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一、總體要求

整改落實階段是最終體現(xiàn)學習實踐活動成果的重要階段。這個階段的主要任務是制定整改落實方案、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制。抓好整改落實階段工作，要注重突出重點、突出特色、突出成效，緊緊圍繞服務基層和促進科學發(fā)展，深入開展“三服務”評議活動，堅持群眾路線，下功夫集中解決幾個影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。按照“整改方案請群眾監(jiān)督、解決問題向群眾承諾、活動成效由群眾評判”的要求，著重抓好研制整改落實方案、集中解決突出問題和創(chuàng)新體制機制三個環(huán)節(jié)。建立健全一系列務實管用、保障和促進科學發(fā)展、符合科學發(fā)展觀要求的體制機制，以加快推進科學發(fā)展的實際行動和成效，體現(xiàn)學習實踐活動成果，努力創(chuàng)建群眾滿意工程。

二、時間安排

整改落實階段從2009年7月4日至2009年8月15日。7月5日前，各單位要召開分析檢查階段總結暨整改落實階段動員大會。

三、主要內容

（一）制定整改落實方案（7月4日至10日）

在領導班子分析檢查報告的基礎上，認真研究制定整改落實方案。一是要進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和對我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認識，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎；二要梳理整改落實項目。針對收集的的意見，發(fā)現(xiàn)的問題和不足，進行梳理歸類、認真研究，制定好整改落實方案；三要提出整改落實措施。整改落實措施主要包括：重點整改事項、整改的具體辦法措施、整改責任人、整改時限。要理清工作思路，明確努力方向，把需要解決的問題以及體制機制創(chuàng)新和制度建設方面的問題，分解到分管領導成員和分管科室，把責任落實到具體崗位和責任人；四要公布整改落實方案。各單位制定的整改落實階段實施方案，要在7月10號前報局科發(fā)辦，并采取適當方式公布，做出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）集中解決突出問題（7月11日至8月15日）

解決突出問題是學習實踐活動實踐特色的集中體現(xiàn)，是真正取得實效的關鍵環(huán)節(jié)，也是贏得群眾滿意的必然要求。要選準解決問題的突破口和切入點，切實解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。

一是要制定、完善發(fā)展規(guī)劃。要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，制定或完善本單位衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，明確近期和中長期發(fā)展目標、工作重點、主要措施和實施步驟。

二是要突出重點，解決問題。要側重解決各單位工作上的一些突出問題，要把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題和作風問題作為重點。要根據查找出來的突出問題，制定整改落實方案，采取“上下聯(lián)動、公開承諾”的方式，在學習實踐活動基本結束前，集中解決一些突出問題。對個別受客觀條件限制暫時不能解決的問題，要明確整改時限，逐步解決；對政策有明確規(guī)定解決不了的問題，要向群眾說明情況；對少數(shù)需要上級解決的問題，要逐項梳理并上報局科發(fā)辦。形成扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展的良好局面，使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。

三是要推動當前工作。將整改的成效體現(xiàn)在推動當前工作上，把開展學習實踐活動和貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，與保持衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展結合起來，與謀劃好今年的工作結合起來，與加強干部隊伍建設和搞好領導班子建設結合起來，與開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”和“改善服務年”活動結合起來。各單位領導班子要緊密結合衛(wèi)生系統(tǒng)實際，集中解決幾個突出問題，辦幾件群眾普遍期待的實事好事。

（三）完善制度機制（7月15日至8月15日）

按照科學發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新精神，著力建立健全完善一批制度機制，為加快推進我縣經濟社會發(fā)展提供強大動力和根本保障。各單位要從促進科學發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設，努力解決制度缺失和體制障礙等問題，逐步形成保障和促進科學發(fā)展的制度體系。

一是重點抓好衛(wèi)生體制機制創(chuàng)新工作。在全面分析縣情和制約我縣衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展突出問題的基礎上，制定相關的實施辦法和配套措施，建立健全體制機制，使形成的體制機制具有前瞻性、指導性和可操作性；二是建立健全保障和服務科學發(fā)展的制度體系。緊密結合各自實際，著眼于將學習實踐成果向實際工作轉化，使形成的體制機制既具有全面性、協(xié)調性，又具有實現(xiàn)近期、中期、遠期發(fā)展目標的可持續(xù)性。要本著“精而管用”的原則，選擇幾項當前迫切需要而且實踐基礎比較好的制度，抓緊時間，注重質量，盡快修改完善；三是增強體制機制和制度建設的操作性。體制機制創(chuàng)新和制度建設要堅持陽光操作，公開透明，充分運用學習調研和分析檢查成果，主動聽取社會各方面的意見，特別要聽取利益相關群體和工作對象、服務對象的意見和建議，盡可能兼顧各方面的利益。

各單位要積極建立健全工作制度，對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進行一次集中清理，區(qū)分“廢、改、立”三種類型，對不合時宜的要立即廢止，對不健全的要及時完善，對缺失的要加緊研制，尤其要本著“務實管用”的原則，研制出臺幾項當前迫切需要而且實踐基礎又比較好的符合科學發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，努力形成有利于科學發(fā)展的正確導向，努力為貫徹落實科學發(fā)展觀營造良好的制度環(huán)境。各單位在7月10日前完成本單位規(guī)章制度的清理，并將有關“廢、改、立”的情況上報局科發(fā)辦。

（四）開展?jié)M意度測評（8月16日至20日）

開展?jié)M意度測評，既是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要手段，也是檢驗人民群眾是否得到實惠的重要方法，更是深入有效推進整改落實工作的重要舉措。各單位要高度重視，認真組織本單位黨員干部、基層群眾、離退休干部職工代表以及服務對象的代表進行測評，并將測評結果在一定范圍內公布。測評滿意度偏低的單位要認真分析原因，采取有效措施，限期抓好整改。

測評重點包括兩個方面的內容：一是群眾對整改落實方案、對解決群眾反映強烈的突出問題的滿意度；二是對學習實踐活動開展情況的滿意度。

（五）搞好階段小結和全面總結（8月21日至26日）

整改落實階段活動基本完成時，各單位要在搞好階段小結的基礎上，對整個學習實踐活動進行認真全面總結，形成總結報告，主要內容包括基本做法、基本成效、存在的問題和不足、鞏固擴大活動成果的方向及主要措施等方面。同時，采取適當?shù)姆绞较螯h員、群眾通報有關情況。

（六）繼續(xù)抓好為民辦實事活動（6月20日至8月15日）

各單位要繼續(xù)圍繞“三服務”、“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”、社區(qū)“和諧家園”建設和“改善服務年”活動，下大力解決基層群眾的切身利益問題，為基層群眾辦1至2件好事、實事。要將確定的實事項目、已經完成的及尚未完成的項目進展情況，于8月12日前報局科發(fā)辦。同時，“七一”期間，各單位要結合紀念建黨88周年活動，對老黨員和生活困難的黨員普遍進行一次走訪慰問，幫助他們解決生產生活中的實際問題。

四、組織領導

各單位要進一步加強組織領導,集中精力，集中時間，切實落實各項整改措施，確保整改落實達到預期效果。要緊密聯(lián)系實際研制工作方案，真正做到責任到位、措施到位、效果到位；要注意克服個別干部存在的思想松懈、消極應付等現(xiàn)象；要將學習實踐活動與推進當前各項工作緊密結合，統(tǒng)籌安排，做到兩不誤、兩促進；要在推進項目、改善民生等方面提出新思路、確立新目標、落實新舉措，確保各項工作任務順利完成。