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為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，著力消除安全隱患,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，根據(jù)國務(wù)院、省、市有關(guān)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定*縣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大、縣委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣“兩會(huì)”精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，著力整治安全隱患，落實(shí)安全責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化安全措施，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在去年開展安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，全面排查轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患，督促抓好隱患治理責(zé)任、治理措施、治理期限和應(yīng)急預(yù)案“四落實(shí)”，進(jìn)一步建立隱患治理長效機(jī)制；積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理；認(rèn)真解決安全監(jiān)管中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制各類安全事故的發(fā)生，全面完成市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項(xiàng)控制指標(biāo)。

三、對(duì)象范圍

“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹、建筑施工、城市燃?xì)?、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè)；農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位；醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場所、“三合一”場所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立*縣“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：*縣委常委、副縣長、安委會(huì)主任

副組長：*交警大隊(duì)大隊(duì)長

*消防大隊(duì)大隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，趙德春同志兼任辦公室主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣安監(jiān)局。

五、職責(zé)分工

按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則，“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，各有關(guān)職能部門分工如下：

1、礦山、醫(yī)藥化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣安監(jiān)局牽頭組織實(shí)施；

2、道路交通事故多發(fā)點(diǎn)（段）安全隱患排查治理工作由縣公安局交警大隊(duì)牽頭組織實(shí)施；

3、道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段、水上交通等安全隱患排查治理工作由縣交通局牽頭組織實(shí)施；

4、人員密集場所、“三合一”場所、出租房消防安全隱患排查治理工作由縣公安局消防大隊(duì)牽頭組織實(shí)施；

5、民爆器材安全隱患排查治理工作由縣公安局牽頭組織實(shí)施；

6、建筑施工領(lǐng)域安全隱患排查治理工作由縣建管局牽頭組織實(shí)施；

7、城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、燃?xì)獍踩[患排查治理工作由縣建設(shè)局牽頭組織實(shí)施；

8、電力安全隱患排查治理工作由縣供電局牽頭組織實(shí)施；

9、水利工程建設(shè)安全隱患排查治理工作由縣水利水電局牽頭組織實(shí)施；

10、旅游行業(yè)安全隱患排查治理工作由縣旅游局牽頭組織實(shí)施；

11、非法礦山開采、地質(zhì)災(zāi)害安全隱患治理工作由縣國土局牽頭組織實(shí)施；

12、農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭組織實(shí)施；

13、學(xué)校安全隱患排查治理工作由縣教體局牽頭組織實(shí)施；

14、醫(yī)院安全隱患排查治理工作由縣衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施；

15、特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭組織實(shí)施。

六、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（3月25日前）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、牽頭單位要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案，針對(duì)排查治理工作各個(gè)重點(diǎn)時(shí)段的要求，召開專題會(huì)議，精心組織，廣泛動(dòng)員，深入開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。

（二）全面排查階段（20*年全年）。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門和企業(yè)要組織對(duì)所屬、所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展隱患排查工作。4月底前，重點(diǎn)要圍繞確保全國“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，加強(qiáng)交通運(yùn)輸、電力、煙花爆竹、人員密集場所等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查；5-9月，圍繞汛期和北京“奧運(yùn)會(huì)”安全，做好礦山、水庫、學(xué)校、旅游、人員密集場所及夏季事故易發(fā)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查工作；四季度，針對(duì)趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和惡劣天氣事故多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑工地、消防等安全隱患排查治理工作，堅(jiān)決防范和遏制事故的發(fā)生。通過排查，建立完善隱患排場臺(tái)帳，對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。

（三）隱患整改階段（20*年全年）。在全面排查的基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位要按照有關(guān)法律規(guī)定的要求，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)能立即整改的，要立即整改，對(duì)一時(shí)難以治理的，要排出計(jì)劃，落實(shí)資金和責(zé)任，限期整改，并制訂應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)監(jiān)控，嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對(duì)排查出來的重大事故隱患，要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)，實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。

（四）督查驗(yàn)收階段（20*年10月至11月）?？h政府將抽調(diào)職能部門組成督查組，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門和企業(yè)的“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，主要包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大事故隱患排查和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立和完善情況。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門和企業(yè)也要組織相應(yīng)的督查，并認(rèn)真做好迎接省、市督查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門和企業(yè)于11月5日前將“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

七、工作要求

（一）落實(shí)隱患治理工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)要建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制，全面落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，特別是企業(yè)要逐級(jí)建立并落實(shí)從主要負(fù)責(zé)人到每個(gè)從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)人要親自掛帥，靠前指揮，著力解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題。要采取下達(dá)責(zé)任書的形式，將隱患排查治理的工作任務(wù)層層分解落實(shí)，把隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)基層單位和每一名員工，做到排查不留死角，整改不留后患。請各級(jí)各部門和重點(diǎn)企業(yè)于3月25日前將活動(dòng)方案和領(lǐng)導(dǎo)小組名單上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

（二）加大事故隱患整改力度。各級(jí)各部門和企業(yè)要高度重視隱患排查治理工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，能夠立即整改排除的，立即進(jìn)行整改；一時(shí)難以治理的，要列入本單位的重大隱患治理計(jì)劃，落實(shí)整改資金、措施、期限和責(zé)任人，并定期將進(jìn)展情況上報(bào)縣安委辦。要加大行政執(zhí)法，對(duì)非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等行為，依法嚴(yán)厲查處；對(duì)治理難度大、涉及公共安全的重大事故隱患，全面實(shí)行分級(jí)掛牌督辦；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（三）建立隱患治理工作臺(tái)帳。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)隱患排查治理臺(tái)帳建立工作，完善基礎(chǔ)資料，分門別類建好檔案。要按照安全生產(chǎn)管理要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患逐一進(jìn)行登記，建立隱患信息檔案，特別對(duì)列入省、市、縣掛牌督辦的重大事故隱患，要做到“一患一檔”。

（四）健全隱患治理長效機(jī)制。各級(jí)各部門和企業(yè)要以隱患排查治理為契機(jī)，不斷規(guī)范安全管理工作；生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，建立健全隱患排查治理分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，加大安全投入，加快技術(shù)改造，淘汰落后工藝，提高企業(yè)安全管理水平，杜絕產(chǎn)生新的隱患，增強(qiáng)事故防范能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、牽頭單位要經(jīng)常性地深入基層和生產(chǎn)一線組織開展督查和檢查，重點(diǎn)強(qiáng)化重大隱患排查、掛牌、整改、復(fù)查驗(yàn)收、銷號(hào)的全過程管理，形成安全生產(chǎn)事故隱患治理工作的長效管理機(jī)制。

（五）強(qiáng)化隱患治理輿論宣傳。各級(jí)各部門和企業(yè)要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒體，加大隱患排查治理工作宣傳力度，廣泛宣傳開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的重要性、必要性和緊迫性，增強(qiáng)各級(jí)做好隱患治理工作的主動(dòng)性和自覺性，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的落實(shí)。要加大輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督力度，宣傳部門及各新聞單位要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加強(qiáng)全程跟蹤，大力宣傳隱患排查治理和安全生產(chǎn)工作中的先進(jìn)典型與經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光隱患排查治理工作不認(rèn)真、走過場的部門和單位，促進(jìn)隱患排查治理工作向縱深推進(jìn)。