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按照市委的部署要求，從現(xiàn)在起到6月中旬，在全局開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作，根據(jù)《中共*市委關(guān)于第一批部門和單位深入開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我局實(shí)際，在全面摸員隊(duì)伍和基層黨組織的基本狀況的基礎(chǔ)上，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委市政府的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，使廣大黨員結(jié)合自己的工作崗位進(jìn)一步增強(qiáng)先進(jìn)性意識(shí)，明確先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到提高素質(zhì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)工作、加快發(fā)展的根本目的，為實(shí)現(xiàn)全市*工作再上新臺(tái)階的奮斗目標(biāo)，提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的基本原則是：

1、堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為主線貫徹始終，引導(dǎo)黨員加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解，牢牢把握關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、核心在堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本要求，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，用“三個(gè)代表”重要思想的要求進(jìn)行對(duì)照檢查，用學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際效果檢驗(yàn)教育成效。

2、堅(jiān)持正面教育、自我教育為主，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)。采取理論培訓(xùn)、正面引導(dǎo)、說(shuō)服教育、典型引路的方法，啟迪、教育和激勵(lì)廣大黨員，提高教育效果。要嚴(yán)格掌握政策，解決好存在的問(wèn)題，不搞人人過(guò)關(guān)，但讓每位黨員都要有所觸動(dòng)；不搞群眾運(yùn)動(dòng)，但要堅(jiān)持走群眾路線。對(duì)存在問(wèn)題較突出的黨員，要做好轉(zhuǎn)化工作，教育他們自我改進(jìn)，爭(zhēng)做合格黨員；處置不合格黨員，要嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)和程序，嚴(yán)肅認(rèn)真、積極穩(wěn)妥地做好工作。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利，調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持開門搞教育，從群眾中來(lái)，到群眾中去，廣泛聽取群眾意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督。

4、堅(jiān)持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。針對(duì)綜合管理服務(wù)部門、業(yè)務(wù)單位及老干部等不同層次黨員的特點(diǎn)，因地制宜，分類指導(dǎo)，提出不同要求，確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點(diǎn)解決的問(wèn)題。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，分別研究提出新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和解決問(wèn)題的措施辦法。通過(guò)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員保持先進(jìn)性的意識(shí)和本領(lǐng)。

5、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，解決突出問(wèn)題。組織引導(dǎo)黨員對(duì)照黨章和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)找不足，對(duì)照先進(jìn)典型找差距，明確努力方向，認(rèn)真査擺和整改思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。尤其要抓住表現(xiàn)最突出、群眾最關(guān)注的問(wèn)題，下大氣力重點(diǎn)解決，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

6、堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，要與機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和廉政建設(shè)結(jié)合起來(lái)，

進(jìn)一步加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和直屬單位的基層黨支部建設(shè)，切實(shí)把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。探索體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)的黨員“經(jīng)常受教育，永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制。

7、堅(jiān)持緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。通過(guò)先進(jìn)性教育，進(jìn)一步提高廣大黨員的政治素質(zhì)和服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)，引導(dǎo)黨員把學(xué)習(xí)的收獲和教育的成果，轉(zhuǎn)化為認(rèn)真履行職責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的實(shí)際行動(dòng)；凝聚全局黨員干部群眾的意志和力量，形成深化改革、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)做到教育活動(dòng)與推動(dòng)*事業(yè)再上新水平“兩不誤、雙促進(jìn)”。

二、范圍和對(duì)象

這次教育活動(dòng)的范圍和對(duì)象是黨的組織關(guān)系隸屬于市*局的全體黨員。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員的身份參加所在基層黨組織的教育活動(dòng)，接受黨員和群眾的評(píng)議監(jiān)督，并在教育活動(dòng)中充分發(fā)揮表率作用。保證每一名黨員都參加教育活動(dòng)。對(duì)流動(dòng)的黨員，局黨總支要摸清底子，采取有效形式組織他們參加教育活動(dòng)，防止出現(xiàn)空擋。

三、解決的主要問(wèn)題和要達(dá)到的目標(biāo)

根據(jù)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求，市*黨組在此次教育活動(dòng)中應(yīng)著重研究和解決以下存在的問(wèn)題：黨員隊(duì)伍中個(gè)別黨員對(duì)“三個(gè)代表”重要思想理解不夠透徹，對(duì)發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)不夠到位；個(gè)別黨員的宗旨觀念、中心意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，理想信念動(dòng)搖；自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，“”制度堅(jiān)持不夠，組織生活質(zhì)量、支部成員領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；個(gè)別基層黨支部對(duì)黨員的管理和教育還不夠嚴(yán)格，內(nèi)容和形式還比較單調(diào)；個(gè)別黨員在開展好黨員教育活動(dòng)同完成好自身工作任務(wù)目標(biāo)的結(jié)合上還存有思想顧慮.........等。通過(guò)開展教育活動(dòng)，切實(shí)達(dá)到以下目標(biāo)：

（一）提高黨員素質(zhì)，使共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用更加突出。廣大黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，努力爭(zhēng)做五個(gè)模范，即：堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，做勤奮學(xué)習(xí)的模范；堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念，做愛(ài)崗敬業(yè)，埋頭苦干，樂(lè)于奉獻(xiàn)的模范；站在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的前列，做開拓進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的模范；自覺(jué)堅(jiān)持黨的根本宗旨，做誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益的模范；清正廉潔，文明守法，做弘揚(yáng)社會(huì)主義道德風(fēng)尚的模范。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，使基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力。通過(guò)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政水平。堅(jiān)持圍繞促進(jìn)發(fā)展這個(gè)中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。不僅平時(shí)能發(fā)揮積極作用，而且在遇到突發(fā)事件、面臨各種考驗(yàn)時(shí)，也能顯示出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。進(jìn)一步配好配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持和健全以民主集中制為核心的各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)黨組織的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。理順黨組織關(guān)系，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育管理，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

（三）全心全意服務(wù)人民群眾，使黨群關(guān)系更加密切。廣大黨員自覺(jué)用先進(jìn)思想和模范行為代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益，真正做到群眾的利益高于一切，群眾的疾苦急于一切，群眾的呼聲先于一切；從自身做起，從群眾最關(guān)心的事情做起，積極為群眾辦實(shí)事，搞服務(wù)，解難題。重點(diǎn)解決好....還不夠強(qiáng)等問(wèn)題。各黨支部都要對(duì)存在的問(wèn)題，列出單子，明確責(zé)任，逐步加以解決，使群眾切身感受到我局開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的初步成效。

（四）各項(xiàng)工作更加卓有成效。廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，始終著眼于調(diào)動(dòng)一切積極因素，緊緊圍繞市委市政府的中心工作和促進(jìn)市*事業(yè)的工作要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，全面完成全年工作目標(biāo)，推動(dòng)我市*工作再上新水平。

四、時(shí)間安排和方法步驟

根據(jù)市委要求，市*保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作在中央和省、市委動(dòng)員大會(huì)后立即啟動(dòng)。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開全體黨員大會(huì)，并吸收入黨

積極分子參加，進(jìn)行思想動(dòng)員。局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員，使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。春節(jié)過(guò)后，從2009年2月中旬進(jìn)入教育活動(dòng)第一階段，到6月中旬基本結(jié)束。大體分為三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段，集中學(xué)習(xí)階段。

1、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，重點(diǎn)學(xué)好《黨章》、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)(專題摘編)》、同志的重要講話等。局屬各支部黨員，應(yīng)通讀全書。離退休黨員、年老體弱等特殊情況的黨員，采取靈活多樣的方式學(xué)習(xí)。

（2）學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況，因地因人制宜，采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合，坐下來(lái)學(xué)習(xí)與走出去參觀考察相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，深入基層對(duì)黨員進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)孔繁森、等先進(jìn)典型。同時(shí)，在我局選一批具有時(shí)代特點(diǎn)的先進(jìn)典型，利用身邊典型將教育活動(dòng)推向深入。

（3）學(xué)習(xí)紀(jì)律。建立健全學(xué)習(xí)考勤、檢查、補(bǔ)課、抽查讀書筆記和心得體會(huì)、考試考核等各項(xiàng)制度。堅(jiān)持“保集體學(xué)、促自學(xué)”，集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行，要保證集中學(xué)習(xí)時(shí)間，保證參學(xué)率，凡因公因事缺課的，要安排補(bǔ)課。集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行，時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí)，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)小時(shí)。除沒(méi)有讀寫能力的黨員外，其他黨員都要記學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，并認(rèn)真檢查，確保落實(shí)。學(xué)習(xí)期間和學(xué)習(xí)結(jié)束后，安排學(xué)習(xí)情況測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實(shí)記錄每個(gè)黨員的參學(xué)情況，作為黨性分析、民主評(píng)議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為考核黨員本人參加先進(jìn)性教育活動(dòng)表現(xiàn)的重要依據(jù)。

(4)學(xué)習(xí)要聯(lián)系實(shí)際。要發(fā)揚(yáng)馬克思主義學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持邊讀書學(xué)習(xí)，邊深入思考，與思想對(duì)照，與工作對(duì)照，與職責(zé)掛鉤，防止“空對(duì)空”。

(5)要注重實(shí)踐。要以黨章為依據(jù)，結(jié)合工作實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，區(qū)分不同層次，不同崗位黨員的不同情況，研究制定本行業(yè)、本單位符合“三個(gè)代表”重要思想要求的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)，并組織黨員認(rèn)真討論修改，使黨員在分析評(píng)議時(shí)有標(biāo)準(zhǔn)，整改提高時(shí)有方向，日常工作中有準(zhǔn)則。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步深化對(duì)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的理解，深化對(duì)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神的理解，深化對(duì)省、市委一系列重大決策的理解，提高對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和自律意識(shí)，全面提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、深入開展符合市*系統(tǒng)各單位特點(diǎn)的主題實(shí)踐活動(dòng)。要以開展教育活動(dòng)為契機(jī)，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，廣泛開展以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。

(1)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭(zhēng)當(dāng)“五個(gè)表率”，為廣大黨員干部做出樣子。要進(jìn)一步堅(jiān)定理想，牢記使命，做講政治、顧大局的表率；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，做解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終堅(jiān)持宗旨，恪盡職守，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率；要不忘艱苦奮斗，真正腳踏實(shí)地，做求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的表率；要堅(jiān)持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率。

(2)深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型“五型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，樹立黨政機(jī)關(guān)的良好形象。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹立執(zhí)政意識(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，在思想上、政治

上與以同志為總書記的黨中央保持高度一致。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)等知識(shí)，擴(kuò)大知識(shí)面，提高知識(shí)水平。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實(shí)精神，增強(qiáng)更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，用心把握，用心工作，用心落實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，切實(shí)做到想干、會(huì)干、干好。牢記宗旨，勤政為民，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，滿腔熱情地解決與人民群眾休戚相關(guān)的生產(chǎn)生活問(wèn)題，提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法、政策措施、工作方式，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新水平。

(3)深入開展創(chuàng)建“五個(gè)好”機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)，建立基層組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展(工作)業(yè)績(jī)好、黨員群眾反映好”的要求，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，圍繞中心，服務(wù)大局，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式，努力把基層黨組織建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

(4)深入開展?fàn)幃?dāng)“五好”黨員活動(dòng)，探索保持黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。按照《中共市委關(guān)于在全市共產(chǎn)黨員中深入開展“五好”教育活動(dòng)的意見(jiàn)》要求，以“思想好，作風(fēng)好，本領(lǐng)好，業(yè)績(jī)好，作用好”為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新黨員隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，建立上級(jí)黨組織為下級(jí)黨組織、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機(jī)制，完善黨內(nèi)表彰激勵(lì)機(jī)制，健全黨內(nèi)自我純潔機(jī)制。通過(guò)開展?fàn)幃?dāng)“五好”黨員活動(dòng)，使市*系統(tǒng)的黨員干部切實(shí)做到：高舉旗幟更加自覺(jué)，服務(wù)大局更加緊密，精神狀態(tài)更加振奮，工作質(zhì)量更加提高，服務(wù)群眾更加主動(dòng)，先鋒模范作用更加突出，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我市跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二階段，分析評(píng)議階段。

堅(jiān)持做到“耳聰、目明、心細(xì)”，提高分析評(píng)議質(zhì)量。把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，達(dá)到對(duì)每個(gè)黨員心中有數(shù)，扎實(shí)做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

1、開展重溫入黨誓詞活動(dòng)。局屬所有黨支部全部開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，通過(guò)組織黨員參觀等革命教育基地，讓每個(gè)黨員時(shí)刻牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

2、廣泛征求群眾意見(jiàn)。黨組織通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、開通熱線電話等形式，征求黨員群眾、基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)每個(gè)黨員及黨組織的意見(jiàn)，并將征求到的意見(jiàn)疏理歸納，如實(shí)反饋。

3、搞好對(duì)照檢查。根據(jù)*各單位實(shí)際，討論確定有針對(duì)性的黨員先進(jìn)性具體標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)；在認(rèn)真學(xué)習(xí)、聽取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，組織黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)照“三個(gè)代表”重要思想要求和《黨章》規(guī)定的黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件，按照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，以及本單位黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)，本著“深入找問(wèn)題、重點(diǎn)找原因、關(guān)鍵查主觀”的精神，認(rèn)真總結(jié)、全面分析自己近年來(lái)的思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點(diǎn)檢查個(gè)人在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進(jìn)行剖析，觸動(dòng)思想、觸及靈魂，進(jìn)一步明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。沒(méi)有書寫能力的黨員可口頭分析，安排專人進(jìn)行記錄。對(duì)形成的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)問(wèn)題找不準(zhǔn)、黨性分析不深刻，努力方向不明確的，要進(jìn)行重點(diǎn)幫助。

4、開展談心活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，班子成員之間、黨支部委員之間，支部委員與黨員之間、普通黨員之間，要分層次廣泛開展談心活動(dòng)，通過(guò)深入談心，進(jìn)一步聽取黨員、群眾意見(jiàn)，溝通思想。每個(gè)黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，超過(guò)30人的支部，每個(gè)黨員談心面至少涵括自己所在黨小組的每個(gè)黨員，并聽取部分群

眾的意見(jiàn)。根據(jù)談心情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

5、開展民主評(píng)議。在廣泛談心征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，召開支部大會(huì)，組織全體黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨員的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，討論不合格黨員的主要表現(xiàn)，對(duì)黨員逐一進(jìn)行民主評(píng)議。評(píng)議時(shí)要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加，盡可能地?cái)U(kuò)大參評(píng)面。

具體步驟是：

(1)黨員匯報(bào)個(gè)人分析情況；

(2)組織黨員群眾進(jìn)行評(píng)議；

(3)組織填寫《民主測(cè)評(píng)表》，按照黨員先進(jìn)性的具體要求列出條目，讓黨員和群眾分別評(píng)議，并作出綜合評(píng)價(jià)；

(4)根據(jù)民主評(píng)議的情況、征集到的意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn)，支委會(huì)形成對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)；

(5)將評(píng)議意見(jiàn)向黨員本人反饋，并提請(qǐng)支部大會(huì)討論通過(guò)；

(6)公布評(píng)議結(jié)果，接受群眾的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的民主評(píng)議。民主評(píng)議工作嚴(yán)格貫徹執(zhí)行省委組織部《關(guān)于做好民主評(píng)議黨員工作的意見(jiàn)》，確保民主評(píng)議質(zhì)量。

6、召開專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持黨員先進(jìn)性為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，各黨支部召開組織生活會(huì)，支部黨員人數(shù)在20人以上的也可以黨小組為單位召開。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要開展積極健康的批評(píng)和自我批評(píng)。局領(lǐng)導(dǎo)小組和督導(dǎo)組派人參加各支部組織生活會(huì)，加強(qiáng)指導(dǎo)，保證組織生活會(huì)的質(zhì)量。

第三階段：整改提高階段。

1、制定落實(shí)整改措施。

（1）每個(gè)黨員根據(jù)自己存在的問(wèn)題和黨組織的評(píng)議意見(jiàn)，制定整改措施；

（2）各黨支部針對(duì)黨員隊(duì)伍中存在的問(wèn)題制定整改方案，并交黨員大會(huì)討論通過(guò)。

（3）堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改。從教育活動(dòng)一開始，就針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。從群眾最關(guān)心、最關(guān)注的事情改起，從黨員自身做起，立說(shuō)立行，見(jiàn)諸行動(dòng)。

（4）抓好黨支部和黨員個(gè)人整改措施的落實(shí)，鞏固教育活動(dòng)的成果，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到教育活動(dòng)帶來(lái)的變化和進(jìn)步。黨支部和黨員個(gè)人的整改措施要在一定范圍內(nèi)公開，接受群眾的監(jiān)督。

2、表彰和宣傳優(yōu)秀黨員，做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作。對(duì)先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)。對(duì)有這樣或那樣缺點(diǎn)錯(cuò)誤的黨員，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和耐心教育。有的可采取組織談話、誡勉等形式，幫助他們正確認(rèn)識(shí)和克服錯(cuò)誤，盡快促其轉(zhuǎn)化。對(duì)評(píng)議為不合格的黨員，按照《黨章》和《關(guān)于進(jìn)一步做好嚴(yán)肅處置不合格黨員工作的意見(jiàn)》，給予相應(yīng)的組織處置。

3、建立完善加強(qiáng)黨的建設(shè)的各項(xiàng)工作制度和長(zhǎng)效機(jī)制。集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后，用一定的時(shí)間，切實(shí)做好鞏固和擴(kuò)大成果的工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，集中力量切實(shí)解決，達(dá)到群眾滿意。深入開展黨員“五好”教育活動(dòng)，并將其作為黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈；進(jìn)一步健全完善、民主評(píng)議黨員、黨員目標(biāo)管理等行之有效的黨員管理教育制度。重視入黨積極分子的培養(yǎng)，對(duì)發(fā)展對(duì)象實(shí)行黨員和群眾代表“雙推一公開”制度，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。制定黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，建立激勵(lì)機(jī)制，不斷提高黨員素質(zhì)。完善監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步疏通“出口”，對(duì)不合格黨員及時(shí)進(jìn)行組織處置。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立全局黨員信息管理系統(tǒng)，逐步實(shí)行規(guī)范化管理。

4、認(rèn)真搞好教育活動(dòng)總結(jié)。通過(guò)個(gè)別走訪、召開黨員群眾座談會(huì)等形式，收集和聽取意見(jiàn)，認(rèn)真分析和回答查找出的問(wèn)題解決得怎樣，教育活動(dòng)的成效如何，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，局黨組認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，向市委寫出專題報(bào)告。

五、保證措施

開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。為確保

教育工作取得扎實(shí)成效，必須切實(shí)強(qiáng)化保證措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。全局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市*成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體組織領(lǐng)導(dǎo)開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。先進(jìn)性教育活動(dòng)在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，以黨支部為單位開展，各基層組織主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。建立抓先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各中層黨員干部要在教育活動(dòng)中發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要建立教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，分包各黨支部，幫助黨支部全面完成教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、強(qiáng)化督促指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)教育活動(dòng)的檢查和調(diào)度。局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)各黨支部的教育活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，發(fā)現(xiàn)工作不力的，要明確指出，責(zé)令及時(shí)糾正；有不足之處的，要幫助彌補(bǔ)；走了過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅批評(píng)，并責(zé)令重新進(jìn)行，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的活動(dòng)，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，帶頭搞好黨性分析，帶頭參加民主評(píng)議，帶頭落實(shí)整改措施，自始至終起模范帶頭作用。教育活動(dòng)由上一階段轉(zhuǎn)入下一階段，要召開全體黨員大會(huì)，由局黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上一階段情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下一階段工作作出部署。開展教育活動(dòng)要本著勤儉辦事的原則，防止鋪張浪費(fèi)。

3、大膽探索，鼓勵(lì)創(chuàng)新。尊重基層的首創(chuàng)精神，把探索創(chuàng)新貫穿于教育活動(dòng)的全過(guò)程。加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究，在堅(jiān)持指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容和總體時(shí)間要求的前提下，立足實(shí)際，針對(duì)教育活動(dòng)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，探索不同的模式和方法。在認(rèn)真貫徹中央、省市委有關(guān)精神和要求的前提下，局黨組尊重基層黨支部的首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨支部積極性、創(chuàng)造性，積極探索，大膽創(chuàng)新。在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)好的思路、好的做法，既要研究政策，也要及時(shí)總結(jié)出好經(jīng)驗(yàn)、好典型。

4、嚴(yán)格掌握政策，切實(shí)把握教育活動(dòng)的正確方向。堅(jiān)持思想教育與組織處置相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地做好處置不合格黨員工作。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，不定比例，不卡數(shù)字，把握好政策界限，既使不合格黨員得到應(yīng)有處置，又不搞人人過(guò)關(guān)。

5、做好結(jié)合文章，促進(jìn)當(dāng)前工作。正確處理事業(yè)工作與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系，通過(guò)開展教育活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾的積極性，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開展；通過(guò)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)順利進(jìn)行，體現(xiàn)教育活動(dòng)的成效。

各黨支部在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中遇到的重要問(wèn)題，要及時(shí)向局黨組和局保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。