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根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展第二深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和縣委蘇書記、州委指導(dǎo)組長*在動(dòng)員會(huì)上的講話精神，結(jié)合縣級(jí)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、活動(dòng)時(shí)間及參加范圍

活動(dòng)時(shí)間：從2009年3月開始，至2009年8月基本結(jié)束。

參加范圍：局屬各股室和縣級(jí)各站（校）。

二、充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

中央在全黨開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以及解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧新農(nóng)村極為重要。

近年來，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。但是也存在一些問題，部分黨員干部黨性不強(qiáng)、思想解放不夠，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動(dòng)性不強(qiáng)；個(gè)別站（校）作風(fēng)渙散、人浮于事，工作效率不高；一部分干部發(fā)展機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)踐能力不強(qiáng)，工作落實(shí)不到位；全面貫徹“三農(nóng)”政策、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革、保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度大。這些困難和問題，都必須在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中加以排查和解決。所有參與學(xué)習(xí)站（校）和全體參學(xué)人員要全面把握和深刻領(lǐng)會(huì)中央及省、州、縣關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性和必要性的理解，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以高度政治責(zé)任感和積極認(rèn)真態(tài)度投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力戒形式主義和走過場。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和省、州、縣黨代會(huì)精神，組織廣大黨員特別是站（校）、股室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，緊緊圍繞“加快農(nóng)村改革發(fā)展，貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真組織實(shí)施和積極完成農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作”的工作思路，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、開拓創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)工作不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)工作，著力解決農(nóng)民群眾反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。突出抓好當(dāng)前春耕備耕和實(shí)施好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。把保增長、保民生、保穩(wěn)定、保中央和省州黨委決策部署落到實(shí)處。

（二）目標(biāo)要求

結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)際，努力達(dá)到以下具體目標(biāo)要求：

1、轉(zhuǎn)變思想觀念。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部受教育是基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加深支部黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在要不要科學(xué)發(fā)展，能不能科學(xué)發(fā)展，怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識(shí)，全面承擔(dān)和履行好科學(xué)發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，樹立高效務(wù)實(shí)的工作標(biāo)準(zhǔn)，抓好糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)事業(yè)全面發(fā)展。

2、解決突出問題。要把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)績，貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委的決策部署，找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)工作的著力點(diǎn)和突破口，研究解決影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題、影響民生改善等重大問題，抓主要矛盾，破發(fā)展難題。

3、創(chuàng)新機(jī)制。農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)要建立健全推動(dòng)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的政策和決定，下屬各單位要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度。要與建設(shè)陽光政府“四項(xiàng)制度”緊密結(jié)合起來。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展上水平是核心。要堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、務(wù)求活動(dòng)實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，努力促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展。

（三）主要原則

1、堅(jiān)持解放思想。解放思想大討論活動(dòng)是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是解放思想大討論活動(dòng)的繼續(xù)和深化。要在20*年解放思想大討論活動(dòng)“學(xué)、查、改”的基礎(chǔ)上，把解放思想貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過程，不斷鞏固和擴(kuò)大解放思想大討論成果，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。局屬各站（校）和支部黨員要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，結(jié)合各自實(shí)際，緊密聯(lián)系思想實(shí)際、工作實(shí)際。認(rèn)真總結(jié)和運(yùn)用“云嶺先鋒”工程、先進(jìn)性教育活動(dòng)、解放思想大討論等活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力提高活動(dòng)水平，增強(qiáng)活動(dòng)成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹黨的群眾路線，動(dòng)員群眾全程參與，把群眾是否滿意作為評價(jià)活動(dòng)成效的重要依據(jù)。

4、正面教育為主。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評和自我批評，進(jìn)一步明確努力方向。注意保護(hù)黨員、干部群眾的發(fā)展積極性。要充分發(fā)揮先進(jìn)典型的教育示范引導(dǎo)作用，激發(fā)黨員干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的熱情和干勁，形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的共識(shí)和強(qiáng)大合力。

四、注重實(shí)踐特色，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效

要緊緊抓住影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，更加注重實(shí)踐特色，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，增強(qiáng)確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）進(jìn)一步解放思想，著力在轉(zhuǎn)變思想觀念上求實(shí)效。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展來確定發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）緊扣第一要義，著力在糧食生產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定上求實(shí)效。抓實(shí)農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，多辦打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)、強(qiáng)根本之事，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以人為本，著力在保障和改善民生上求實(shí)效。改善民生是落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)“人民群眾得實(shí)惠”要求的最直接體現(xiàn)。局屬站（校）和支部每個(gè)黨員要扎扎實(shí)實(shí)為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為解決實(shí)際問題、服務(wù)人民群眾、保障人民權(quán)益、促進(jìn)人的全面發(fā)展的過程。

（四）堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，著力在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求實(shí)效。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

（五）進(jìn)一步深化改革，著力在創(chuàng)新體制機(jī)制上求實(shí)效。

（六）鞏固和深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生。

（七）加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力在為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證上求實(shí)效。加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力解決存在的突出問題，為科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨支部必須把科學(xué)發(fā)展觀的要求全面貫徹到黨建工作的各個(gè)方面，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面推進(jìn)黨支部的建設(shè)。要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部爭做“一面旗（黨性強(qiáng)、有本事、作風(fēng)正、口碑好、敢說向我看齊）、一團(tuán)火（對群眾感情深、有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感、工作激情像火一樣熱烈）、一盤棋（大局意識(shí)強(qiáng)、能統(tǒng)攬全局、多謀善斷、善于團(tuán)結(jié)合作、協(xié)調(diào)各方積極性）”的干部，爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的表率。引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定信念，牢記宗旨，切實(shí)做到“講黨性、重品行、作表率”，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

（八）轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力在密切黨群干群關(guān)系上求實(shí)效。優(yōu)良的作風(fēng)是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要保證。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持“從群眾中來，到群眾中去”，深入基層，深入群眾，善于問政于民、問需于民、問計(jì)于民，傾聽群眾呼聲，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。大力倡導(dǎo)“一線工作法”，即調(diào)查研究在一線、問題解決在一線、工作創(chuàng)新在一線、突破難點(diǎn)在一線、識(shí)別干部在一線，以良好的作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。要把群眾的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益結(jié)合起來，在謀劃發(fā)展的過程中，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、富百姓的實(shí)事。

五、實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括3個(gè)環(huán)節(jié)，加上活動(dòng)開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動(dòng)結(jié)束時(shí)的總結(jié)測評共有11個(gè)環(huán)節(jié)。在各個(gè)階段轉(zhuǎn)段時(shí)，對上一階段的工作進(jìn)行小結(jié)，并提出轉(zhuǎn)段申請，報(bào)經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審批同意后，可轉(zhuǎn)入下一階段。

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要重點(diǎn)制定一個(gè)實(shí)施、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組、組建一個(gè)辦事機(jī)構(gòu)、開好一個(gè)動(dòng)員大會(huì)，確?；顒?dòng)及時(shí)啟動(dòng)、順利開展。實(shí)施方案，經(jīng)縣委指導(dǎo)檢查組審定后，報(bào)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月中旬至4月下旬）。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，這一階段的主要任務(wù)是“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，著重抓好思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研3個(gè)環(huán)節(jié)的工作，具體開展好“六個(gè)一”活動(dòng)。

（一）開好一次動(dòng)員大會(huì)。各單位各部門在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，于3月30日召開動(dòng)員大會(huì)，由黨支部負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話，緊密結(jié)合本單位本部門實(shí)際對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）組織一次集中學(xué)習(xí)。局屬各站（校）和支部要采取學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)、研討等集中學(xué)習(xí)的方法，組織黨員、干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，特別要重點(diǎn)學(xué)習(xí)好黨的十七大和各級(jí)黨委的一系列指示精神，以及中央及省、州、縣黨委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求。每名黨員都要認(rèn)真做好讀書筆記，撰寫心得體會(huì)。

（三）開展一次專題調(diào)研。緊緊圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，把積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，從農(nóng)村改革發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，采取多種形式，深入基層、深入群眾開展調(diào)研。副科級(jí)以上干部要領(lǐng)題深入基層調(diào)研，廣泛聽取群眾意見，撰寫一份有分析、有見解、有措施的調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果，并力爭使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。調(diào)研報(bào)告要分別報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進(jìn)行一次典型案例分析。要緊密結(jié)合實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以案例分析為切入點(diǎn)、組織開展正反兩方面的案例分析，特別是要以我縣“綠色走廊”建設(shè)等案例為正面教材，以孟連縣“7·19”、“甕安事件”和陽宗海砷污染事件等案例為反面教材，深刻反思，依理說事，就事明理，舉一反三。通過剖析典型案例發(fā)生的深層次原因，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，努力提高黨員干部分析和解決實(shí)際問題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

（五）開展一次主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為突破口，以幫助基層解困為重點(diǎn)，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部興調(diào)研、黨支部書記下基層、共產(chǎn)黨員獻(xiàn)科學(xué)發(fā)展計(jì)策”為主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)幫助基層、解決實(shí)際問題。黨支部書記要深入掛鉤聯(lián)系村委會(huì)和服務(wù)對象開展民情懇談；每名黨員要聯(lián)系實(shí)際，提出一條符合本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展實(shí)際的合理化建議。

（六）組織一次“科學(xué)發(fā)展之我見”活動(dòng)。在報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開辟專欄和利用黑板報(bào)、信息簡報(bào)等方式，圍繞事關(guān)全縣科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，開展討論交流活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大學(xué)員立足本職崗位，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）。

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是按照“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路”的要求，抓實(shí)找準(zhǔn)突出問題、召開專題民主生活會(huì)、開展分析評議3個(gè)環(huán)節(jié)，具體做好五項(xiàng)工作：

（一）搞好自檢自查。局屬站（校）和黨支部要結(jié)合實(shí)際，組織黨員干部進(jìn)行自檢自查。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“六查六看”：一查思想是否封閉保守、消極懈怠，看科學(xué)發(fā)展意識(shí)、實(shí)干精神強(qiáng)不強(qiáng)；二查以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展意識(shí)牢不牢，看發(fā)展的思路寬不寬；三查科學(xué)發(fā)展的差距和不足，看科學(xué)發(fā)展的實(shí)效好不好；四查工作思維方式，看統(tǒng)籌兼顧是否到位，科學(xué)發(fā)展的舉措是否落實(shí)；五查服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，看服務(wù)措施是否落實(shí)、排憂解難是否到位；六查科學(xué)發(fā)展的制約因素，看哪些政策制度需要清理完善。一般黨員干部要做到“三查一看”：一查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性，二查立足本職為本地本單位作的貢獻(xiàn)，三查為民辦實(shí)事、辦好事的情況；看自己和認(rèn)識(shí)和工作是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）廣泛征求群眾意見。在解放思想大討論活動(dòng)征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求群眾意見，切實(shí)把存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)。要結(jié)合實(shí)際，廣泛開展“問計(jì)于民、求智于民”活動(dòng)，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪“當(dāng)面問”、問卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對比找”等方法，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約本單位本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。征求到的意見建議，要切實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

（三）撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進(jìn)行深入分析，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用深入學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本地本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問題，分析主客觀原因特別是主觀原因。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行職責(zé)，全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免把分析檢查報(bào)告寫成工作總結(jié)。分析檢查報(bào)告初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方意見，經(jīng)黨支部會(huì)議充分討論后，進(jìn)一步修改完善。

（四）召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。黨支部要組織全體黨員召開專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，撰寫發(fā)言提綱，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活，又要參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，要嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量，注意保護(hù)黨員干部積極性。

（五）組織群眾評議。要組織黨員、群眾評議領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評議。評議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開座談會(huì)、評議大會(huì)或書面評議等形式進(jìn)行。參加評議人員既要有本地本單位的黨員群眾，又要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求上級(jí)主管部門、同級(jí)相關(guān)部門和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見。修改完善后的分析檢查報(bào)告要在參加評議人員范圍內(nèi)以書面形式公開。

第三階段：整改落實(shí)階段（7月上旬至8月下旬）。

整改落實(shí)階段是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段主要任務(wù)是按照“重在體制機(jī)制創(chuàng)新、重在人民群眾滿意”的要求，抓好制定整改方案、集中解決突出問題完善體制機(jī)制3個(gè)環(huán)節(jié)的工作，具體做好五項(xiàng)工作：

（一）制定整改方案。針對群眾反映比較集中的意見和查找出來的突出問題，按解決問題和完善制度的輕重緩急、難易程度，分門別類地提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、方式方法和時(shí)限要求，把責(zé)任落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管人員。制定整改方案過程，要充分走群眾路線，廣泛開展“我為本單位科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員積極建言獻(xiàn)策，每位黨員至少要提出一條合理化建議給本級(jí)黨組織，使整改方案充分體現(xiàn)民意。整改方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題。按照整改方案的要求，圍繞查找出來的突出問題，集中力量、集中時(shí)間進(jìn)行專題研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突破，著力解決突出問題，務(wù)求取得實(shí)效。查找和解決貫徹落實(shí)中央和省州縣黨委決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，著力解決群眾反映最強(qiáng)烈、影響和制約農(nóng)業(yè)發(fā)展最突出等方面的問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事。要深入開展“二走進(jìn)二破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，即黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)事業(yè)滯后等制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；走進(jìn)群眾，破解農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

（三）完善體制機(jī)制。從學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求，把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為關(guān)鍵來抓。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。

（四）大力開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。各站（校）要緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，大辦為民之事，讓群眾有“看得見”的信心，“摸得著”的實(shí)惠，“盼得來”的希望，切實(shí)提高廣大人民群眾對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)知度、歡迎度和滿意度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終得到人民群眾的擁護(hù)、支持與參與，在黨內(nèi)外形成科學(xué)發(fā)展的高度共識(shí)。

（五）開展“機(jī)關(guān)黨支部掛鉤聯(lián)系農(nóng)村黨支部幫扶農(nóng)村黨員”活動(dòng)。根據(jù)部門掛鉤聯(lián)系村委會(huì)情況，所屬黨支部負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系村黨支部，所屬黨員至少聯(lián)系幫扶一名農(nóng)村困難黨員，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長效機(jī)制，廣泛開展“送溫暖”、“獻(xiàn)愛心”、“解民困”等活動(dòng)，切實(shí)為掛鉤聯(lián)系村黨支部和黨員出主意、想辦法、謀規(guī)劃、辦實(shí)事。

總結(jié)測評環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)，對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央及省、州、縣黨委的部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容，測評滿意度達(dá)不到半數(shù)的，要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，著力建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。

六、加強(qiáng)對實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。局屬站（校）和黨支部要高度重視，以高度的政治責(zé)任感，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為關(guān)系全局和長遠(yuǎn)的一件大事，擺上重要議事日程，認(rèn)真部署，精心組織，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨支部要全面負(fù)責(zé)本單位本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人是開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、工作到位。農(nóng)業(yè)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)工作。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)工作和部門掛鉤工作，確定領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要在堅(jiān)決貫徹中央、省、州、縣黨委部署要求的同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類指導(dǎo)，不搞“一刀切”。根據(jù)不同崗位，分別提出具體要求，努力增強(qiáng)活動(dòng)的針對性和實(shí)效性。

（四）確保全員參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。要充分尊重黨員主體地位，充分發(fā)揮黨支部的作用，針對黨員的實(shí)際情況，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加，要做到全覆蓋。

（五）搞好輿論宣傳。黨支部要注重對活動(dòng)開展情況的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，要認(rèn)真實(shí)施好宣傳工作“六個(gè)一”工程，廣泛宣傳科學(xué)發(fā)展的成功典型及其學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，全面展示學(xué)習(xí)活動(dòng)中形成的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的良好氛圍。

（六）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，做到有機(jī)銜接，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（七）鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。各站（校）在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，進(jìn)一步解放思想，尊重群眾的首創(chuàng)精神，按照活力在基層，創(chuàng)新在基層，精彩在基層的要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動(dòng)作，精心設(shè)計(jì)和組織各具特色的自選動(dòng)作。黨支部要緊密聯(lián)系自身實(shí)際，不斷豐富活動(dòng)方式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有聲有色，富有成效。

各站（校）和黨支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)首要的政治任務(wù)，當(dāng)作推進(jìn)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，講成本、重實(shí)效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，將納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。