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根據(jù)市委《中共市委關于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（永委〔2009〕1號）的要求，現(xiàn)就中共*市人民政府黨組（以下簡稱市政府黨組）開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱學習實踐活動），提出如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于建設人民滿意政府，以“堅持科學發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升五金名城”為活動載體，牢牢把握我市被列為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提升三個試點縣（市）之一的契機，抓住貫徹落實科學發(fā)展觀、推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級這二條主線，深入實施“五金名城、生態(tài)城鄉(xiāng)、商旅大市”三大戰(zhàn)略。認真學習實踐科學發(fā)展觀，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，著力提高領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，使政府工作和自身建設更加符合科學發(fā)展觀的要求，積極探索具有*特色的科學發(fā)展之路。

二、目標要求

市政府黨組要在市委的領導下，堅持解放思想，突出實踐特色，貫徹群眾路線，帶頭參加學習實踐活動，大力弘揚為民、務實、清廉的優(yōu)良政風，進一步激勵全市政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領導干部積極投身學習實踐活動，努力建設人民滿意政府。當前，要著力在三個方面取得新的突破，全面推動科學發(fā)展觀在*的生動實踐：

一是在解放思想、提高認識上取得新的突破。緊密聯(lián)系*實際，帶頭深入學習，不斷加深對科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。結(jié)合紀念改革開放30周年，認真總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗，正視發(fā)展差距，凝聚發(fā)展共識，真正把思想統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，牢固樹立發(fā)展是第一要務和以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、開放創(chuàng)新的發(fā)展理念。

二是在理清思路、破解難題上取得新的突破。深入研究*進入發(fā)展新階段面臨的新情況和新問題，確定一批重點課題，由市政府領導班子成員分工負責開展專題調(diào)研，形成一批專題研究成果。深入聯(lián)系點解剖難題、傾聽意見，總結(jié)科學發(fā)展經(jīng)驗，探索科學發(fā)展規(guī)律，進一步理清推動科學發(fā)展的思路。認真梳理事關*長遠發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的熱點難點問題，突出重點，落實責任，采取積極有效的措施，著力破解一批影響和制約科學發(fā)展的突出問題。

三是在深化改革、完善機制上取得新的突破。以建設人民滿意政府為目標，以提高政府的公信力和執(zhí)行力為重點，不斷深化各項改革，加強制度建設，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，加快建設服務型政府。堅持把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，著力健全科學民主決策機制、自主創(chuàng)新能力提升機制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機制、資源節(jié)約和環(huán)境保護機制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制、為民辦實事長效機制等。

三、方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署，市政府黨組學習實踐活動從今年3月開始到8月底基本結(jié)束。在做好準備工作基礎上，分三個階段進行：

（一）學習調(diào)研階段。4月底前基本完成。重點抓好學習、調(diào)研和解放思想大討論二個環(huán)節(jié)。同時運用多種形式，認真學習《鄧小平論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》和中央、省委、市委領導同志關于學習實踐科學發(fā)展觀的重要講話。圍繞“堅持科學發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、提升五金名城”這一主題，積極開展宣講，深入基層調(diào)查研究，進一步解放思想，參與解放思想大討論。

（二）分析檢查階段。6月中旬前基本完成。重點抓好召開專題民主生活會和形成市政府黨組分析檢查報告二個環(huán)節(jié)。黨組成員通過主持召開民主懇談會等多種形式，廣泛征求各方面意見，認真查找貫徹科學發(fā)展觀方面的問題。召開市政府黨組專題民主生活會，統(tǒng)一思想認識，開展批評與自我批評。在此基礎上，形成黨組專題分析檢查報告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部群眾進行民主評議。每位黨組成員要撰寫民主生活會發(fā)言材料，參加雙重組織生活。

（三）整改落實階段。8月底前基本完成。重點抓好制定整改落實方案和集中解決突出問題二個環(huán)節(jié)。市政府黨組根據(jù)專題調(diào)研、民主懇談、分析檢查中反映和查找出來的問題，制定整改落實方案，明確整改重點，落實整改責任和時限，切實進行整改。通過整改，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，辦好群眾迫切希望解決的實事，建立健全加快轉(zhuǎn)型升級、促進科學發(fā)展的體制機制。

學習實踐活動基本結(jié)束時，做好活動的總結(jié)工作，并采取適當方式，向黨員群眾通報。對學習實踐活動進行滿意度測評，在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，建立健全鞏固和擴大學習實踐活動成果的長效機制。

四、組織領導

建立市政府黨組開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組，盧躍東任組長，蔣永根任副組長，陳美蓉、胡明星、金艷、俞福才、呂常青、金躍民、胡濰偉、朱長林、朱志昂為成員。領導小組下設辦公室，胡濰偉兼任辦公室主任，*、*任辦公室副主任。