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局屬各單位黨支部：

為扎實(shí)推進(jìn)我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升服務(wù)能力”為載體，以“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”為原則，以“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大懇談、大落實(shí)、大服務(wù)”為主線，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，堅(jiān)定推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心和決心。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，達(dá)到“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，努力使黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，加快*農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、活動重點(diǎn)

在認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，圍繞思想解放、發(fā)展思路、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、效能建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面查找和解決問題。工作中，除全面落實(shí)市里的各項(xiàng)部署外，著重在結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特色、務(wù)求實(shí)效上下功夫，重點(diǎn)突出以下幾方面。

明確“一個載體”，即“推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升服務(wù)能力”。用這個載體引領(lǐng)整個活動，圍繞這個載體組織學(xué)習(xí)實(shí)踐，研究破解難題，推動改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，開展各項(xiàng)活動。

堅(jiān)持“一條主線”，即“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大懇談、大落實(shí)、大服務(wù)”。將這條主線貫穿活動全過程，在每一個環(huán)節(jié)精心謀劃、精心設(shè)計、精心組織、精心實(shí)施。

突出“三大專題”，即科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新的理論和實(shí)踐知識。圍繞這三大專題，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、中央十七大和十七屆三中全會精神、全國“兩會”精神，《科學(xué)發(fā)展100例》《科學(xué)發(fā)展100問》《科學(xué)發(fā)展感悟》等“三必讀”內(nèi)容以及省農(nóng)業(yè)廳提出的“六大提升行動”和十大惠民舉措。

圍繞“四個著力”，即著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力完善影響和制約農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的體制機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力。將這“四個著力”作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的努力方向，作為安排工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為衡量成效的尺度。

搞好“五項(xiàng)結(jié)合”，即做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與行風(fēng)評議相結(jié)合，與謀劃今后農(nóng)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合，與百名農(nóng)技人員聯(lián)百村結(jié)百對活動相結(jié)合，與深化責(zé)任農(nóng)技推廣制度建設(shè)相結(jié)合，與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾和重點(diǎn)難點(diǎn)工作相結(jié)合，通過各方面工作的有機(jī)銜接和結(jié)合，努力達(dá)到相互促進(jìn)、相得益彰的效果。

開展“十項(xiàng)活動”，即由局主要領(lǐng)導(dǎo)作一次學(xué)習(xí)報告；舉辦一次中層干部和首席專家讀書會；組織開展十二個課題調(diào)研；組織開展“三個怎么辦”大討論；多層次開展談心、交心活動；發(fā)動全局干部職工開展“我為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)一計”；局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入各單位就領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查聽取意見；舉行多層次、多途徑的民主懇談會；面向全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)通報和聽取整改意見；開展一次行風(fēng)評議。通過十項(xiàng)活動的落實(shí)到位，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷深入，真正取得實(shí)效。

三、對象范圍

黨員干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的主體，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重點(diǎn)。離退休老黨員和年老體弱黨員可靈活多樣地參加活動，確有困難的，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，可不參加活動。流動黨員參加流入地學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，同時各單位要注意吸收黨外人員參加。

四、活動安排

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)和局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個階段展開，從2009年3月開始，到2009年8月底基本結(jié)束。

（一）第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（2009年3月至4月底）。主要任務(wù)是組織大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論，學(xué)好理論，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，深入調(diào)研，謀劃思路，研究對策。

1、大學(xué)習(xí)。一是要組織多層次學(xué)習(xí)討論，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨委中心組帶頭學(xué)，做出表率、學(xué)深學(xué)透；各單位、各支部組織學(xué)，全局干部職工大會學(xué)。二是要組織多形式學(xué)習(xí)討論，認(rèn)真開展集中講學(xué)，交流互學(xué)，輔導(dǎo)助學(xué)，自我研學(xué)，督查促學(xué)，要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，落實(shí)措施，保證學(xué)習(xí)討論的人員、時間、效果三落實(shí)。要求各單位黨組織每周至少安排半天以上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。每位黨員撰寫學(xué)習(xí)心得體會上交黨支部，每個支部選擇一篇優(yōu)秀文章于4月20日前上交局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室。其中全局集中學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動主要有：

（1）邀請市宣講團(tuán)開展科學(xué)發(fā)展觀專題講座；

（2）局黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級和改革創(chuàng)新3個專題安排集中學(xué)習(xí)；

（3）局領(lǐng)導(dǎo)作一次農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展學(xué)習(xí)報告；

（4）邀請專家作農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級輔導(dǎo)報告；

（5）舉辦一期全局中層干部和首席專家參加的讀書會。

2、大調(diào)研。全局圍繞*農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確定12個方面調(diào)研課題，由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，相關(guān)單位和科室參加，深入開展調(diào)查研究，形成一批調(diào)研成果，力求在重點(diǎn)工作上明確思路，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明確方向，在體制機(jī)制上取得創(chuàng)新。每個支部要深入開展結(jié)對幫扶活動。要求各單位班子成員每人撰寫一篇調(diào)研報告。各支部至少要上報一篇專題調(diào)研報告和一份科學(xué)發(fā)展建議書，于4月15日前報局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室。

（1）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；

（2）土地流轉(zhuǎn)；

（3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

（4）農(nóng)產(chǎn)品營銷及第四屆農(nóng)展會；

（5）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（6）特色生態(tài)養(yǎng)殖；

（7）基本農(nóng)田管理；

（8）農(nóng)業(yè)機(jī)械化；

（9）農(nóng)業(yè)主體提升；

（10）農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)；

（11）探索“三沼”綜合利用新途徑，促進(jìn)循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展；

（12）發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

3、大討論。全局黨員干部圍繞“全省農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展，*‘三農(nóng)’怎么辦”“*經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，*農(nóng)業(yè)怎么辦”和“*農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)局怎么辦”等3個主題開展討論交流，形成共識，凝聚力量。并對討論中提出的影響制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題和促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見建議進(jìn)行歸納梳理。

（1）發(fā)動全局干部職工開展“我為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)一計”，并開展“金點(diǎn)子”評選；

（2）組織參與市組織的千人網(wǎng)上QQ評議互動；

（3）辦一份簡報，開辟大討論的交流平臺。

（二）第二階段：分析檢查（2009年5月至2009年6月底）。主要任務(wù)是開展大懇談，廣泛征求意見，找準(zhǔn)突出問題，分析檢查原因，明確努力方向。

1、大懇談。充分運(yùn)用好民主懇談這一有效載體，在召開民主生活會、形成分析檢查報告、制訂整改方案等活動前后都開展懇談，多層次、多途徑聽取各方面意見建議。

（1）開展談心活動。局領(lǐng)導(dǎo)與中層正職、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)與副職、業(yè)務(wù)骨干談心，解決影響農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想問題；

（2）召開黨員專題組織生活會。黨員都要參加以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會，開展批評與自我批評；

（3）開展一次由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到各單位聽取分析檢查報告意見的對接活動。

2、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，每位成員撰寫民主生活會發(fā)言材料，深入查找影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，包括群眾反映強(qiáng)烈的、影響社會和諧穩(wěn)定的問題，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的問題，檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況；

3、撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在民主生活會的基礎(chǔ)上，深入分析主客觀原因特別是主觀原因，形成分析檢查報告，并以適當(dāng)方式在局內(nèi)廣泛聽取意見，經(jīng)黨委擴(kuò)大會議充分討論后修改完善。局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告要報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案；

4、組織群眾評議。召開全局內(nèi)黨員、群眾代表、鎮(zhèn)（街、區(qū)）分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶等服務(wù)對象代表參加的懇談會，按照對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、問題查找準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施實(shí)不實(shí)的要求，對分析檢查報告進(jìn)行評議。修改完善后的分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

（三）第三階段：整改落實(shí)（2009年6月下旬至8月底）。主要任務(wù)是大落實(shí)、大服務(wù)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。

1、大落實(shí)。圍繞解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，認(rèn)真研究對策思路，并全面抓好落實(shí)。

（1）制訂整改方案。針對征求意見、專題調(diào)研、民主評議、分析檢查中反映和查找出的突出問題，認(rèn)真制訂重點(diǎn)突出、措施扎實(shí)、責(zé)任明確的整改方案，限定整改時限，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，推進(jìn)整改落實(shí)。黨員對整改方案要積極建言獻(xiàn)策。整改落實(shí)情況要接受黨員群眾監(jiān)督；

（2）推進(jìn)重點(diǎn)工作，集中解決突出問題。將落實(shí)整改與創(chuàng)業(yè)承諾相結(jié)合。重點(diǎn)解決加快土地流轉(zhuǎn)、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等方面的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事。對涉及全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大問題，積極爭取相關(guān)部門支持，尋求解決問題的新辦法和新途徑；

（3）建立完善體制機(jī)制。進(jìn)一步完善局系統(tǒng)各類規(guī)章制度，完善目標(biāo)管理責(zé)任制和考核辦法。整合內(nèi)部資源，妥善處理好各種關(guān)系和矛盾，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍和科技人員隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)內(nèi)部發(fā)展活力，以適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，切實(shí)提高為農(nóng)服務(wù)水平。局屬各單位整改方案要經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組；

（4）總結(jié)測評，鞏固成果。一是進(jìn)行滿意度測評。測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。二是召開總結(jié)大會。全面總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)跟蹤整改方案，強(qiáng)化落實(shí)整改責(zé)任，鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果。局屬各單位總結(jié)報告經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審查后報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)報告報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、大服務(wù)。圍繞大調(diào)研的課題，深入開展以下五個方面的服務(wù)活動：

（1）組織百名農(nóng)技人員下基層聯(lián)百村結(jié)百對服務(wù)；

（2）組織專門班子培育提升重點(diǎn)龍頭企業(yè)和合作社；

（3）開展土地流轉(zhuǎn)服務(wù)；

（4）農(nóng)產(chǎn)品營銷對接服務(wù)；

（5）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，開展護(hù)農(nóng)服務(wù)。

五、保障措施

局各單位要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保取得實(shí)效。

（一）嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展。成立*市農(nóng)業(yè)局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長黃培杰任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各支部負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，紀(jì)委書記呂浙丁同志兼辦公室主任。局屬各單位也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)系員，制訂有本單位特色的活動方案，于本月23日之前，經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位主要負(fù)責(zé)人對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動負(fù)總責(zé)，要親自抓好方案制訂、動員發(fā)動、問題查找、分析檢查報告撰寫、整改落實(shí)等工作，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動順利開展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。局領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持學(xué)以致用、以用促學(xué)，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中身體力行，充分發(fā)揮帶頭作用，重點(diǎn)在八個方面帶好頭。即帶頭開展學(xué)習(xí)、帶頭開展調(diào)研、帶頭開展民主懇談、帶頭進(jìn)行問題分析檢查、帶頭開展談心、帶頭破解難題、帶頭辦好實(shí)事、帶頭開展送溫暖，努力在高舉旗幟、解放思想、執(zhí)政為民、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)上做表率。建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系負(fù)責(zé)制度，指導(dǎo)和督促開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。黨委書記、局長黃培杰負(fù)責(zé)全面；黨委委員、副局長胡紅心負(fù)責(zé)畜牧局、執(zhí)法大隊(duì)、農(nóng)機(jī)管理總站支部；黨委委員、紀(jì)委書記呂浙丁負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)支部、種子技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)技推廣中心及茶場支部；黨委委員、副局長王海負(fù)責(zé)特產(chǎn)總站、農(nóng)經(jīng)站、能源辦支部。

（三）統(tǒng)籌兼顧各方面工作。正確處理開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，做好結(jié)合文章，統(tǒng)籌兼顧，周密部署，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動轉(zhuǎn)化為完成今年目標(biāo)任務(wù)、謀劃明年工作思路的動力，努力做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與日常工作兩不誤、兩促進(jìn)。