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各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬企業(yè)部門(mén)單位:

根據(jù)《*縣第一次污染源普查方案》(武政辦[20*]114號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo):

污染源普查是重大的國(guó)情調(diào)查,是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑,是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。搞好污染普查,準(zhǔn)確了解污染物的排放情況,有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì),科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃;有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃,切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量;有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平,保障我鄉(xiāng)環(huán)境安全;促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

本次全鄉(xiāng)污染源普查工作目標(biāo)為:

1、全面掌握全鄉(xiāng)各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和各村分布,主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況,為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

2、建立各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和鄉(xiāng)、村污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù),促進(jìn)污染源信息共享機(jī)制的建立,為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。并根據(jù)普查結(jié)果,建立新的"十二五"環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。

3、提高環(huán)保管理能力,積極配合上級(jí)環(huán)保部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和執(zhí)法體系。

4、通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施,動(dòng)員全鄉(xiāng)各界力量廣泛參與污染源普查,提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)間、對(duì)象、范圍和內(nèi)容。

(一)普查時(shí)間

普查時(shí)間:20*年12月31日

時(shí)期資料:20*年度

(二)普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為我鄉(xiāng)范圍內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中:16個(gè)重點(diǎn)行業(yè),其中:木材加工及,木、竹、藤、棕、草制品業(yè),服裝加工等一般污染源,規(guī)模小、污染物排放總量少,企業(yè)填報(bào)能力差。對(duì)這類(lèi)污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查。

2、農(nóng)業(yè)源

普查對(duì)象包括第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

種植業(yè)污染源普查以鄉(xiāng)村規(guī)?；r(nóng)場(chǎng)(面積≥1000畝)為基本單位組織實(shí)施。種植業(yè)普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃,針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類(lèi)作物種植業(yè)、棉麻等種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、茶果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查以地塊為基本單元抽樣調(diào)查。本次普查抽樣比例為0.8%。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼料的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和專(zhuān)業(yè)戶(hù)。達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖戶(hù):豬≥100頭(存欄),奶?！?0頭(存欄),肉?！?0頭(存欄),蛋雞≥5000羽(存欄),肉雞≥30000(存欄)和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模≥10畝的養(yǎng)殖單位和養(yǎng)殖戶(hù)均屬本次普查范圍。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染源排放的單位和農(nóng)村居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有住宿的床位數(shù)大于30張以上住宿業(yè)、餐位數(shù)大于30個(gè)以上的餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),包括設(shè)備總?cè)萘俊?0公斤的洗滌業(yè),座位數(shù)≥3個(gè)的理發(fā)業(yè),服務(wù)床位數(shù)≥3張的美容保健業(yè),經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中衣柜數(shù)量≥20個(gè)洗浴業(yè),有專(zhuān)業(yè)洗車(chē)設(shè)備或經(jīng)營(yíng)面積≥20平方米的汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè),擁有病床總數(shù)≥20張(含20張)以上的醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)備的機(jī)關(guān)事業(yè)單位。

(三)普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

(1)企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況,包括企業(yè)排污的情況;

(2)原材料消耗情況,包括水的使用和消耗量,能源(煤、油、電、氣等)結(jié)構(gòu)和消耗量,燃燒含硫量,主要有毒有害原材料消耗量等;

(3)生產(chǎn)產(chǎn)品情況,包括企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)、產(chǎn)量等;

2、農(nóng)業(yè)源

(1)樣本的基本情況,包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等;

(2)產(chǎn)、排污情況,包括肥料、農(nóng)藥施用情況,農(nóng)膜使用和秸稈處理情況,飼料餌料投放情況,畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等;

(3)養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況,各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況,投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源

排污單位基本情況,包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息,各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況,污染治理情況等。

三、普查技術(shù)路線(xiàn)和步驟

(一)普查技術(shù)路線(xiàn)

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合,技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合,國(guó)家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查與企業(yè)自報(bào)結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線(xiàn)。

1、對(duì)工業(yè)源中占轄區(qū)主要污染物排放量65%的能源,集中式污染治理設(shè)施,同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡量與排放系數(shù)等方法,并按規(guī)定程序校定污染物排放量。

2、對(duì)農(nóng)業(yè)源采取面上調(diào)查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式結(jié)合本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料,測(cè)算全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)面污染情況。

3、對(duì)生活源、第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查,結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法校定污染物排放量。

(二)普查步驟

本次污染源普查采取四個(gè)階段進(jìn)行。

1、準(zhǔn)備試點(diǎn)階段(2006.6-20*.12):成立機(jī)構(gòu),落實(shí)經(jīng)費(fèi),開(kāi)展宣傳,進(jìn)行組織動(dòng)員;制定普查方案,確定清查企業(yè)名單,開(kāi)展普查前清查;開(kāi)展普查培訓(xùn)。

2、全面普查階段(20*.1-20*.6):對(duì)各污染源進(jìn)行普查,組織填報(bào)普查表,完成審校錄入,匯總上報(bào)縣普查辦審校等。

3、總結(jié)驗(yàn)收階段(20*.7-20*.12):寫(xiě)好普查總結(jié),通過(guò)縣驗(yàn)收。

4、普查成果分析階段(2009.1-2009.6):建立鄉(xiāng)污染源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)普查成果進(jìn)行分析。

四、普查組織及實(shí)施

(一)基本原則

全鄉(xiāng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)作,分工明確。

(二)組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對(duì)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)政府成立由政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),有關(guān)同志為成員的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室的主要職責(zé)是組織擬訂*鄉(xiāng)污染源普查工作方案,經(jīng)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施,并制定污染源普查各階段工作方案;組織開(kāi)展宣傳報(bào)導(dǎo)和培訓(xùn);督促檢查工作,向普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普?qǐng)?bào)告。