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      國土局完善地質(zhì)災害防治方案

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      國土局完善地質(zhì)災害防治方案

      為了切實做好2009年地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少地質(zhì)災害帶來的損失,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》(國務(wù)院第394號令)和《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,結(jié)合我市地質(zhì)災害防治現(xiàn)狀,特編制本方案

      一、全市地質(zhì)災害現(xiàn)狀

      地質(zhì)災害發(fā)育程度主要取決于地形地貌、巖土體的工程地質(zhì)性質(zhì)、水文氣象條件、植被發(fā)育程度以及人類工程活動的強度。我市地質(zhì)災害主要分布于北部、東北部的山區(qū),其中*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)比較發(fā)育,*鎮(zhèn)、*街道、*街道、*街道、*鎮(zhèn)有少量地質(zhì)災害點,而*鎮(zhèn)、*族鄉(xiāng)、*街道、*街道、*街道地形地貌總體地平開闊,未發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害點。

      根據(jù)新一輪修編的《*市地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告》統(tǒng)計,我市有地質(zhì)災害隱患點53處,其類型主要為滑坡、崩塌和泥石流三大類。其中,滑坡17處,占32.08%;崩塌18處,占33.96%;泥石流17處,占32.08%;地面塌陷1處(*鎮(zhèn)周村煤礦采空區(qū)),占1.88%。53處地質(zhì)災害隱患點受威脅人群1017戶,3204人;威脅資產(chǎn)4382.26萬元。

      二、2009年地質(zhì)災害趨勢預測

      根據(jù)氣象部門預測,今年屬于氣象災害中等偏重年份。降水量總體接近常年,略偏多,空間分布不均。梅汛期有短期強降水,可能引起局部洪澇災害;臺汛期,影響我市的熱帶氣旋接近常年或略偏多,預計有3次以上臺風影響。預測我市地質(zhì)災害多發(fā)時段仍主要集中在4~6月梅汛期與7~9月臺汛期,市內(nèi)大部分山區(qū)梅汛期地質(zhì)災害的發(fā)生機率比常年偏多概率大,臺汛期地質(zhì)災害的發(fā)生機率略高于去年。梅汛期地質(zhì)災害重點防范期為日降雨量50毫米以上,或連續(xù)多雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段;臺汛期地質(zhì)災害重點防范期為臺風降雨開始時至臺風過后降雨停止后48小時時段。連續(xù)降雨時,易誘發(fā)以山區(qū)風化殘坡積土滑坡和公路邊坡、礦山宕面及廢棄礦山崩塌為主的地質(zhì)災害;局部暴雨時,極易誘發(fā)山區(qū)洪水型小流域泥石流地質(zhì)災害和礦山尾礦庫、礦山廢渣和公路棄渣堆放點泥石流災害。特別是高易發(fā)、危害性大的泥石流隱患溝,要嚴格按防災避險方案落實相應防范措施。

      三、今年地質(zhì)災害防治重點

      根據(jù)《*市地質(zhì)災害防治規(guī)劃》,*鎮(zhèn)太平橋上新屋潛在滑坡、*鎮(zhèn)梅坑村梅坑泥石流、*鎮(zhèn)梅坑村溪水溝泥石流、*鄉(xiāng)西山寺——山口泥石流、*鄉(xiāng)西山寺鳥巢巖大平頭泥石流、*鄉(xiāng)山門村山門泥石流等6處地質(zhì)災害點為今年的防治重點。位于市區(qū)西北部朱家和*街道境內(nèi)百步巖—垷坦、北部*鄉(xiāng)境內(nèi)崗嶺下、中南部*鄉(xiāng)境內(nèi)山口村—西山寺等3處高易發(fā)區(qū)及朱家、董宅—橫坑、凌塘、下陳、姚郎—穆澄源、里徐—大源等6處中易發(fā)區(qū)為地質(zhì)災害重點防治區(qū)。對危害程度雖然為一般級(威脅人口在10人以下,受威脅資產(chǎn)小于100萬),但穩(wěn)定性較差的地質(zhì)災害點要加強巡查。在汛期雨季期間,要落實監(jiān)測人和監(jiān)測措施,加強監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)有異常情況立即報告,如有人員受到威脅的,參照重點隱患點的要求落實防災措施,并編制應急預案。

      四、地質(zhì)災害防治的主要措施

      1、加強領(lǐng)導,落實責任。地質(zhì)災害防治工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要以科學發(fā)展觀為指導,切實做到以人為本,認真貫徹國務(wù)院《地質(zhì)災害防治條例》。市國土資源管理部門要認真做好地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作,交通、水務(wù)、建設(shè)、旅游、教育等有關(guān)部門要按照職責分工,做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災害防治工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要切實加強領(lǐng)導,行政一把手負總責,組織力量對本行政區(qū)域內(nèi)的地災隱患點進行認真檢查,逐項落實預警信號、人員和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線,要定人、定點、定時做好具體災害點的監(jiān)測工作。同時要健全汛期值班、險情巡查、災情速報等各項制度,并責任到人。

      2、加強宣傳,提高防災水平。要以科學發(fā)展觀為指導,認真執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》,充分利用廣播、電視、墻報、黑板、宣傳標語等多種形式,多渠道、多層次宣傳《地質(zhì)災害防治條例》和地質(zhì)災害防治有關(guān)科普知識,提高廣大群眾尤其是隱患點群眾的防災救災意識。要繼續(xù)加強對山區(qū)中小學地質(zhì)災害防災減災知識的宣傳,切實提高師生的防災意識。

      3、加強巡查,做好預防。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門要在汛期來臨前組織一次巡查,并編制地質(zhì)災害隱患點單點防災預案。預案中要明確災害隱患點的分布、威脅對象、范圍、監(jiān)測、預防責任人,確定應急機構(gòu)、搶險救援人員和應急物質(zhì)的各項準備、預警信號、應急通訊保障以及人員財產(chǎn)撤離轉(zhuǎn)移路線、醫(yī)療救治等應急行動方案。

      4、做好應急救災搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情或發(fā)生地質(zhì)災害時,市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組必須立即派人趕赴現(xiàn)場,組織應急調(diào)查,并啟動相應的應急預案。

      5、做好地質(zhì)災害氣象預報預警工作。市國土資源局要與氣象局合作,積極開展、完善地質(zhì)災害氣象預報預警工作,對所轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間、地點、成災范圍和影響程度作出預報,并以手機短信的形式提醒有關(guān)領(lǐng)導和責任人、巡查監(jiān)測人。當可能發(fā)生Ⅲ級以上預警時,要在電視天氣預報欄目中播放。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門的責任人、巡查監(jiān)測人要注意查收預警信息,并要及時采取相應措施。

      6、嚴格執(zhí)行工程建設(shè)地質(zhì)災害危險性評估制度。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)進行各類工程建設(shè)應當在建設(shè)項目可行性研究階段進行地質(zhì)災害危險性評估,并將評估結(jié)果作為可行性研究報告的組成部分;可行性研究報告未包括地質(zhì)災害危險性評估結(jié)果的,不得批準其可行性研究報告。對經(jīng)評估認為可能引發(fā)地質(zhì)災害危害的建設(shè)工程,應當配套地質(zhì)災害治理工程。地質(zhì)災害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應當與主體工程的設(shè)計、施工、驗收同時進行;配套的地質(zhì)災害治理工程未經(jīng)驗收或驗收不合格的,主體工程不得投入使用。

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