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根據(jù)《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等9部委令第162號）的相關(guān)規(guī)定，按照省政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難總體目標(biāo)的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、保障范圍和目標(biāo)

（一）范圍：

中心城市新羅區(qū)所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

（二）目標(biāo)：

對人均住房建筑面積低于15平方米的城鎮(zhèn)低收入家庭（包括城鎮(zhèn)最低收入家庭）實施保障。

二、保障條件

廉租住房申請家庭須同時符合以下三個條件：

（一）申請人須取得新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍時間滿3年，并在市區(qū)工作或居?。?/p>

（二）申請家庭自申請之日前連續(xù)6個月人均月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)3倍以內(nèi)，即本年度為585元/月（含）；

（三）無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米的住房困難戶。

三、保障方式

廉租住房保障實行租賃補貼與實物配租相結(jié)合的方式，采取先租賃貨幣補貼，逐步向?qū)嵨锱渥膺^渡的辦法。

（一）享受租賃貨幣補貼的家庭，領(lǐng)取補貼后，自行到市場租賃住房或用于沖抵租金。

（二）實物配租優(yōu)先解決無房家庭，并按照先解決低保家庭，后解決低收入家庭的順序進行，同等條件下特殊困難家庭優(yōu)先。今年下半年根據(jù)部分可供房源進行分配。20*年度要求實物配租的家庭，經(jīng)復(fù)核符合廉租住房保障條件的，通過評分后符合實物配租的優(yōu)先安排。因房源不足未能安排住房的，可輪侯到下一批次廉租住房可供房源中安排，或同等條件的申請戶以搖號方式確定入圍。廉租住房實物配租分配及管理相關(guān)規(guī)定另行制定。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）廉租住房保障面積為人均住房建筑面積15平方米。對自住住房（自有房屋，或居住父母、子女的房屋）的家庭，按與可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的差額計算配租面積。

（二）按可享受的保障面積，每人每月每平方米的租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭為6元，低收入家庭為3元。

租賃公房的家庭，若實際租金低于租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實際租金進行補貼。實際租住面積低于可享受保障面積標(biāo)準(zhǔn)的部分，可進行租賃補貼。

（三）實物配租租金標(biāo)準(zhǔn)。享受配租面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)月租金：低保家庭為每平方米1元，低收入家庭為每平方米2元；超出標(biāo)準(zhǔn)的部分，均按照市場平均租金每平方米6元收取。

五、申請資料

（一）新申請家庭（即初次申請和中斷保障后重新申請的家庭）應(yīng)提供以下資料：

1、申請家庭成員身份證、戶口薄和結(jié)婚證；

2、申請家庭成員收入證明。城鎮(zhèn)低保家庭提供民政部門頒發(fā)的城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證，城鎮(zhèn)低收入家庭應(yīng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

3、申請家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的住房狀況證明。屬自住住房的應(yīng)提供房屋所有權(quán)證明，屬租賃單位公房或政府直管公房的，應(yīng)提供租賃合同和租金收據(jù)，屬租賃市場住房的應(yīng)提供租賃方房屋所有權(quán)證明和租賃合同；

4、申請人為非戶主的，應(yīng)出具其他具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書；

5、戶主如實填寫《*市區(qū)廉租住房保障申請審批表》，并簽名承諾；

6、需要提交的其他證明材料。

（二）20*年已享受保障家庭應(yīng)提供以下資料：

1、如實填寫《*市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，并簽名承諾。如已不屬于2009年城鎮(zhèn)最低生活保障待遇屬城鎮(zhèn)低收入家庭的，應(yīng)當(dāng)提供家庭成員所在單位或戶口所在地居委會出具的家庭收入證明；

2、家庭人口、住房狀況等情況發(fā)生變化的變更證明；

3、需要提交的其他證明材料。

六、審核認定

（一）城鎮(zhèn)戶籍認定。需認定共同申請的家庭成員具有新羅區(qū)城鎮(zhèn)戶籍和家庭人口數(shù)，申請家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系，包括申請人及其配偶、子女、父母。

（二）住房面積核定。家庭人均住房建筑面積按照自住住房或租賃公房面積，除以申請家庭人口數(shù)計算確定。

（三）人均月收入核對。家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入，主要包括工資、獎金、津貼、補貼、各類保險、有價證券、儲蓄存款及利息、借出款及紅利、資產(chǎn)收入和其他收入。

七、工作時間安排

（一）宣傳階段（7月20日—7月27日）。組織召開新羅區(qū)政府、各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、區(qū)直有關(guān)部門和市直有關(guān)部門相關(guān)負責(zé)人參加的2009年度廉租住房保障工作會議，傳達學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，進行動員部署，落實具體工作，并通過《閩西日報》、電視臺和*建設(shè)信息網(wǎng)公告等多種形式，開展宣傳。

（二）申請、審核階段（7月28日—8月21日）。符合廉租住房保障條件的新申請家庭到戶口所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（以下簡稱“受理機關(guān)”）提出申請，領(lǐng)取《*市區(qū)廉租住房保障申請審批表》。

20*年度已享受租賃補貼并符合條件的家庭到受理機關(guān)領(lǐng)取《*市區(qū)廉租住房保障年度復(fù)核表》，按要求如實完整填寫，同時需提供齊全完整的申請資料。

材料備齊后，居委會和受理機關(guān)對申請家庭的人口、收入、住房狀況等情況進行核實，簽署初審意見，并在居委會和受理機關(guān)公共場所內(nèi)各張榜公布7日，公示無異議的或異議不成立的，將表格和相關(guān)材料一并報送上一級受理。受理機關(guān)將符合條件的家庭申請資料報送新羅區(qū)民政局復(fù)核后，再報送市房改辦。

（三）復(fù)核、公示和登記階段（8月22日—9月中旬）。市房改辦收到申請資料、組織房管等相關(guān)部門復(fù)核后，簽署核準(zhǔn)意見，對符合廉租住房保障規(guī)定條件的，在《閩西日報》、*建設(shè)信息網(wǎng)站上或以其他方式予以公示，公示期限為7日。

對經(jīng)公示無異議或異議不成立的，報市建設(shè)局批準(zhǔn)，作為廉租住房保障對象予以登記。對不符合條件的，不予登記，并出具書面通知，說明理由。

（四）發(fā)放階段（9月下旬）。具體時間和地點另行通知。經(jīng)公示后確定為廉租住房保障對象的家庭戶主簽訂廉租住房租賃補貼協(xié)議，領(lǐng)取銀行卡，發(fā)放2009年1月至6月份租賃補貼；7月至12月份租賃補貼安排在年底發(fā)放。

八、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)?shù)卣锹鋵嵙庾》恐贫冉ㄔO(shè)的責(zé)任主體，務(wù)必要從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把解決城市低收入家庭住房困難，作為政府公共服務(wù)的重要職責(zé)來抓。要求新羅區(qū)政府所轄各街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和民政部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，建立專門工作機構(gòu)具體組織實施；市直各有關(guān)部門要落實具體責(zé)任，積極主動做好相關(guān)工作，切實把好事辦實辦好。

（二）嚴格審查程序。堅持按程序?qū)嵭腥剃柟獠僮鳎邮苌鐣O(jiān)督，確保公正、公平、公開。

（三）嚴明申報紀律。對不如實申報家庭人口、收入、住房狀況或者上報虛假資料的家庭，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將取消其兩年內(nèi)的申請保障資格，并依法收回已發(fā)放的補貼資金，記入個人不誠信檔案。

（四）住房保障主管部門及有關(guān)部門的工作人員或者政府確定的實施機構(gòu)的工作人員，在廉租住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。