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      交通局安全綜治方案

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      交通局安全綜治方案

      為加強(qiáng)*中心城區(qū)道路交通安全管理,改善中心城區(qū)道路交通秩序,確保道路交通安全、暢通、有序,推進(jìn)“暢通工程”建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案

      一、指導(dǎo)思想

      堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照科學(xué)規(guī)劃、強(qiáng)化管理、管建并舉、疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、構(gòu)建和諧交通的要求,在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的工作機(jī)制,著力解決中心城區(qū)道路交通管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效改善中心城區(qū)道路交通環(huán)境,切實緩解中心城區(qū)交通擁堵狀況,不斷提升城市管理水平。

      二、工作目標(biāo)

      通過開展中心城市交通綜合整治,確保今年年底前實現(xiàn)以下工作目標(biāo):

      1、城市道路交通綜合整治機(jī)制進(jìn)一步健全完善,部門職責(zé)落實,措施到位,基本形成管理合力。

      2、交通擁堵得到一定程度緩解,道路交通安全、暢通有序。

      3、市民交通安全和法制意識增強(qiáng),文明交通素質(zhì)提高。

      4、交通結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,道路設(shè)施、交通設(shè)施進(jìn)一步改善,停車場(點(diǎn))管理進(jìn)一步加強(qiáng),挪作他用停車場功能得到恢復(fù)。

      5、無牌無證、假牌假證等交通違法行為減少,非法營運(yùn)得到有效控制。

      6、殘疾人機(jī)動車營運(yùn)進(jìn)一步規(guī)范,實現(xiàn)有序管理。

      三、組織領(lǐng)導(dǎo)

      在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中心城區(qū)道路交通綜合整治工作由城管辦牽頭,市*局、建設(shè)局、交通局、交警支隊、*區(qū)政府等相關(guān)單位具體落實。涉及市*局、交通局、交警支隊職責(zé)范圍內(nèi)的綜合整治工作,由鄭如占副市長牽頭落實;市城管辦、建設(shè)局職責(zé)范圍內(nèi)的綜合整治工作,由林興祿副市長牽頭落實。為明確職責(zé)分工,推進(jìn)交通綜合整治工作開展,依托相關(guān)部門成立7個專項工作組,各工作組具體單位構(gòu)成及主要職責(zé)如下:

      (一)綜合協(xié)調(diào)組

      牽頭單位:市城管辦責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):鐘生根

      責(zé)任單位:市委宣傳部,市政府政研室,市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、*局、交通局、監(jiān)察局、信訪局、交警支隊,市殘聯(lián),*區(qū)政府

      主要職責(zé):按照《工作方案》要求,做好中心城市綜合整治工作綜合協(xié)調(diào),具體負(fù)責(zé)綜合整治工作中問題的協(xié)調(diào)、情況匯總和組織相關(guān)政策研究工作。

      (二)建設(shè)規(guī)劃組

      牽頭單位:建設(shè)局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

      責(zé)任單位:市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、*區(qū)政府、交警支隊、市政維護(hù)處、園林中心

      配合單位:市人防辦、物價局、公交公司、出租車協(xié)會

      主要職責(zé):加大中心城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度;積極推進(jìn)中心城區(qū)近期擬建人行天橋建設(shè)步伐,緩解交叉道路口的交通擁堵壓力。具體由市城管辦協(xié)調(diào),市建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局牽頭,各有關(guān)單位分工負(fù)責(zé)推進(jìn)《*中心城區(qū)停車場(點(diǎn))規(guī)范管理專項整治方案》各項整治措施的落實。

      (三)交通整治組

      牽頭單位:市*局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

      責(zé)任單位:市*局交警支隊、市城監(jiān)支隊、市殘聯(lián)、*區(qū)政府

      配合單位:市財政局、交通局、教育局、民政局、物價局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、沿街單位(含商店、酒家)

      主要職責(zé):科學(xué)合理組織交通流;重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、套牌三輪摩托車;依法查處不按道行駛、隨意調(diào)頭、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為;嚴(yán)厲查處占道經(jīng)營、占道為市、擺攤設(shè)點(diǎn)違規(guī)行為,還道路于交通;規(guī)范殘疾人機(jī)動輪椅車營運(yùn)。牽頭負(fù)責(zé)《*中心城區(qū)道路交通組織專項整治實施方案》、《關(guān)于開展打擊涉牌涉證和違反禁行規(guī)定三輪摩托車交通違法行為專項整治方案》、《*中心城區(qū)三輪摩托車管理實施方案》、《*中心城區(qū)殘疾人三輪機(jī)動輪椅車規(guī)范運(yùn)營管理專項整治方案》各項整治措施的落實。

      (四)非法營運(yùn)整治組

      牽頭單位:市交通局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

      責(zé)任單位:*區(qū)交通局

      配合單位:市*局交警支隊直屬大隊

      主要職責(zé):查處和取締未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營、未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的轎車、小型客車和客貨兩用車的非法經(jīng)營行為。重點(diǎn)治理中心城區(qū)非法運(yùn)營車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。牽頭負(fù)責(zé)《關(guān)于開展打擊“非法營運(yùn)”專項治理活動實施方案》各項整治措施的落實。

      (五)宣傳報道組

      牽頭單位:市委宣傳部、市廣電局

      責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):黃卷莊

      責(zé)任單位:閩西日報社、*電視臺、*人民廣播電臺

      配合單位:*區(qū)人民政府

      主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織宣傳報道工作,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用,突出重點(diǎn),宣傳政策,營造良好的執(zhí)法環(huán)境和輿論氛圍。

      (六)監(jiān)督組

      牽頭單位:市監(jiān)察局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

      責(zé)任單位:市監(jiān)察局、效能辦

      配合單位:各專項整治方案牽頭落實單位

      主要職責(zé):督查各職能部門的工作落實情況,是否按整治工作方案認(rèn)真履行職責(zé)、按時完成整治任務(wù);對工作不落實,推進(jìn)不力的單位實行效能督查。

      (七)信訪組

      牽頭單位:市信訪局責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*

      責(zé)任單位:市信訪局、區(qū)信訪局、市*局、*分局,各專項整治方案牽頭落實單位

      配合單位:*區(qū)人民政府及各縣(市)政府

      主要職責(zé):認(rèn)真做好群眾來信來訪工作和預(yù)防可能引發(fā)的群體性鬧訪事件的發(fā)生,及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好息訴息訪工作。

      四、整治重點(diǎn)內(nèi)容

      1、交通組織優(yōu)化

      根據(jù)目前中心城區(qū)道路和交通流量的實際情況,采取路口渠化、單向通行、禁止左轉(zhuǎn)、設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線,交通技術(shù)監(jiān)控等交通管理措施進(jìn)行交通組織、控制。

      2、交通秩序整治

      (1)重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營的組織者。打擊非法經(jīng)營的牽頭者和組織者,特別是要打擊欺行霸市、壟斷市場強(qiáng)迫交易、帶有黑社會性質(zhì)的非法運(yùn)營和擾亂市場經(jīng)營秩序的團(tuán)伙。

      (2)重點(diǎn)查處“黑車”。查處未經(jīng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營、未經(jīng)許可擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營的轎車、小型客車和客貨兩用車的非法經(jīng)營行為。

      (3)重點(diǎn)治理主要線路、車站、賓館、醫(yī)院、商品集貿(mào)市場、旅游風(fēng)景區(qū)、新建小區(qū)、大洋路口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等中心城區(qū)非法運(yùn)營車輛和倒賣客源、擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。嚴(yán)厲查處節(jié)假日等客流高峰期間非法運(yùn)營行為。

      (4)重點(diǎn)整治無牌無證、假牌假證、套牌三輪摩托車,依法嚴(yán)處不按道行駛、隨意調(diào)頭、亂停亂放等嚴(yán)重交通違法行為。

      3、調(diào)整擁堵路段交通流量

      對一中、二中、實驗小學(xué)、*小學(xué)、*高中、市直機(jī)關(guān)幼兒園、實驗幼兒園采取錯時上學(xué)、放學(xué)。

      4、交通結(jié)構(gòu)調(diào)整

      (1)三輪摩托車管理

      嚴(yán)禁已達(dá)報廢年限三輪摩托車上路行駛。依法查處達(dá)到報廢年限仍上路行駛的三輪摩托車,并實行強(qiáng)制收繳報廢制度。嚴(yán)格按照市政府[*]9號公告要求限制三輪摩托車(含殘疾人營運(yùn)機(jī)動輪椅車)中心城區(qū)通行區(qū)域。

      (2)殘疾人機(jī)動輪椅車管理

      按照*部等七部委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范殘疾人機(jī)動輪椅車運(yùn)營問題,維護(hù)社會穩(wěn)定意見》(公通字〔20*〕28號)精神,進(jìn)一步規(guī)范殘疾人機(jī)動車營運(yùn)管理,并通過置換等方式逐步淘汰。

      (3)嚴(yán)厲打擊、整治三輪摩托車銷售、套牌市場,從源頭上堵住不規(guī)范、不合法的三輪摩托車流入市場。

      5、加強(qiáng)公共停車場和臨時停車泊位管理

      (1)全面排查中心城區(qū)范圍停車場停車?yán)щy急需清理的四個辦事處和西陂鎮(zhèn)范圍內(nèi)停車場(點(diǎn));調(diào)整居住小區(qū)停車場(點(diǎn))設(shè)置;清理挪作他用的停車場(點(diǎn)),恢復(fù)停車場(點(diǎn))的功能。

      (2)對路邊施劃及人行道預(yù)設(shè)的臨時停車泊位現(xiàn)狀(數(shù)量、位置)開展調(diào)研,增設(shè)、調(diào)整中心城區(qū)部分道路臨時停車泊位。

      (3)全面排查、合理布局中心市區(qū)出租車候客點(diǎn)、招呼站點(diǎn)。

      (4)根據(jù)中心城市發(fā)展要求,合理布局、建設(shè)公共停車場,并加強(qiáng)管理,發(fā)揮停車場應(yīng)有功能。

      (5)進(jìn)一步強(qiáng)化道路停車點(diǎn)(位)管理和經(jīng)營。

      (6)區(qū)分不同區(qū)域、不同時段、不同路段,制定停車場收費(fèi)政策,通過價格杠桿,鼓勵車輛停放地下停車場,提高停車場(點(diǎn))利用率。

      五、工作步驟

      (一)宣傳發(fā)動階段:7月1日至7月31日

      一是牽頭單位及相關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)制定相應(yīng)實施方案,并開展動員部署;二是通過新聞媒體整治通告,廣泛宣傳城區(qū)道路交通綜合整治目的、要求,倡導(dǎo)廣大干部、職工、市民遵守交通安全法律法規(guī),自覺文明出行、文明行車;三是通過印制城市文明交通須知,制作宣傳圖版,懸掛宣傳橫幅標(biāo)語,大張旗鼓,營造濃厚的宣傳氛圍。

      (二)集中整治階段:8月1日至11月30日

      各職能部門相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),集中優(yōu)勢力量抓住整治重點(diǎn)內(nèi)容,全力整治城區(qū)交通秩序。

      (三)鞏固提高階段:12月1日至12月31日

      對整治工作進(jìn)行檢驗回顧,總結(jié)成功做法,查找不足,及時調(diào)整,鞏固深化整治成效,建立長效管理機(jī)制。

      六、工作要求

      (一)統(tǒng)一認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。開展城市道路交通綜合整治工作,既是一項民生工程,也是一項市政管理系統(tǒng)工程。各級各部門要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,進(jìn)一步深化認(rèn)識,把思想迅速統(tǒng)一到市委市政府決策部署上來,牢固樹立大局意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識,切實增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感,切實加大工作力度,深化整治工作,努力營造一個安全有序文明暢通的交通環(huán)境。

      (二)積極作為,務(wù)求成效。綜合整治工作已經(jīng)刻不容緩,各級各部門要發(fā)揮好積極性、主動性和創(chuàng)造性,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更扎實的作風(fēng),抓好整治,確保暢通。要按照各自的工作職責(zé)和任務(wù),找出整治工作中的薄弱環(huán)節(jié),安排制定相應(yīng)的工作計劃和實施細(xì)則,立說立行,狠抓治理。在具體工作中要把握重點(diǎn),攻堅克難,持續(xù)推進(jìn)。綜合整治工作推進(jìn)情況,各專項工作組應(yīng)于每月30日前報送市城管辦。

      (三)落實責(zé)任,增強(qiáng)合力。城市道路交通綜合整治是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程,各級各有關(guān)部門要按照市委、市政府的要求,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、措施到位,密切配合,形成合力,確保取得預(yù)期成效。

      (四)強(qiáng)化督查,維護(hù)穩(wěn)定。市城管辦和市監(jiān)察局、效能辦要定期或不定期開展督查、檢查活動,發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決,以推動整治工作向縱深開展。同時要高度重視群眾來信來訪,說明情況,耐心細(xì)致做好解釋工作,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

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