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為全面整頓和規(guī)范*市*村綜合市場經(jīng)營秩序，切實(shí)保障農(nóng)村食品質(zhì)量安全，根據(jù)《*市農(nóng)村小菜場專項(xiàng)整治工作方案》的有關(guān)精神，結(jié)合*市*村綜合市場實(shí)際情況，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

以整頓規(guī)范*市*村綜合市場經(jīng)營秩序，提高農(nóng)村食品安全水平為目標(biāo)，以《*省商品交易市場管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照檢查整頓與疏導(dǎo)規(guī)范相結(jié)合的原則，著力解決農(nóng)村小菜場主辦者責(zé)任不落實(shí)，管理不到位，食品安全隱患大，設(shè)施簡陋，臟亂差等問題。實(shí)行“誰投資、誰管理、誰收益、誰管理”的原則，市場舉辦者為市場管理和專項(xiàng)整治工作第一責(zé)任人，承擔(dān)市場的安全（包括食品安全、消防安全、經(jīng)營安全、設(shè)施安全）管理、秩序維護(hù)、衛(wèi)生及相關(guān)的職責(zé)。實(shí)施上市食品準(zhǔn)入，強(qiáng)化食品安全檢測(cè)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營行為；積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施改造和提升，營造整潔有序的購物環(huán)境。力爭通過這次整治，逐步改善*市*村綜合市場的經(jīng)營秩序和食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀，提升經(jīng)營管理水平，為確保百姓健康安全，服務(wù)我市新農(nóng)村建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、工作步驟及內(nèi)容

（一）建立健全市場工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人為成員的小菜場整治規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全鎮(zhèn)小菜場整治與規(guī)范工作，加強(qiáng)對(duì)小菜場的監(jiān)督管理。

（二）規(guī)范小菜場名稱登記。

1、認(rèn)真對(duì)照《*省商品交易市場管理?xiàng)l例》和《*省商品交易市場名稱登記管理辦法》，完備材料，規(guī)范程序，使之符合現(xiàn)行規(guī)定的要求。

2、由市場業(yè)主提出開辦申請(qǐng)，經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，提供土地，規(guī)劃等許可意見，并到工商局辦理市場名稱登記。對(duì)場內(nèi)的固定經(jīng)營戶進(jìn)行個(gè)體工商戶登記，并加強(qiáng)監(jiān)管?；蛘哂捎谀承┓矫嫔胁环系怯洍l件，根據(jù)實(shí)事求是的原則，提出處理意見和管理措施，并加強(qiáng)日常管理。

（三）整治無照經(jīng)營等其它違法行為。通過執(zhí)法檢查和教育規(guī)范，解決無照經(jīng)營和臟亂差等突出問題，使無照經(jīng)營變?yōu)橛姓战?jīng)營。對(duì)一些不具備基本條件又存在重大食品安全隱患的，在政府牽頭下，與有關(guān)部門聯(lián)手，堅(jiān)決予以整頓甚至取締。嚴(yán)厲打擊制售假劣，欺行霸市、短斤缺兩等違法行為，特別是對(duì)銷售假冒偽劣商品、病死禽畜肉及制品、過期霉變和有毒有害等不合格食品的，要追根溯源、一查到底，確保市場消費(fèi)安全。

（四）加強(qiáng)食品安全管理。

1、強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入工作。按照國務(wù)院特別規(guī)定以及*省食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入工作實(shí)施意見要求，對(duì)食品經(jīng)營戶索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳情況進(jìn)行檢查。對(duì)已開展索證索票和進(jìn)貨臺(tái)帳登記的，要進(jìn)一步完善；對(duì)尚未開展的，要限期督促建立。

2、加大快速定性檢測(cè)力度。加強(qiáng)對(duì)*市*村綜合市場的食品檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不合格食品。

3、在整治期間，積極改造提升*市*村綜合市場，按照“星際文明規(guī)范市場”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和改造，推進(jìn)市場的改造提升。

（五）建立健全*市*村綜合市場食品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。對(duì)整治工作要進(jìn)行回顧總結(jié)，摸索出管理的長效機(jī)制，一是建立信用分類監(jiān)管制度，要根據(jù)農(nóng)村小菜場的特殊性，因地制宜、建立簡便易行、動(dòng)態(tài)長效的信用分類監(jiān)管制度。二是建立信用激勵(lì)和懲戒措施，對(duì)守信者給予公示或一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失信者予以懲戒直至清除出場，以促進(jìn)經(jīng)營者誠信守法意識(shí)的提高，推進(jìn)*市*村綜合市場信用建設(shè)。