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各有關(guān)單位:
為了進一步落實安全生產(chǎn)工作,深入貫徹上級政府關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的指示精神,最大限度的消除各類事故隱患,鞏固近年安全生產(chǎn)專項整治成果,努力實現(xiàn)今年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作目標,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,特制定以下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“安全發(fā)展”的理念,全面貫徹實施《安全生產(chǎn)法》和《浙江省安全生產(chǎn)條例》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管長效工作機制,以安全隱患的大排查、大整治為抓手,提高防范意識,減少事故發(fā)生,全面推進和諧*建設(shè),實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
二、專項整治的主要內(nèi)容
根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于開展20*年度安全生產(chǎn)專項整治工作的通知》的有關(guān)要求,專項整治主要包括一下幾點內(nèi)容:
(一)、開展人員密集場所消防安全專項整治。以整治小旅館、集體宿舍、商場等人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口為重點,強化監(jiān)督檢查,設(shè)置疏通逃生出口,完善安全設(shè)施,全面落實責任。凡疏散通道、安全出口被堵塞、占用或在營業(yè)、生產(chǎn)、有人住宿期間被鎖閉的,必須立即整改;凡應急照明設(shè)施的場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求的,常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,疏散門開啟錯誤的,以及商住樓經(jīng)營部分與住宅部分的安全出口未分開設(shè)置的,要限期整改。在人員密集場所的疏散通道、樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄和在公共區(qū)域的外窗(包括學生、幼兒、老人、病員的集體宿舍和員工休息的房間外窗)安裝金屬護欄影響消防安全疏散和應急救援的,要立即拆除。對拒不按上述要求整改或逾期不整改的,要依法強制實施并予以處罰,堅決防止重特大惡性火災事故的發(fā)生。
(二)、開展“三合一”企業(yè)消防安全專項整治。重點抓好區(qū)域性“三合一”企業(yè)整治的源頭管理,認真落實新、改、擴建工程消防安全設(shè)施“三同時”制度,對未通過消防審核和驗收的企業(yè)建筑用房,依法責令停產(chǎn)整改。加大對塑料制品、木質(zhì)工藝品、紡織等行業(yè)的監(jiān)管力度,對原材料堆放不規(guī)范、消防設(shè)備不全、消防通道不暢的企業(yè),予以限期整改,對存在“三合一”現(xiàn)象和企業(yè)要堅決予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,并予以相應處罰。
(三)、開展在建廠房建筑施工安全專項整治。查處違法行為,加強現(xiàn)場監(jiān)管,提高從業(yè)人員的安全意識和防范能力,嚴防高空墜落、建筑機械和電器傷人等惡性事故發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導和實施步驟
為了使我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治落到實處,明確任務(wù),狠抓落實,鎮(zhèn)政府專門成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組。組長由鎮(zhèn)長徐培金擔任,副組長由副鎮(zhèn)長徐榮標擔任,組員有:郭靜、姜勝松、黃永賢、鮑祝君、金翔工作的領(lǐng)導小組,負責督促檢查該項工作的進展情況,協(xié)調(diào)解決重大問題,確保安全治理工作取得實效。
本次安全隱患專項整治工作從今年4月下旬開始至11月底結(jié)束,具體分為四個階段進行:
(一)動員部署階段。鎮(zhèn)政府制訂安全生產(chǎn)整治的工作方案,成立專門工作領(lǐng)導小組,深入發(fā)動,通過多種渠道加強本次專項整治的宣傳,層層動員,形成全社會共同參與的良好局面。
(二)全面整改階段。本次專項整治,要按照“屬地管理、分級管理”的原則,突出整改重點,強化整治措施,落實整治責任。各單位應按季度匯報工作進展情況。一是要全面核查。在前幾年開展分類管理的基礎(chǔ)上對相關(guān)進行一次重新分類評定,建立企業(yè)隱患檔案。二是要限期整改。對企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患要列出整改項目,下發(fā)整改通知書,督促企業(yè)限期整改。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照有關(guān)要求,深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生的事故教訓,結(jié)合實際制訂具體整改方案,全面治理事故隱患,一時難以治理的要列出計劃,落實資金和責任,限期整改,并制訂應急預案加強監(jiān)控。三是掛牌整治。鎮(zhèn)政府梳理出一批隱患較為嚴重、牽涉面廣的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實行掛牌整治。對實行掛牌整治后仍達不到要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要堅決依法予以處理,該處罰的堅決予以處罰,該停產(chǎn)整頓的堅決予以停產(chǎn)整頓,該取締關(guān)閉的堅決予以取締關(guān)閉。四是對那些安全隱患突出,整改難度大的安全隱患,要及時上報,并組織有關(guān)部門實行聯(lián)合執(zhí)法。五是要推出示范點。要結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治和標準化建設(shè)的要求,安全管理比較規(guī)范的單位為示范點,通過典型引路,提高整體整改實效。六是要建立村居安全管理制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在原有的基礎(chǔ)理上進一步健全和深化,實現(xiàn)基礎(chǔ)安全管理的規(guī)范化和制度化。
(三)督促檢查階段。鎮(zhèn)政府對開展專項整治工作情況進行專項督查,督查內(nèi)容包括:有關(guān)單位開展安全生產(chǎn)整治工作的部署和貫徹落實情況,安全生產(chǎn)長效管理機制建立及落實情況,安全生產(chǎn)主體責任落實情況,企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況等。
(四)總結(jié)驗收階段。鎮(zhèn)政府在企業(yè)自行整改的基礎(chǔ)上,要組織力量對企業(yè)隱患整改情況進行逐個驗收,查漏補缺,建章立制,全面總結(jié),11月30日前將情況書面上報市政府和市安委會辦公室。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。本次安全生產(chǎn)專項整治工作由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導,各有關(guān)部門要密切配合。要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,深刻認識開展安全生產(chǎn)專項整治工作的重要性和緊迫性,認真落實政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制,切實加強領(lǐng)導,成立專門的領(lǐng)導小組,并按照“屬地管理”的原則,層層分解任務(wù),明確工作分工,狠抓工作落實。
(二)突出重點,強化措施。采取有力措施,開展有效整治。要認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,督促企業(yè)加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,提高安全生產(chǎn)管理水平,增強事故防范能力。要把這次安全整治整治工作與“安全隱患整治年”活動有機結(jié)合起來,做到以法治安。
(三)加強督查、廣泛宣傳。大力宣傳國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),努力在全社會營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍,對整改工作不力的責任單位予以新聞曝光。鎮(zhèn)政府加強對這次安全生產(chǎn)專項整治工作的督查指導,切實將專項整治工作做細做實、切實消除各類事故隱患,確保專項整治工作取得實效。
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