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根據(jù)市農(nóng)委工作部署，為了更好地整頓和規(guī)范我市農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護(hù)品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量水平，保障農(nóng)業(yè)用種安全，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”原則，深入宣傳貫徹《種子法》和相關(guān)配套法規(guī)，進(jìn)一步整頓規(guī)范種子生產(chǎn)經(jīng)營秩序。以發(fā)現(xiàn)和查辦重點(diǎn)案件為突破口，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子的違法行為，維護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)民合法利益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

實(shí)行整頓與規(guī)范相結(jié)合、打假與扶優(yōu)相結(jié)合、執(zhí)法與監(jiān)管相結(jié)合，使本市的種子市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn);通過專項(xiàng)整治，使許可企業(yè)種子生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效監(jiān)管，無證種子生產(chǎn)經(jīng)營單位依法得到清除，制售假劣種子和未審品種行為得到有力打擊，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)證照齊全，種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、包裝標(biāo)簽、廣告等依法得到規(guī)范，商品種子質(zhì)量和企業(yè)銷售服務(wù)質(zhì)量全面提高，坑農(nóng)害農(nóng)案件和種子糾紛事件大幅度下降，種子管理工作再上新臺(tái)階。

三、工作重點(diǎn)

9-10月份，開展秋季種子市場(chǎng)集中整治活動(dòng)。根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《農(nóng)作物種子標(biāo)簽通則》等有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)作物種子監(jiān)督檢查。一查種子生產(chǎn)經(jīng)營者證照是否齊全，生產(chǎn)經(jīng)營條件是否達(dá)到要求。二查生產(chǎn)、經(jīng)營的種子質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。三查經(jīng)營、推廣的品種是否已按規(guī)定通過審(認(rèn))定。四查經(jīng)營的種子是否按規(guī)定包裝并附有規(guī)范的種子標(biāo)簽。五查種子生產(chǎn)經(jīng)營者是否按規(guī)定制作和保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營檔案。六查生產(chǎn)、經(jīng)營的品種是否存在假冒侵權(quán)行為。七查委托代銷、經(jīng)營不拆包企業(yè)手續(xù)是否合法。八查種子生產(chǎn)經(jīng)營者是否按照許可證規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子。九查種子經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定備案。十查種子經(jīng)營者是否按規(guī)定向種子使用者提供詳實(shí)的種子使用說明與有關(guān)咨詢服務(wù)。

四、工作要求

(一)廣泛開展種子質(zhì)量抽檢。各縣(市)要針對(duì)種子流通和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，及時(shí)組織開展種子質(zhì)量抽查，依法及時(shí)公布抽檢結(jié)果，針對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和不合格種子進(jìn)行通報(bào)，確保農(nóng)民用種安全。

(二)加強(qiáng)案件查處和曝光。對(duì)于情節(jié)惡劣、影響范圍大的種子案件，要迅速調(diào)查取證，徹查來源和去向，構(gòu)成犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于涉及跨行政區(qū)域的案件，要及時(shí)上報(bào)案件信息，發(fā)送協(xié)查通報(bào)，確保徹查源頭，消除危害，加大曝光力度，對(duì)于重大典型案例，要通過新聞媒體向社會(huì)公布，以震懾違法犯罪分子。

(三)做好投訴舉報(bào)受理服務(wù)。要充分發(fā)揮“種子事故”投訴熱線的作用，受理群眾對(duì)制售假劣種子違法行為的投訴舉報(bào)，要切實(shí)做好質(zhì)量安全事故的投訴舉報(bào)受理與服務(wù)工作。

(四)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。幾年來，種子質(zhì)量

事故時(shí)有發(fā)生，各縣必須予以高度重視，要落實(shí)“種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治”責(zé)任制，一把手掛帥、主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)分工，上下齊抓共管，做到有計(jì)劃、有檢查、有總結(jié)，確保種子市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作順利開展。

五、保障措施

1、切實(shí)加強(qiáng)種子專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，各管理部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)同有關(guān)部門的協(xié)同配合，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，建立責(zé)任追究制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，努力形成齊抓共管的工作格局，確保專項(xiàng)治理工作落到實(shí)處。

2、建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

3、加強(qiáng)種子管理能力建設(shè)，要積極爭(zhēng)取各項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，改進(jìn)執(zhí)法手段，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的種子執(zhí)法隊(duì)伍。