員群眾通過(guò)電教片了解更多的外界信息。目前，村級(jí)組織正日益成為群眾的培訓(xùn)中心、村民的議事中心、干群的活動(dòng)中心、便民的服務(wù)中心、農(nóng)村的商務(wù)連鎖中心和村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年來(lái)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部已入村召開(kāi)懇談會(huì)830余場(chǎng)，解決群眾所反映的問(wèn)題580余件。通過(guò)科技培訓(xùn)課堂、專(zhuān)題講座、科普宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，開(kāi)展黨員干部群眾現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)培訓(xùn)1132堂次，全縣30％以上的村都開(kāi)展了各具特色的文娛活動(dòng)。

注入活力，把百姓帶富起來(lái)

“村級(jí)組織建立起來(lái)后，關(guān)鍵是要給它注入活力，充分發(fā)揮它的戰(zhàn)斗堡壘作用?！睂?duì)于基層組織能否把老百姓帶富起來(lái)，縣委書(shū)記王行水對(duì)此寄予了厚望。

“我們的當(dāng)家人應(yīng)該由我們自己選，誰(shuí)能帶領(lǐng)我們致富，我們就選誰(shuí)！”這是*碧朗鄉(xiāng)比足村農(nóng)民彭大柱一個(gè)普通農(nóng)民的心里話，也是*縣委在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)過(guò)程中抓的一個(gè)重點(diǎn)。龍頭舞起來(lái)后，該縣通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。近年來(lái)，該縣以培養(yǎng)政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型農(nóng)村干部為目標(biāo)，組織實(shí)施了“雙培雙帶”工程，即：把致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村黨員、干部，把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成致富能手，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富。該縣不斷完善農(nóng)村黨員選拔標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)選拔懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、致富有方、群眾擁護(hù)的“經(jīng)濟(jì)能人”入黨當(dāng)“村官”。近年來(lái)，全縣在297個(gè)村(居)中的許多村實(shí)行了“海選”的辦法，選出了群眾自己心目中的“當(dāng)家人”，一大批年輕有為、思想先進(jìn)、致富有方的能人進(jìn)入了村班子。目前，全縣80%的村委會(huì)主任家庭人均純收入都在3000元以上，60%以上的村干部都是比較有名的致富能人。

與此同時(shí)，該縣通過(guò)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)項(xiàng)目工程、選派村干部赴外地學(xué)習(xí)等形式，為農(nóng)村黨員干部充電，以提高他們的帶奔能力。該縣晏家鄉(xiāng)壩上村村長(zhǎng)姚松智被該縣組織部門(mén)選送到浙江無(wú)錫學(xué)習(xí)，回來(lái)后組織鄰近村民種植無(wú)籽西瓜近10000畝，使該村成為湘黔邊界遠(yuǎn)近聞名的西瓜村，人均年增收入1000多元。

為提高村干部的工資待遇，全縣將農(nóng)村村干部工資待遇由原來(lái)的每人每年1000元統(tǒng)一增加至每人每年2400元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)亦結(jié)合實(shí)際,幫助村支部建立了相應(yīng)的規(guī)章制度和發(fā)展計(jì)劃。通過(guò)各種有效措施,大大提高村干部工作積極性,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力、吸引力和凝聚力。

村級(jí)陣地基礎(chǔ)牢固，基層組織堅(jiān)如磐石。隨著農(nóng)村基層組織活力不斷增強(qiáng)，*這片神奇而古老的土地正以嶄新的姿態(tài)在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的道路上闊步前進(jìn)！