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為切實加強交通系統(tǒng)政風行風建設和機關紀律作風建設，努力建設服務型交通，進一步提高行政效率和服務質量，根據(jù)《*市交通局2009年民主評議政風行風工作實施方案》和《*縣2009年民主評議政風行風、民主評議機關紀律作風工作實施意見》安排部署，結合當前交通系統(tǒng)的實際，制定交通局2009年民主評議政風行風、民主評議機關紀律作風實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，以關注民生、改善民生、服務民主為切入點，把對待群眾訴求問題的態(tài)度和解決問題的實際效果作為評價的根本標準，將評議重點放在為群眾解決問題辦實事上，突出評議重點部門和重點崗位、與群眾聯(lián)系密切的基層站所和窗口單位，通過在交通系統(tǒng)組織開展以“樹立優(yōu)良作風，構建和諧*”為主題的民主評議政風行風活動，切實解決人民群眾反映強烈的熱點、難點問題，進一步推動交通系統(tǒng)政風行風建設和機關紀律作風建設，促進社會對交通行業(yè)的充分理解和廣泛支持，樹立廉潔、務實、高效的行業(yè)新風尚，為開創(chuàng)交通工作新局面提供有力保障。

二、評議對象

公路局、運管所、農(nóng)村公路管理所、征稽所、地方海事處。

三、評議內容

（一）民主評議政風行風內容

1．履行職責、落實政策情況；2．辦事公開情況；3．為群眾做實事做好事情況；4．治理各種不正之風情況；5．辦事效率、服務質量情況；6．遵守職業(yè)道德情況。

（二）民主評議機關紀律作風內容

1．思想作風方面

（1）有無對群眾訴求辦理不認真，反饋不及時，辦理質量不高的問題。

（2）有無在工作中存在形式主義，浮夸、弄虛作假問題；是否較好堅持雙休日正常受理請辦事項；是還做到周報辦理事項件件反饋。

2．工作作風方面

（1）有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；工作中有關無敷衍塞責、推諉扯皮、工作效率低下、工作質量不高現(xiàn)象，是否做到文明執(zhí)法，是否圍繞*經(jīng)濟發(fā)展、建設和諧*大局正確履行職責。

（2）有無違反規(guī)定借用、占用下屬單位物品行為；有無收受服務對象物品、禮金、有價證券行為。

（3）有無違反“一次告知”情況；有無在規(guī)定承諾時限內未辦結事頂；辦理群眾的訴求事項有無丟失，有無違反規(guī)定辦理訴求，造成越級上訪，重復上訪現(xiàn)象。

（4）上班時間有無擅自離崗，無故缺勤現(xiàn)象；有無工作時間電腦聊天、下棋等到現(xiàn)象；有無賭博、變相賭博等行為。

（5）工作中是否做到公開辦事程序、公開申報資料、公開承諾時限、公開收費標準、公開法律依據(jù)。

3．廉潔從政及生活作風方面

（1）有無借婚喪嫁娶大操大辦斂財行為。

（2）有無講排場、比闊氣違規(guī)修建或豪華裝修辦公樓問題。

（3）有無去過不應涉足的娛樂場所。

（4）有無公費旅游、公款吃請，超標準購車，公車私用和設立小金庫鋪張浪費情況。

（5）有無到企業(yè)及基層單位亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

四、評議方法和步驟

局機關各科室和局屬各參評單位在局政風行風評議工作領導小組領導下開展民主評議工作。局有關單位和科室除搞好自身的民主評議的各項工作外，還要按照業(yè)務隸屬關系指導和幫助有關單位和行業(yè)搞好評議工作。評議采取統(tǒng)一組織、分級實施，條塊結合、上下聯(lián)動，全面評議、突出重點，自評為主、督導為輔的方法進行。

（一）動員準備階段（2009年6月20日至7月15日）

1．成立組織。各參評單位要建立健全評議工作領導小組和工作機構（政風行風、機關紀律作風評議辦公室），制定實施方案，召開會議動員部署。局成立民主評議政風行風、評議機關紀律作風活動設立領導小組。

組長

副組長

成員

領導小組下設政風行風、機關紀律作風評議辦公室，辦公室設在局辦公室，*同志兼任辦公室主任。

2．廣泛征求意見。各參評單位要主動面向社會、面向基層，通過“政風行風熱線”、發(fā)放征求意見書、組織專題活動、聘請政風行風監(jiān)督員、設立評議意見箱和電子信箱、召開座談會等多種形式，廣泛征求社會各界的意見和建議。

3．大力宣傳。局屬各單位要通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡等渠道，積極宣傳國家和省、市關于交通運輸工作的方針和政策、本單位本部門工作職能（業(yè)務范圍）、近年來交通基礎設施建設和政風行風建設所取得的成就，增強社會各界對交通系統(tǒng)的了解。要將行政許可事項、辦事程序、執(zhí)法執(zhí)收依據(jù)和標準、便民措施向社會公示。要結合各自實際，公開向社會做出政風行風建設承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

4．開展“對照職能，貼近民生，努力為群眾辦實事辦好事”主題實踐活動。以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推進便民服務、簡化手續(xù)，解決群眾辦事難為目標，對照工作職能，認真組織、積極開展主題實踐活動。選擇幾件群眾最急需、最受歡迎、受益面廣泛的實事好事，制定具體實施方案，明確時限，扎扎實實地做出實效。整個主題實踐活動要貫穿評議的全過程，通過為群眾辦實事辦好事，切實讓廣大人民群眾享受到評議帶來的實惠，創(chuàng)建文明行業(yè)和人民群眾滿意的政府部門。

（二）自查自糾和集中整改階段（2009年7月16日至9月30日）

1．自查自糾。各參評單位對照評議內容和征求意見建議問卷調查收集到的問題，全面開展自查自糾。尤其是要組織好對重點部門（崗位）的自查自糾和評議工作。自查自糾情況要及時上報局評議辦公室。

2．整改問題。各參評單位對糾風部門反饋的意見和自評中發(fā)現(xiàn)的問題，進行深入剖析，制定整改方案，開展作風紀律整頓。要主動查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認真分析原因，對存在的共性問題，要制定有效的措施，全面整改；對反映的個性問題要逐一查證落實。對反映的問題堅持做到不查清的不放過，整改措施不到位的不放過，整改效果不明顯的不放過，違紀問題不處理的不放過。

3．建章立制。對歷年來群眾反復提出的意見建議，要回頭看，從體制機制方面著手，進行深度的整改；對發(fā)現(xiàn)的新問題，及時在制度上給予完善，建立政風行風建設長效機制。局屬各單位要及時向縣政府糾風部門和市局報送問題整改、建章立制等情況。

各參評單位于9月10日前逐級上報整改階段工作報告，反饋問題整改結果，為群眾辦實事辦好事成果。

（三）鞏固提高和接受測評階段（2009年10月1日至10月25日）

1．鞏固整改成果。針對整改情況進行“回頭看”，鞏固政風行風建設成果，進一步健全完善規(guī)章制度，形成糾、評、建相互促進的科學評議工作機制。

2．接受測評。交通系統(tǒng)各參評單位和部門要積極參與縣政府糾風辦統(tǒng)一組織的問卷測評活動，以及評議代表測評和網(wǎng)上測評，及時掌握

情況，嚴守工作紀律，認真填寫測評問卷，虛心接受群眾評議。要開展政風行風建設、機關紀律作風建設專題宣傳活動，通過新聞媒體、交通網(wǎng)站、“政風行風熱線”、走訪座談、組織專題活動等途徑和形式，面向社會各界廣泛宣傳政風行風建設、機關紀律作風建設的經(jīng)驗做法以及取得的工作成效。要發(fā)揮職能優(yōu)勢，促進經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會和諧，爭取社會各界對交通工作的理解和支持，力求在評議中取得好的成績。

（四）考核總結階段（2009年10月26日至12月10日）

1．報送材料。局屬各參評單位于10月20日前向局評議辦公室報送2009年度評議工作總結和主題實踐活動報告，以及相關評議工作資料。

2．綜合考核?？h政府糾風部門將以問卷測評群眾滿意度、評議代表測評、政風行風熱線辦理、重點部門和重點崗位評議、主題實踐活動成效以及組織領導、材料報送等方面的情況進行綜合考核，確定各級參評單位綜合成績。

五、評議結果的運用

（一）民主測評

民主評議將以不同形式，不同受訪對象，多批次、有針對性地對有關部門和行業(yè)進行評議，評議結果納入年終統(tǒng)一考核成績。

（二）考核結果的運用

1．評選政風行風建設先進單位、機關紀律作風建設先進單位的依據(jù)。綜合考核成績90分以上，且問卷測評群眾滿意率達到90%的為政風行風建設先進單位，予以表彰

2．綜合考核成績列前3名的記重要業(yè)績一次。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。局屬各單位要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，認真學習領會文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，端正態(tài)度，切實增強民主評議工作的責任感和使命感，把民主評議作為今年的一項重要工作，列入議事日程，精心組織，周密部署，切實抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確責任，加強領導。按照統(tǒng)一組織，分級負責，條塊結合，上下聯(lián)動的思路和“誰主管，誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則，主要領導為本單位民主評議政風行風、民主評議機關紀律作風第一責任人，切實負起責任，分管領導按照糾風工作責任制的要求，分級負責，各負其責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面。民主評議工作納入年終目標考核的重要內容，凡因工作不落實、自查自糾走過場、整改不到位而影響全系統(tǒng)評議結果的，實行一票否決，取消單位及單位主要領導和分管領導行業(yè)評先資格。

（三）突出重點，注重實效。開展民主評議政風行風、民主評議機關紀律作風工作，關鍵是查找并解決本單位在政風行風建設和機關紀律作風建設方面存在的突出問題。要始終把找準問題、解決問題作為重點，認真開展自查自糾，對查找出來的問題，特別是群眾反映的問題，要認真分析產(chǎn)生的根源，制定切實可行的整改措施，并抓好貫徹落實。局屬各單位要充分發(fā)揮帶頭示范作用，積極履行行業(yè)主管部門職責，依法行政、從嚴治政，以良好的作風為基層和群眾提供優(yōu)質服務。要按照以評促改、以評促建、評建結合、重在建設的原則，把民主評議作為自我教育、自我糾正、自我完善、自我提高的有效途徑，進一步加強交通部門的政風行風建設、機關紀律作風建設，促進各項工作，以一流的業(yè)績，扎實的作風取信于民，樹立良好形象。

（四）加強宣傳，營造氛圍。要注重加強宣傳工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，運用各種形式，向社會廣泛宣傳交通部門的職能，宣傳交通事業(yè)的改革發(fā)展成果，宣傳交通系統(tǒng)治理行風采取的措施，及時報道民主評議工作的進展情況，顯示交通系統(tǒng)從嚴從實開展政風行風建設、機關紀律作風建設的決心、接受社會各界監(jiān)督和聽取意見的誠意。要加強與縣糾風部門的溝通與聯(lián)系，及時匯報有關工作開展情況和取得的成效。要通過宣傳，真實反映交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀，使廣大群眾及時了解交通部門所做的工作，爭取社會各界對交通工作的理解和支持，營造政風行風評議的良好工作氛圍。

(五)嚴明紀律，杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生各被評議單位嚴禁向評議代表或評議工作人員請客送禮，安排娛樂活動；嚴禁以各種手段擾亂評議工作；嚴禁用不正當手段拉票和人為干擾問卷測評活動；嚴禁對批評、舉報問題的單位和人員進行刁難或打擊報復等。對違反上述規(guī)定的被評議單位及其工作人員要依照有關規(guī)定給予責任人嚴肅處理，并追究領導責任。