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為貫徹落實(shí)十七大提出的建設(shè)生態(tài)文明的要求,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)*林業(yè)生態(tài)市,創(chuàng)建國(guó)家森林城市,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展,特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)建國(guó)家森林城市和林業(yè)生態(tài)市建設(shè)為契機(jī),以改善生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),以綠化美化為重點(diǎn),動(dòng)員和組織全社會(huì)力量,開(kāi)展圍村林、景觀路、林業(yè)“三網(wǎng)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、村莊園林化、庭院花園化,為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、秀美宜居的*做出新的貢獻(xiàn)。

二、建設(shè)目標(biāo)

通過(guò)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè),確立以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路,建立起以森林植被為主體的區(qū)域生態(tài)安全體系,初步建成山川秀美、符合生態(tài)文明社會(huì)要求的人居環(huán)境。

20*-2010年三年將全市3571個(gè)行政村建成林業(yè)生態(tài)文明村。20*年第一批在*縣、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*市四個(gè)城區(qū)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的所有村和100個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村、各縣(市)縣城規(guī)劃區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、8條快速路兩側(cè)、高速公路和鐵路兩側(cè)的村級(jí)規(guī)劃中心村開(kāi)展林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)活動(dòng),建成林業(yè)生態(tài)文明村1361個(gè),其中樣板示范村166個(gè);2009年建成林業(yè)生態(tài)文明村1335個(gè),75%以上的村莊達(dá)到林業(yè)生態(tài)文明村標(biāo)準(zhǔn);2010年創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明村875個(gè),全部完成林業(yè)生態(tài)文明村創(chuàng)建任務(wù)。

第一批林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作要確保4月底完成,6月底基本結(jié)束。

三、建設(shè)布局和建設(shè)重點(diǎn)

按照市《生態(tài)文明村建設(shè)實(shí)施方案》的總體要求,在建設(shè)布局上要以主城區(qū)規(guī)劃區(qū)、縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心,以環(huán)城(縣、市、區(qū)所在地)、沿線(國(guó)、省交通主干線)、區(qū)內(nèi)(產(chǎn)業(yè)聚集區(qū))為重點(diǎn),輻射帶動(dòng)周邊村的建設(shè),在全市形成“四級(jí)區(qū)域、六區(qū)環(huán)城、八路沿線”的建設(shè)格局?！八募?jí)區(qū)域”即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村、重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的村、“一縣一鎮(zhèn)百村”新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),結(jié)合各自實(shí)際,突出特色進(jìn)行建設(shè)?！傲鶇^(qū)環(huán)城”即紅旗區(qū)、衛(wèi)濱區(qū)、牧野區(qū)、鳳泉區(qū)、*高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河南*工業(yè)園,發(fā)動(dòng)其所在地的村開(kāi)展建設(shè)?！鞍寺费鼐€”即組織發(fā)動(dòng)新輝、新延、新原、新獲、新長(zhǎng)北線、*小冀、*鳳泉、*衛(wèi)輝八條快速通道沿線的村搞好建設(shè)。

圍繞總體目標(biāo),重點(diǎn)抓好入村口主干道兩側(cè)綠化、村內(nèi)主次干道綠化、公共活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外綠化、圍村林營(yíng)造、農(nóng)田林網(wǎng)化,提高村鎮(zhèn)綠化覆蓋率。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

(一)總體要求。入村有綠化景觀路,圍村有綠化帶,村內(nèi)道路兩旁植有行道樹(shù),農(nóng)戶房前院內(nèi)種有樹(shù)木花草,每?jī)善椒矫卓盏刂辽儆幸豢脴?shù),消除空閑地,綠化覆蓋率達(dá)到30%-45%以上。田林路相結(jié)合,形成農(nóng)田林網(wǎng)。樹(shù)木以果樹(shù)、用材經(jīng)濟(jì)林為主,喬灌結(jié)合,形成一路一樹(shù)、一街一景、四季常青、三季有花、瓜果飄香的良好生態(tài)環(huán)境。

(二)入村口主干道兩側(cè)綠化帶寬度在20米以上(或植樹(shù)10行以上),實(shí)現(xiàn)多樹(shù)種配置、喬灌花結(jié)合。

(三)村內(nèi)主次干道實(shí)現(xiàn)多樹(shù)種配置、喬灌花相結(jié)合,形成一路一樹(shù),一街一景。提倡營(yíng)造“葡萄路”、“女貞路”、“櫻桃路”、“杜仲路”、“櫻花路”、“玉蘭路”、“銀杏路”等特色道路。

(四)公共活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)戶庭院內(nèi)外,適宜種樹(shù)的兩平方米以上空地全部綠化。

(五)營(yíng)造圍村林。植樹(shù)寬度在20米以上(或植樹(shù)10行以上),用材林、經(jīng)濟(jì)林均可。

(六)“三網(wǎng)”(林網(wǎng)、路網(wǎng)、水網(wǎng))建設(shè)綠化率達(dá)到95%以上。村莊周圍向外輻射1公里,實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化,林網(wǎng)控制面積不超過(guò)300畝。

(七)村鎮(zhèn)綠化覆蓋率30%-45%以上。

(八)建有生態(tài)文化教育基地1處以上、生態(tài)文化宣傳專欄3處以上或生態(tài)文化紀(jì)念館1處以上。

(九)在中、小學(xué)教學(xué)中,每周開(kāi)設(shè)生態(tài)文化科普教育課2節(jié)以上。

五、技術(shù)要求

(一)造林標(biāo)準(zhǔn)

同創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

(二)樹(shù)種選擇

1.圍村林、“三網(wǎng)”綠化:以107、1*、中林46等優(yōu)質(zhì)、干性通直的速生歐美楊為主;

2.村鎮(zhèn)、庭院綠化:以楊、柳、榆、槐樹(shù)、合歡、欒樹(shù)、垂柳、金絲垂柳、木槿、紅葉李、葡萄、女貞、櫻桃、杜仲、櫻花、玉蘭、銀杏等樹(shù)種為主。

(三)苗木規(guī)格

選用ⅱ級(jí)以上苗木,植株健壯,苗干通直圓滿,無(wú)機(jī)械損失,無(wú)病蟲(chóng)害的優(yōu)良苗木。

(四)成保率

成活率達(dá)到90%,保存率85%以上。

六、檢查驗(yàn)收

(一)自查驗(yàn)收。每年4月下旬,以縣(市)、區(qū)為單位,按照《*市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查,分別一、二、三類村,形成自查報(bào)告,上報(bào)市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告包括基本情況、組織情況、檢查情況、林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)完成的數(shù)量和質(zhì)量、存在問(wèn)題等。

(二)抽查復(fù)查。市林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)人員,4月下旬到5月上旬,按照30%的比例,對(duì)縣級(jí)林業(yè)部門(mén)上報(bào)的林業(yè)生態(tài)文明村進(jìn)行抽查復(fù)查,形成檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,上報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市)、區(qū)林業(yè)部門(mén)要把林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)列人重要工作議程,將各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)層層分解落實(shí),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)任務(wù)。

一是建立市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部包縣、包鄉(xiāng)、包村制度,層層落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。二是建立工作例會(huì)制度,每半個(gè)月召開(kāi)一次例會(huì),匯報(bào)所包縣(市)、區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作進(jìn)展情況,及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。三是建立督促查制度。市林業(yè)局成立督導(dǎo)組,分工負(fù)責(zé),對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)及工業(yè)園區(qū)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)工作進(jìn)行督導(dǎo)。

(二)實(shí)行目標(biāo)管理。將林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)任務(wù)與納入年度責(zé)任目標(biāo),進(jìn)行檢查驗(yàn)收和考核。(三)加大投入和建立激勵(lì)機(jī)制。要高度重視林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè),切實(shí)加大投人。結(jié)合實(shí)施*市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)提供項(xiàng)目支持,林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)資金適當(dāng)向林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)傾斜。一是建立林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)專項(xiàng)資金,用于林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè);二是積極協(xié)調(diào)市直各結(jié)對(duì)幫建單位,發(fā)揮自身資金、項(xiàng)目、技術(shù)等優(yōu)勢(shì),扶持林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)。三是市場(chǎng)化運(yùn)作,多途徑籌資、籌勞與合作。

(四)推進(jìn)林改,確保成效。各縣(市)、區(qū)林業(yè)部門(mén)要全力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革,通過(guò)林改破解制約集體林業(yè)發(fā)展的體制性障礙,確立農(nóng)民從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位,保障農(nóng)民的合法權(quán)益,激發(fā)農(nóng)民造林、育林、護(hù)林的積極性,真正使廣大農(nóng)民成為林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)主導(dǎo)力量,促進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明村建設(shè)健康有序進(jìn)行。