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為推動(dòng)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村居民生活水平和居住水平的實(shí)質(zhì)性提高，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》的要求，結(jié)合縣委、縣政府發(fā)出的關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的工作意見，決定在全鎮(zhèn)開展村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作，特制定如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以十六屆五中全會精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，按照構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，改善農(nóng)村基本的生活條件和人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面進(jìn)步。

二、工作目標(biāo)

通過村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，將我鎮(zhèn)的農(nóng)村村莊建設(shè)成為布局科學(xué)、合理、有序，農(nóng)民住宅按村莊規(guī)劃集中建設(shè)，住房實(shí)用美觀，設(shè)施配套齊全，環(huán)境整潔優(yōu)美，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主的新型農(nóng)村社區(qū)。力爭在20*年7月份完成布點(diǎn)規(guī)劃，20*年3月前完成建設(shè)規(guī)劃。

三、工作原則和范圍

按照堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，循序漸進(jìn)、節(jié)約用地、集約發(fā)展、合理布局的總體要求，實(shí)施村莊規(guī)劃建設(shè)的原則是：一次規(guī)劃、分布實(shí)施、積極引導(dǎo)、穩(wěn)妥推進(jìn)。

根據(jù)鹽政發(fā)[20*]6號《關(guān)于印發(fā)*縣縣城規(guī)劃控制區(qū)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管理暫行辦法的通知》精神和縣規(guī)劃部門要求，此次村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作涉及范圍包括：*、*、*（東西大道以西，*線以南區(qū)域）、紅益（東西大道以西區(qū)域）共8個(gè)行政村。另外聯(lián)豐、君原兩村，因涉及*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，根據(jù)鹽政函[20*]41號《關(guān)于*鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃管理有關(guān)事項(xiàng)的批復(fù)》之精神，經(jīng)調(diào)查摸底后，再確定布點(diǎn)和建設(shè)方案。

四、工作措施

1、認(rèn)真抓好宣傳動(dòng)員，營造良好工作氛圍。要充分利用廣播、宣傳櫥窗等媒體，以群眾喜聞樂見的形式加大宣傳力度，使廣大群眾認(rèn)識到政府的決心以及村莊規(guī)劃是改善農(nóng)村環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要，更是集約土地、整合土地資源的關(guān)鍵措施，讓廣大群眾理解、配合、參與這項(xiàng)工作中來。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高主體責(zé)任意識。各村是村莊規(guī)劃建設(shè)的具體的實(shí)施主體，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施以及集體土地等資產(chǎn)，要把此項(xiàng)工作作為今后的重要工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新思路，全力推進(jìn)。

3、深入細(xì)致調(diào)查摸底，確保規(guī)劃科學(xué)合理。要堅(jiān)持試點(diǎn)引路，穩(wěn)步推進(jìn)，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，科學(xué)制定村莊整治的計(jì)劃，既尊重農(nóng)村建設(shè)的客觀規(guī)律，又充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施，以改善農(nóng)村最迫切需要的生產(chǎn)生活條件為中心，突出地方特色，體現(xiàn)農(nóng)村風(fēng)貌。

4、切實(shí)重視程序要求，確保民主決策到位。要廣泛征求各承包組長、老黨員、老干部、人大政協(xié)代表以及村民代表的意見，多聽取群眾的意見，把群眾的意見建議及時(shí)向各工作小組、聯(lián)村干部反映，做好溝通交流，確保村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃在村民代表會議上通過。

五、工作要求

1、突出重點(diǎn)，注意方法。村莊規(guī)劃要對針對現(xiàn)行村莊布局中的突出問題，抓住重點(diǎn)，以滿足群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，在規(guī)劃過程中要進(jìn)行廣泛的調(diào)研和討論，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，對于不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的規(guī)劃布點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整和完善。

2、動(dòng)員力量，形成合力。村莊布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)工作要與各村的中心工作結(jié)合起來，與村務(wù)公開民主管理工作結(jié)合起來，與基層黨建工作結(jié)合起來，努力動(dòng)員各方力量共同參與，使村莊布點(diǎn)規(guī)劃工作切實(shí)成為為農(nóng)民群眾辦好事做實(shí)事的工作平臺。

3、加強(qiáng)督查，按期完成。各行政村是村莊規(guī)劃編制的具體實(shí)施主體，對工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)加以解決，并嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理，定目標(biāo)、定事件、定人員，確保責(zé)任到人。確保工作質(zhì)量，確保進(jìn)展進(jìn)度。