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一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中央和省、市有關(guān)節(jié)能降耗工作的一系列決策部署，進一步統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力，推進節(jié)能降耗各項政策措施的落實，努力構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會共同參與的節(jié)能降耗工作新格局，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

確保我縣今年單位GDP綜合能耗下降4.4％、單位工業(yè)增加值綜合能耗下降5%，為實現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

三、工作內(nèi)容

（一）開展全民節(jié)能行動

節(jié)能降耗關(guān)系經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系廣大人民群眾切身利益，需要全民參與，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，成為每個單位、每個家庭、每個公民的自覺行動。將每年6月10日定為“新昌縣全民節(jié)能日”。近期舉行“節(jié)能全民行動”啟動儀式。“節(jié)能全民行動”包括家庭社區(qū)行動、青少年行動、學(xué)校行動、科技行動、科普行動、媒體行動等專項行動。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、縣節(jié)能辦

（二）開展企業(yè)節(jié)能行動

1、開展“三高一低”企業(yè)專項整治活動。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，列出一批“高能耗、高污染、高危險、低效益”的企業(yè)，并制訂整治、關(guān)停或搬遷的工作方案。今年年底前，淘汰50%以上的粘土磚瓦窯生產(chǎn)能力。同時開展節(jié)能技術(shù)推廣行動，加快推廣重點行業(yè)節(jié)能技術(shù)，支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司提供一條龍服務(wù)。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、經(jīng)貿(mào)局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處

2、對重點用能企業(yè)實行能耗管理紅、黃、綠牌制度。凡低于行業(yè)平均標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，授予綠牌，可繼續(xù)生產(chǎn)；凡高于標(biāo)準(zhǔn)，但不超過標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，出示黃牌，由有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)組織限期整改；凡能耗超過行業(yè)平均能耗標(biāo)準(zhǔn)50%的企業(yè)，先由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)組織3個月的停產(chǎn)整頓，整頓成效不明顯的，出示紅牌予以關(guān)停。到9月底對耗能情況未有明顯好轉(zhuǎn)的重點耗能企業(yè)實施限產(chǎn)。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處

（三）開展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)行動

1、進一步完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極實施“騰籠換鳥”，推動非都市型工業(yè)企業(yè)向開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）轉(zhuǎn)移，騰出空間發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)，降低能耗水平。

2、嚴(yán)格執(zhí)行《紹興市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審核暫行辦法》，禁止投資建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高耗能、高污染項目。對需要“能評”的所有工業(yè)項目，未經(jīng)“能評”的，一律不予立項、開工。對擅自批準(zhǔn)高耗能項目建設(shè)的，依法追究直接責(zé)任人責(zé)任。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)高耗能項目的企業(yè)法人，追究相關(guān)法律責(zé)任。

3、進一步優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)。逐步降低煤炭在一次能源中的比重，不斷提高電氣化水平；提高天然氣在我縣能源消費結(jié)構(gòu)中的比重；鼓勵和引導(dǎo)現(xiàn)有建筑實施太陽能利用改造，積極推廣太陽能熱水器、太陽能光電技術(shù)等太陽能利用技術(shù)，支持太陽能熱水示范工程。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局

（四）開展機關(guān)及公共場所節(jié)能行動

制定機關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院以及賓館、飯店、商場、大型超市、辦公樓、娛樂場所等公共場所的能耗定額標(biāo)準(zhǔn)。“十一五”期間，機關(guān)事業(yè)單位原則上要求單位建筑面積能源消耗每年下降4%左右，能源性費用支出每年降低4%左右。兩年內(nèi)，機關(guān)事業(yè)單位照明光源除特定用途外一律更換高效節(jié)能照明新光源；對空調(diào)系統(tǒng)一律實行低成本節(jié)能改造；空調(diào)使用一律實行夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的控溫標(biāo)準(zhǔn)；經(jīng)批準(zhǔn)新建或改造辦公用房可使用節(jié)能材料的一律使用節(jié)能材料；采購辦公設(shè)施設(shè)備一律執(zhí)行《節(jié)能產(chǎn)品政府采購意見》；對公共場所、建筑領(lǐng)域、交通運輸?shù)认到y(tǒng)，主管局辦一律實行定額標(biāo)準(zhǔn)并落實考核獎懲機制。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、機關(guān)事務(wù)局

（五）開展節(jié)能宣傳行動

總結(jié)宣傳節(jié)能降耗工作先進典型，召開各類節(jié)能降耗工作現(xiàn)場交流會，在新聞媒體開辟節(jié)能宣傳專欄專版，印發(fā)相關(guān)行業(yè)節(jié)能宣傳資料，舉辦節(jié)能統(tǒng)計、企業(yè)能管員等培訓(xùn)活動，營造全社會關(guān)注節(jié)能推進節(jié)能的良好氛圍。

責(zé)任單位：縣節(jié)能辦、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、財政局

四、工作要求

自現(xiàn)在開始到年底，在全縣開展“節(jié)能降耗百日行動”，從政府、企業(yè)、社會三個層面，按照更為嚴(yán)格的要求，采取更為有力的措施，確保節(jié)能降耗目標(biāo)的實現(xiàn)。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)。建立縣“節(jié)能降耗百日行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，各部門也應(yīng)建立相應(yīng)組織，由行政一把手負(fù)總責(zé)，制訂實施節(jié)能工作的具體方案，落實專人抓好本部門的節(jié)能工作。

（二）要落實政策。認(rèn)真貫徹紹興市《節(jié)能減排工作行動綱要的通知》、《節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法（試行）的通知》、《關(guān)于進一步明確節(jié)能降耗工作有關(guān)政策的意見》和新昌縣《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進自主創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能降耗等一系列政策意見，切實促進節(jié)能降耗工作的落實。

（三）要加強督查?？h節(jié)能辦要加強對節(jié)能降耗工作的指導(dǎo)和督查，認(rèn)真研究節(jié)能政策措施，完善節(jié)能定額標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣先進節(jié)能技術(shù)，抓好機關(guān)事業(yè)單位節(jié)能工作的考核評比。要把各地各部門各單位執(zhí)行節(jié)能政策、落實具體節(jié)能措施、完成節(jié)能降耗任務(wù)的情況作為督點，及時總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和督促整改存在問題，推動我縣節(jié)能降耗工作的深入開展。