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根據(jù)*市局《關于印發(fā)《*市特種設備隱患排查治理年活動實施方案》的通知》（金市質(zhì)特[20*]42號）和《*市人民政府辦公室關于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動的通知》（蘭政辦發(fā)[20*]42號）文件要求，結(jié)合本市實際，特制定此方案。

一、特種設備隱患定義

特種設備重大隱患是指《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定的嚴重事故隱患。一般隱患是除重大隱患以外的不符合規(guī)定的設備。

《特種設備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則（試行）》第二十條規(guī)定如下：

“有證據(jù)表明生產(chǎn)、使用的特種設備或者其主要部件不符合特種設備安全技術規(guī)范的要求，或者在用設備存在以下嚴重事故隱患之一的，應當予以查封或者扣押：

（一）使用非法生產(chǎn)的特種設備。

（二）使用的特種設備缺少安全附件、安全裝置，或者安全附件、安全裝置失靈的。

（三）使用應當予以報廢的特種設備或者不符合規(guī)定參數(shù)范圍的特種設備的。

（四）使用超期未檢或者經(jīng)檢驗檢測判為不合格的特種設備的。

（五）使用有明顯故障、異常情況的特種設備，或者使用經(jīng)責令整改而未予整改的特種設備的。

（六）特種設備發(fā)生事故不予報告而繼續(xù)使用的?！?/p>

二、組織領導

成立特種設備隱患排查治理工作領導小組，其組成人員如下：

（一）領導小組

組長：*

副組長:*

成員：*

（二）領導小組辦公室

主任：*

成員：*

信息員：*

特種設備隱患排查治理工作領導小組每月召開一次專題會議，研究解決特種設備隱患排查治理中存在的突出問題，協(xié)調(diào)有關部門開展特種設備隱患排查治理工作。領導小組辦公室負責組織特種設備隱患排查治理工作的實施，組織特種設備隱患排查治理的督查工作，負責特種設備隱患排查治理的匯總、梳理、通報，負責上報特種設備隱患排查有關情況，重大特種設備隱患及時上報市安委會。

三、范圍、內(nèi)容和方式

（一）排查治理范圍：

重點監(jiān)督檢查以下特種設備使用單位的管理及其特種設備安全狀況：

1、16家在用重點監(jiān)控特種設備使用單位的58臺設備；

2、12家在用氣體充裝單位；

3、去年專項整治中發(fā)現(xiàn)的安全隱患；

4、特種設備監(jiān)控的盲區(qū)盲點。

（二）排查治理內(nèi)容：

1、特種設備安全管理方面

（1）使用單位設立特種設備安全管理機構(gòu)或聘用專（兼）職管理人員情況；

（2）使用單位安全責任制建立和執(zhí)行情況；

（3）使用單位教育培訓、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行；

（4）使用單位設備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況；

（5）使用單位建立事故報告、處理、責任追究制度和執(zhí)行情況；

（6）使用單位隱患治理、監(jiān)控情況；

（7）使用單位應急救援工作情況。

2、特種設備安全狀況方面

（1）使用的特種設備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗和安裝（改造、重大維修）監(jiān)督檢驗，并檢驗合格；

（2）特種設備的使用是否按行政許可要求進行使用登記，并在檢驗有效期內(nèi)；

（3）特種設備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓，是否按規(guī)定持有有效證件；

（4）特種設備的安全附件和安全保護裝置是否按規(guī)定進行檢驗（校驗），是否能有效工作；

（5）特種設備的運行是否按要求有真實的運行記錄，是否在規(guī)定范圍內(nèi)運行；

（6）特種設備的維護是否經(jīng)過正常的維護保養(yǎng)，是否有日常維護保養(yǎng)記錄，對維護保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時、合理的處置；

（7）生產(chǎn)使用單位是否制定具有針對性的應急預案，是否具備應急救援能力，是否按預案要求進行演練，對應急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護是否符合要求；

（8）對雨雪冰凍、大風等自然災害損壞的特種設備是否已進行必要的維修及檢驗；

（9）一些使用單位是否存在下列違規(guī)行為：

①長管拖車使用單位是否存在對拖車進行非法改造的行為；

②常壓鍋爐是否承壓使用，小型汽水兩用爐是否超壓使用，是否存在非法改造行為；

③氫氧等氣體充裝單位是否設置防止可燃氣體與助燃氣體的錯裝和防止不相容氣體錯裝的裝置；

④氣瓶充裝單位是否存在對超期未檢、報廢氣瓶及鋼印標記不清的氣瓶進行充裝的情況，是否按規(guī)定對報廢氣瓶進行處理；

⑤電梯使用單位是否制定電梯管理辦法和三角鑰匙管理制度；

⑥冶金起重機械使用單位是否將整治要求落實到位；

⑦對租賃、承包經(jīng)營的大型游樂設施，現(xiàn)場提供單位是否已進行統(tǒng)一管理，是否已落實設備運營者的安全責任；

⑧簡易升降機使用單位是否將整治要求落實到位。

四、重點時段

第一階段：動員部署階段（20*年4月10前）

1、組織發(fā)動開展隱患排查治理工作，制定方案，建立制度；

2、抓緊整改2007年隱患排查治理專項行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務必于3月底前整改到位；暫時難以完成整改的，也要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控；

3、加強對電力企業(yè)、電站鍋爐等特種設備隱患排查，對因天氣等原因停產(chǎn)（用）設備進行排查和檢驗，以保證其安全運行；

4、針對今年實行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等節(jié)假日前人員密集場所特種設備的安全檢查工作，保障春季旅游高峰期間的相關特種設備的安全運行。

第二階段：突出抓好對重點監(jiān)控特種設備的監(jiān)管及其使用單位的級別評價，實施有效監(jiān)察，全面排查治理，努力消除監(jiān)管的盲區(qū)盲點（20*年11月20日前）

1、開展重點監(jiān)控特種設備使用單位安全大檢查及對其設備安全管理狀況進行級別評價工作，不斷加強監(jiān)管力度，嚴防特種設備重特大事故發(fā)生；

2、針對第四季度事故高發(fā)設備的特點，重點加強對起重機械、氣體充裝單位以及“五小”單位使用的特種設備的監(jiān)督檢查；

3、聯(lián)合稽查、檢驗機構(gòu)人員和兼職監(jiān)察員、協(xié)管員，加大現(xiàn)場檢查和巡查力度，排查轄區(qū)內(nèi)可能存在的監(jiān)控盲點。

4、在奧運進行期間做好安全保障工作。建立應急反應機制，組織特種設備維護隊伍和應急救援隊伍，確保設備正常運行；確保發(fā)生故障的設備及時進行救援處置。

5、針對“五一”、“六一”兒童節(jié)、暑期旅游高峰期以及“十一”黃金周，春節(jié)加強對游客集中的重要旅游景點、人員密集場所特種設備的排查，防止設備不巡檢運行，超負荷、超時間運行。

第三時段：自查及信息匯總和總結(jié)上報（20*年11月-12月）

認真總結(jié)特種設備隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗教訓，提出改進措施和要求，健全各層面的重大隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化。

由專人負責收集、匯總?cè)h隱患排查治理工作信息統(tǒng)計，按上級要求將特種設備隱患排查情況統(tǒng)計表與每季度最后一個月的25日前上報*市局。就排查治理工作責任落實和制度建立情況、組織推動和進度情況、工作經(jīng)驗、存在問題以及下一步工作安排、建議等形成書面材料于20*年11月20日前報*市局特種設備處。