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局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：

為了認(rèn)真開(kāi)展我局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)永委[2009]1號(hào)文件精神，制定如下實(shí)施方案：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

在全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。2009年是新世紀(jì)以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，我們的黨員干部要清醒認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的深刻變化，深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和緊迫性，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委的決策部署上來(lái)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神，扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的主要原則，緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，提升五金名城”的指導(dǎo)思想，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)，凝聚發(fā)展共識(shí)，解決突出問(wèn)題，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面改善民生，建設(shè)五金名城，構(gòu)筑和諧社會(huì)”的目標(biāo)。以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化收費(fèi)監(jiān)管，創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為總的載體。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍及重點(diǎn)

我局第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以班子成員為重點(diǎn)，全體黨員參加。

四、主要任務(wù)

1、參與“雙百干部下企業(yè)”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，積極參與到“雙百干部下企業(yè)”活動(dòng)中，深入到東城街道54家規(guī)模企業(yè)并認(rèn)真做好調(diào)研工作，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)和向上資金爭(zhēng)取。我們要緊緊抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資的機(jī)遇，緊扣我市的三大“戰(zhàn)略”，繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取，抓好重大項(xiàng)目管理。有針對(duì)性地做好國(guó)家重點(diǎn)投資領(lǐng)域項(xiàng)目的包裝，以利于爭(zhēng)取用地指標(biāo)和資金的補(bǔ)助；進(jìn)一步加強(qiáng)政府性資金投資項(xiàng)目的審批和管理，特別是做好項(xiàng)目資金的落實(shí)和項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)管，項(xiàng)目完工后的竣工驗(yàn)收等方面的工作；做好項(xiàng)目相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作，真正做到重點(diǎn)項(xiàng)目包裝一個(gè)，成功一個(gè)。

3、做好中心鎮(zhèn)培育的指導(dǎo)工作。針對(duì)中心鎮(zhèn)培育和發(fā)展中面臨的問(wèn)題，我局將加強(qiáng)調(diào)研，加強(qiáng)與各縣（市）區(qū)的溝通，找準(zhǔn)政策落實(shí)難的癥結(jié)，提出解決辦法，在資源配置和項(xiàng)目安排、政府機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面，突出中心鎮(zhèn)的優(yōu)先地位，在此基礎(chǔ)上，抓緊研究建立評(píng)判中心鎮(zhèn)工作的新型考核體系。

4、舉辦*發(fā)展論壇。為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，我局將會(huì)同省社科聯(lián)、市政府、省縣域經(jīng)濟(jì)研究會(huì)等單位舉辦以“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣背景下，*加快轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的論壇，深入分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，結(jié)合“十二五”時(shí)期*發(fā)展的思路研究，提出加快*發(fā)展的對(duì)策建議，力求更好地推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

5、積極推進(jìn)企業(yè)上市。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、籌集發(fā)展資金、推進(jìn)制度創(chuàng)新等方面的重要作用，突出抓好鄭泰、哈爾斯、群升、三環(huán)、道明、三鋒、中堅(jiān)、天行等重點(diǎn)企業(yè)的上市工作，指導(dǎo)幫助擬上市企業(yè)加快股份制改造、財(cái)務(wù)審計(jì)和上市輔導(dǎo)等方面的工作。

6、做好價(jià)格服務(wù)工作。開(kāi)展對(duì)重要商品和服務(wù)的專項(xiàng)檢查，積極開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，努力保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)清費(fèi)減負(fù)工作，切實(shí)減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化服務(wù)，做好價(jià)格監(jiān)管工作，針對(duì)*發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，為*發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

五、方法步驟

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研，2009年4月底前基本完成。

1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，突出思想性。

（1）、學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真研讀黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、全國(guó)“兩會(huì)”精神，學(xué)習(xí)紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)精神，十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)中央政治局常委參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)情況的報(bào)告，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的一系列決策部署；認(rèn)真精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》；全體黨員要認(rèn)真閱讀《科學(xué)發(fā)展100例》、《科學(xué)發(fā)展100問(wèn)》、《科學(xué)發(fā)展感悟》等刊物。每個(gè)黨員寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)。

（2）、學(xué)習(xí)形式。采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)、上門送學(xué)相結(jié)合；精讀原著與學(xué)習(xí)案例相結(jié)合；記筆記和寫體會(huì)相結(jié)合的學(xué)習(xí)形式，對(duì)于年老體弱和行動(dòng)不便的黨員要做好上門送學(xué)工作。

（3）、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請(qǐng)上級(jí)有關(guān)專家教授，圍繞“科學(xué)發(fā)展觀”、“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等專題，對(duì)全局黨員干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)。

2、開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，突出實(shí)踐性。切實(shí)做好*發(fā)展論壇的前期調(diào)研工作，確保5月下旬的論壇取得實(shí)質(zhì)性的效果。積極參與“雙百干部下企業(yè)”活動(dòng)和“千名機(jī)關(guān)黨員幫千戶”活動(dòng)，著重走訪東城街道54家企業(yè),切實(shí)為企業(yè)排憂解難；積極參與“百個(gè)機(jī)關(guān)支部聯(lián)百村”活動(dòng)，幫助農(nóng)村加強(qiáng)基層組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、進(jìn)行大討論，突出針對(duì)性。重點(diǎn)討論：如何理解市委提出的實(shí)施“五金名城、生態(tài)城鄉(xiāng)、商旅大市”三大戰(zhàn)略是科學(xué)發(fā)展觀在我市的具體體現(xiàn)；如何解放思想推動(dòng)五金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；緊密聯(lián)系本單位和本人的實(shí)際，談?wù)勅绾芜M(jìn)一步堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展觀的信念等。

第二階段:分析檢查，2009年6月底前基本完成。

1、開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)”。即開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。在開(kāi)班子專題民主生活會(huì)前，各班子成員要作深刻思考，并形成書(shū)面發(fā)言材料。

2、寫好“一報(bào)告”。即形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和專題民主生活會(huì)的成果，緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題和分析檢查內(nèi)容、突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路和明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析報(bào)告。

3、組織“一評(píng)議”。分析檢查報(bào)告形成后，要采取召開(kāi)民主生活評(píng)議會(huì)等靈活多樣的形式，組織群眾評(píng)議。

第三階段：整改落實(shí)，2009年8月底前基本完成，在落實(shí)整改方案的過(guò)程中做好三個(gè)“結(jié)合”。

1、將落實(shí)整改與創(chuàng)業(yè)承諾制度相結(jié)合。首先要在分析檢查的基礎(chǔ)上，制定整改方案，明確整改工作責(zé)任主體、整改措施和整改重點(diǎn)、整改時(shí)限、整改要求。在整改中，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾工作，完善創(chuàng)業(yè)承諾制度。

2、將落實(shí)整改與重點(diǎn)工作推進(jìn)相結(jié)合。2009年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變的一年，我們要深入企業(yè)，深入農(nóng)村，及時(shí)掌握我市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)動(dòng)態(tài)，將有質(zhì)量有前瞻性的季度分析報(bào)告及時(shí)供領(lǐng)導(dǎo)參考。強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化前瞻性課題研究，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移地實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策，采取切實(shí)措施確保我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

3、將落實(shí)整改與健全機(jī)關(guān)服務(wù)制度相結(jié)合。實(shí)踐活動(dòng)的最終目的是使廣大人民群眾得到實(shí)惠。發(fā)改局作為經(jīng)濟(jì)綜合部門，應(yīng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央的擴(kuò)大內(nèi)需的政策，從改善民生、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度加大投資力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格管理，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)，在原有基礎(chǔ)上，建立健全完善的機(jī)關(guān)服務(wù)制度，為群眾辦實(shí)事辦好事。