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為深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，根據(jù)市委《關(guān)于開展和諧新*創(chuàng)建活動的實施意見》，結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，在全市各級醫(yī)療機構(gòu)開展和諧醫(yī)院創(chuàng)建活動，具體實施方案如下：

一、指導思想

高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，樹立和落實科學發(fā)展觀，以維護人民群眾健康權(quán)益為目標，以“構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主線，以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度為重點，努力緩解“看病難、看病貴”問題，建設(shè)執(zhí)業(yè)守法、服務(wù)優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)安全、收費規(guī)范、醫(yī)患和諧、形象良好、人民滿意的和諧醫(yī)院。

二、目標體系

和諧醫(yī)院創(chuàng)建活動階段性目標是：通過2~3年的工作，實現(xiàn)全市各級醫(yī)療機構(gòu)達到“和諧醫(yī)院”的基本標準。具體要在以下8個方面取得成效：

1．醫(yī)德醫(yī)風高尚。加強醫(yī)院職工服務(wù)意識的培養(yǎng)，弘揚白求恩精神，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的衛(wèi)生行業(yè)新風尚，形成“患者至上”的服務(wù)理念。深入開展創(chuàng)建“無紅包醫(yī)院”和治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂活動，加強職業(yè)道德、職業(yè)紀律、職業(yè)責任、職業(yè)技能教育，增強廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責任感和榮譽感，基本形成醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的長效機制。

2．醫(yī)療執(zhí)業(yè)守法。認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)，依法執(zhí)業(yè)，無違法醫(yī)療廣告宣傳。嚴格執(zhí)行診療護理規(guī)范，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥。按照《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》和《南通市衛(wèi)生局關(guān)于加強會診管理的通知》，健全會診管理制度，醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為及會診行為進一步規(guī)范。無出租、承包科室。

3．院務(wù)公開透明。建立院務(wù)公開制度，規(guī)范行政議事規(guī)則，圍繞職工關(guān)心的熱點、難點及社會關(guān)注的焦點，完善院務(wù)公開內(nèi)容，優(yōu)化院務(wù)公開形式，運用媒體、網(wǎng)站、公開欄等載體，將院務(wù)、財務(wù)、人事等相關(guān)信息主動對社會和內(nèi)部兩大方面公開，增加透明度。

4．醫(yī)療服務(wù)優(yōu)良。醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為規(guī)范，醫(yī)療機構(gòu)環(huán)境潔凈、布局合理，簡化服務(wù)流程，健康宣教細致全面，窗口服務(wù)方便快捷，病房整潔，設(shè)施配套，為病人提供溫馨、優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。

5．醫(yī)療質(zhì)量安全。依據(jù)中國醫(yī)院《20*年度患者安全目標》，建立自愿、非處罰性的不良事件報告制度，努力消除制度、環(huán)境、環(huán)節(jié)、質(zhì)量等各種缺陷造成的隱患，有效防范醫(yī)療安全隱患。健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度，嚴格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，建立健全本單位醫(yī)療質(zhì)量管理組織及醫(yī)療質(zhì)量評價制度，強化醫(yī)護人員“三基三嚴”訓練，保證和鞏固基礎(chǔ)醫(yī)療和護理質(zhì)量，提高醫(yī)療服務(wù)能力，為患者提供優(yōu)質(zhì)、安全的醫(yī)療服務(wù)。無重大醫(yī)療安全責任事故。

6．醫(yī)療收費規(guī)范。嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策和醫(yī)療服務(wù)收費標準，合理準確收費。無自定收費項目、分解項目、比照項目收費和重復收費等行為。健全醫(yī)院內(nèi)部價格管理和約束機制，內(nèi)部財務(wù)管理嚴明，無小金庫，不將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤。提高醫(yī)療服務(wù)收費透明度，完善價格公示制、查詢制、費用清單制等制度，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理醫(yī)療收費投訴。積極探索單病種限價和醫(yī)療機構(gòu)間醫(yī)學檢驗（查）結(jié)果互認制度，減輕群眾負擔。

7．醫(yī)患關(guān)系和諧。增強服務(wù)意識，增進醫(yī)患溝通，充分尊重和維護病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，主動傾聽患者意見，力爭使患者對就診和費用做到“五個知道”，即：知道應(yīng)遵守的診療秩序和規(guī)章制度；知道應(yīng)尊重醫(yī)護人員哪些診治權(quán)；知道進行特殊檢查和手術(shù)應(yīng)該履行的手續(xù)；知道治療疾病的診治項目和藥品費用價格；知道發(fā)生醫(yī)療糾紛應(yīng)當依法解決的程序。讓患者對就診和費用普遍達到“五個明白”，即：明白費用用到什么地方；明白診斷何?。幻靼讘?yīng)做什么檢查；明白治療疾病方法；明白病情的變化。完善醫(yī)患溝通制度，通過舉辦培訓、競賽等活動，提高醫(yī)護人員醫(yī)患溝通水平和技巧；及時受理、妥善處理患者的投訴，年內(nèi)無惡性上訪醫(yī)療糾紛。

8．社會形象良好。注重誠信服務(wù)，全面履行便民惠民服務(wù)承諾，尊重同行，公平競爭，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)廣告，實事求是宣傳醫(yī)院業(yè)績，無欺詐行為；服務(wù)對象的社會綜合滿意度≥90%。

在實現(xiàn)上述目標的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過一段時間的努力，與全市和諧新*建設(shè)進程相適應(yīng)，把和諧醫(yī)院提升到更高水平，使我市各級醫(yī)院在環(huán)境、服務(wù)、質(zhì)量、安全等方面達到基本現(xiàn)代化醫(yī)院標準。

三、主題活動

1．開展“學習喬淑萍，做個好醫(yī)生”主題教育活動。在系統(tǒng)內(nèi)開展學習喬淑萍先進事跡的主題活動，大力弘揚全心全意為人民群眾健康服務(wù)的精神，激勵廣大醫(yī)務(wù)工作者做一個醫(yī)術(shù)高超、醫(yī)德高尚的好醫(yī)生。通過組織開展學習、教育、練兵、演講等形式多樣、富有成效的活動，引導和激發(fā)廣大醫(yī)務(wù)衛(wèi)生工作者培養(yǎng)恪盡職守、公而忘私、心系患者、無私奉獻的高尚醫(yī)德。同時將主題教育活動與社會主義榮辱觀教育相結(jié)合，與治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂相結(jié)合，與深入開展醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，促進和諧醫(yī)院建設(shè)內(nèi)涵更豐富、水平更提高。

2．開展“無紅包醫(yī)院”考評掛牌活動。一是通過“個人向科室、科室向醫(yī)院、醫(yī)院向社會”的三級承諾制度，積極營造廣大醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療單位共同抵制紅包的氛圍。二是研定“無紅包醫(yī)院”考評驗收辦法，在今年第四季度將對自查申報及明查暗訪達到基本要求的單位組織考評，對考評達標的由政府掛牌。三是通過推行醫(yī)患交流卡、簽訂醫(yī)患合約等形式，增強廣大醫(yī)務(wù)工作者自我教育、自我管理、自我約束的能力，主動不收、拒收紅包，積極引導患者、家屬不送紅包，凈化社會風氣，減少不必要的負擔。四是嚴肅查案執(zhí)紀。對有群眾舉報或通過每季度明查暗訪發(fā)現(xiàn)的線索深入排查，做到有案必查，查實必究。并充分發(fā)揮典型案例的影響力和震懾力，不斷規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)行為，基本形成醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的長效機制。

3．開展“我心目中的白衣天使”社會評議活動。以愛崗敬業(yè)、技術(shù)精湛、嚴格自律、廉潔行醫(yī)為標準，發(fā)動全社會對自己心目中的白衣天使進行評議。并通過單位推介、患者評議、綜合考評等方式評選出群眾心目中的白衣天使。通過評議活動的開展，積極宣傳系統(tǒng)內(nèi)的典型人物和先進事跡，弘揚衛(wèi)生行業(yè)的主旋律，樹立衛(wèi)生隊伍的良好形象，在全社會營造尊重醫(yī)學、尊重醫(yī)務(wù)人員的良好風氣。通過評議活動的開展，促使醫(yī)療單位行風、醫(yī)務(wù)人員醫(yī)風不斷好轉(zhuǎn)，進一步增強服務(wù)意識、責任意識、守法意識，減少紅包、回扣等損害病人利益行為的發(fā)生，不斷提高社會滿意率。

4．開展“依法行醫(yī)保健康”專項整治活動。針對社會群眾關(guān)注的熱點問題，以規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、提高健康保障水平為主題，在全市各級醫(yī)療機構(gòu)開展系列專項整治活動。圍繞“三合理”制度落實、會診行為規(guī)范、醫(yī)療廣告宣傳、執(zhí)崗一致等重點環(huán)節(jié)，深入排查問題，及時化解矛盾，對少數(shù)問題嚴重、整改不力的單位和個人堅決予以重處，切實維護好人民群眾的健康權(quán)益。通過專項整治活動深入開展，不斷凈化醫(yī)療服務(wù)環(huán)境、增強執(zhí)業(yè)守法理念、強化醫(yī)療質(zhì)量安全，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。

四、實施步驟

全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建和諧醫(yī)院活動分三個階段組織實施：

1．動員部署階段（20*年7月）。市衛(wèi)生局及各醫(yī)院建立領(lǐng)導小組，層層動員部署，制訂創(chuàng)建和諧醫(yī)院活動實施方案，明確創(chuàng)建標準和要求。

2．組織實施階段（20*年8月起）。各醫(yī)院對照“創(chuàng)建和諧醫(yī)院”活動實施方案和考評細則，扎實開展自查與改進工作。在自查與改進過程中，要注重發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性，學習先進做法和經(jīng)驗，努力達到“和諧醫(yī)院”的標準。

3．考核表彰階段（20*年12月起）。市衛(wèi)生局結(jié)合年度目標管理組織考核評選，對確認通過的“和諧醫(yī)院”在全市衛(wèi)生工作會議上予以表彰獎勵。

五、工作措施

1．提高認識，加強領(lǐng)導。全市各級醫(yī)院要將開展“和諧醫(yī)院”創(chuàng)建活動作為衛(wèi)生系統(tǒng)貫徹“以人為本”，堅持科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，切實維護廣大人民群眾健康權(quán)益的一項重大措施。在創(chuàng)建活動中要統(tǒng)一思想，明確目標，提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導。市衛(wèi)生局成立“和諧醫(yī)院”創(chuàng)建領(lǐng)導小組，由局長管軍任組長，副書記莊建軍、副局長許元憶、紀委書記張耘任副組長，成員由凌杰、仇星煜、瞿寶祥、劉永杰、王國清等同志組成，劉永杰兼任聯(lián)絡(luò)員。同時各級醫(yī)院要明確院長為“和諧醫(yī)院”創(chuàng)建活動的第一責任人，將和諧醫(yī)院創(chuàng)建目標和工作標準培訓到每一個醫(yī)務(wù)人員，形成“人人知曉、人人參與”的工作局面。

2．統(tǒng)籌兼顧，注重實效。要把“和諧醫(yī)院”創(chuàng)建活動與深入開展“醫(yī)院管理年”及創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“無紅包醫(yī)院”等活動緊密結(jié)合，通過創(chuàng)建活動的開展，使醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，醫(yī)療質(zhì)量不斷提高、醫(yī)療安全得到保障、醫(yī)療費用得到控制、醫(yī)德醫(yī)風進一步好轉(zhuǎn)、醫(yī)患關(guān)系進一步和諧，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的全面提升，努力達到“和諧醫(yī)院”創(chuàng)建活動和“醫(yī)院管理年”活動雙豐收。

3．突出重點，結(jié)合實際。在和諧醫(yī)院創(chuàng)建過程中，要突出醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)、醫(yī)療價格收費、醫(yī)患關(guān)系和諧等社會關(guān)注的重點問題。要緊扣創(chuàng)建標準和評價指標，結(jié)合單位工作實際，落實具體措施，扎實開展工作。要將群眾接受不接受、社會滿意不滿意作為衡量工作成效的最終標準，努力建設(shè)人民滿意的和諧醫(yī)院。

4．強化督查，嚴格考評。和諧醫(yī)院創(chuàng)建工作，既要充分調(diào)動各級醫(yī)療機構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性和主觀能動性，同時要加強對創(chuàng)建工作的督查考評力度，做到任務(wù)明確、進度明確、責任明確。創(chuàng)新考評辦法，采取定期考核與隨機抽查相結(jié)合，明查暗訪和社會評議相結(jié)合，對不符合條件的醫(yī)療機構(gòu)，堅決不予評定，確保和諧醫(yī)院創(chuàng)建的質(zhì)量和效果。