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一、繳費方式

采取在規(guī)定時間內(nèi)集中收繳和在鄉(xiāng)、村(社)設(shè)立常設(shè)固定窗口等方式進(jìn)行收繳，并以戶為單位進(jìn)行整戶參合登記。

二、繳費標(biāo)準(zhǔn)及時間

按照《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)*省新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作方案的通知》(云政辦發(fā)〔2009〕56號)文件精神，每人每年按照20元的標(biāo)準(zhǔn)繳納參合費用。為了順利錄入及運作，確定繳費起止日期為2009年10月1日至11月30日。實行“當(dāng)年繳費，參加下一年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療”的繳費制度，享受新農(nóng)合補助時限為2010年1月1日至2010年12月31日。

三、資助政策

根據(jù)國家、省、州有關(guān)政策，2010年，我鄉(xiāng)下列有關(guān)人員參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費，由政府資助繳納。

1、農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)繳納的費用，由民政部門從農(nóng)村醫(yī)療救助資金中全額資助。

2、農(nóng)村獨生子女的父母和只生育了兩個女孩且采取了絕育措施的農(nóng)村夫婦及年齡不滿18周歲的獨生子女，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費，由政府全額資助(省級財政全額補助)。

3、納入農(nóng)村低保的殘疾人或持有《中華人民共和國殘疾人證》的一、二級重度殘疾人，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費，由政府全額資助;對持有《中華人民共和國殘疾人證》的三、四級中、輕度殘疾人，其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人應(yīng)繳納的參合費用由政府資助50%，個人繳納50%，上述人員應(yīng)由政府資助的費用，州、縣財政各按50%分擔(dān)。

4、村委會干部參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費由縣財政統(tǒng)一資助。

以上資助政策只能享受其中一種，不得重復(fù)享受。

四、工作步驟

(一)籌資準(zhǔn)備階段：(2009年8月1日至10月1日)

結(jié)合實際情況，抽調(diào)鄉(xiāng)合管辦、民政、計生、殘聯(lián)、村委會、村民小組等相關(guān)人員組成工作組，制定工作方案，并向社會公布籌資方式、集中籌資時間、地點、所需證件資料、繳費金額等;各村委會(社區(qū))和相關(guān)站所務(wù)必于10月15日前準(zhǔn)備好以下相關(guān)資料，并提供鄉(xiāng)合管辦，以備籌資使用。

1、鄉(xiāng)合管辦準(zhǔn)備籌資登記表;

2、民政所準(zhǔn)備低保、五保人員名冊和殘疾人名冊;

3、計生辦準(zhǔn)備獨生子女及其父母、雙女結(jié)扎戶夫妻名冊;

4、構(gòu)造辦準(zhǔn)備村委會干部名冊;

5、鄉(xiāng)財政所準(zhǔn)備《*省社會保險費繳款收據(jù)》，各村委會(社區(qū))和相關(guān)站所所需票據(jù)到鄉(xiāng)財政所領(lǐng)取。

(二)集中籌資階段：(2009年10月1日至11月30日)

各村委會(社區(qū))和相關(guān)站所按籌資方案安排進(jìn)行集中籌資，并在籌資過程中注意如下事項：

1、明確參合人員范圍，避免遺漏和重復(fù)。具有*戶籍的農(nóng)村居民以戶為單位參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。具體情況如下：

(1)城郊結(jié)合部的失地農(nóng)民可自愿選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。

(2)外出務(wù)工農(nóng)民可參加戶籍所在地新型農(nóng)村合作醫(yī)療或務(wù)工所在地的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

(3)縣級及以上所屬的中、小學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生及幼兒園兒童，可自愿選擇參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)院保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的中小學(xué)校的農(nóng)村學(xué)生及幼兒園兒童參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

以上可自由選擇參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的人員，按照規(guī)定只能選擇參加其中一項。

2、認(rèn)真做好參合人員登記工作。根據(jù)參合人員戶口冊或身份證，認(rèn)真審核個人信息，確保參合人員信息準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格按民政、殘聯(lián)、計生、構(gòu)造部門提供的人員名冊及相關(guān)證件資料認(rèn)真進(jìn)行財政資助人員的資格審核，確保財政資助人群全部參合。

3、參合人員須持以下相關(guān)證件資料進(jìn)行參合登記：

(1)身份證明資料，如戶口冊(身份證、戶籍證明等)

(2)個人免冠五分照片(兩張)

(3)歷年參合戶持合作醫(yī)療證

(4)低保對象持《低保金領(lǐng)取證》

(5)五保對象持《五保戶供養(yǎng)證》

(6)殘疾人持《中華人民共和國殘疾人證》

(7)獨生子女父母、未滿18周歲獨生子女持《獨生子女證》

(8)雙女結(jié)扎夫妻持計生部門證明

(9)村委會干部持村委會證明

參合登記冊上須準(zhǔn)確填寫《低保金領(lǐng)取證》、《五保戶供養(yǎng)證》、《中華人民共和國殘疾人證》、《獨生子女證》編號，雙女結(jié)扎夫妻、村委會干部證明原件須收繳后作為財政資助撥款依據(jù)。

4、規(guī)范收費收據(jù)填寫，收取參合人員個人費用時須給每個參合戶出據(jù)《*省社會保險費繳款收據(jù)》，收據(jù)由財政部門提供并統(tǒng)一治理，收據(jù)上須寫清戶編號及每個家庭成員姓名。統(tǒng)一格式為“今收到*戶*、*、*2010年度參合費XX元整”，收款人簽字。當(dāng)天收繳工作結(jié)束后，各工作組要結(jié)清資金，認(rèn)真核對，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。收繳工作期間，要定時將收繳的資金交到鄉(xiāng)財政所，由鄉(xiāng)財政所專人核對準(zhǔn)確后存入儲蓄所。收繳工作全部結(jié)束后，鄉(xiāng)財政所將資金匯總，并于2009年12月20日前上交縣新農(nóng)合收入賬戶，收據(jù)由鄉(xiāng)財政所妥善保管。

(三)參合信息錄入、制證、發(fā)證

籌資期間，由鄉(xiāng)合管辦及時錄入?yún)⒑闲畔?，打印合作醫(yī)療證，各村委會于2009年12月31日前完成發(fā)證工作。

(四)籌資工作總結(jié)

籌資工作結(jié)束后，鄉(xiāng)合管辦對籌資工作情況進(jìn)行分析總結(jié)，并于2010年1月5日前將書面總結(jié)材料上報縣合管辦。

五、工作要求

(一)切實增強領(lǐng)導(dǎo)。各村委會(社區(qū))和各相關(guān)站所要增強對新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強統(tǒng)籌調(diào)解，履行工作責(zé)任，確保完成籌資任務(wù)。

(二)做好宣傳動員。各村委會(社區(qū))加大宣傳力度，充分利用廣播、群眾會等方式，公布籌資時間、標(biāo)準(zhǔn)和方法等。工作人員要進(jìn)村入戶，采取多種形式向農(nóng)民宣傳講解資金繳納辦法、報銷程序、報銷比例和報銷范圍等具體政策，利用新農(nóng)合報銷的典型事例對農(nóng)民進(jìn)行宣傳動員，正確引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。

(三)嚴(yán)格參合對象。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的對象必須是農(nóng)村居民。農(nóng)村居民按照屬地治理原則，在戶籍所在地參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)村戶口的中小學(xué)生隨家長一起參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。失地農(nóng)民、外出務(wù)工農(nóng)民參加戶籍所在地的新型農(nóng)村合作醫(yī)療。禁止超范圍參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，避免與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險重復(fù)參保。

(四)規(guī)范繳費工作。在繳費過程中要多方監(jiān)督，籌資工作人員要如實開具繳費票據(jù)，參合農(nóng)民要及時索要票據(jù)。增強對收費機構(gòu)及工作人員的監(jiān)督，嚴(yán)格收據(jù)治理，規(guī)范登記表冊填寫，繳費時間、地點和收費機構(gòu)工作人員須提前公告。收取參合費用時，要以戶為單位，及時開具“*省社會保險費繳款收據(jù)”，不得使用其他收費收據(jù)?；I資工作結(jié)束后15天內(nèi)將票據(jù)存根交回鄉(xiāng)財政所。

(五)確保資金入庫。要增強資金安全治理，及時將參合費用匯入縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金專用賬戶。鄉(xiāng)和村級資金停留時間不得超過7天，嚴(yán)禁滯留、挪用。對已經(jīng)繳納參合費用的農(nóng)戶，要以戶為單位及時核發(fā)《合作醫(yī)療證》，確保農(nóng)村居民及時享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策。

(六)做好資助工作。民政部門要及時、全面調(diào)查并核定農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象，對符合資助條件的，及時進(jìn)行登記造冊，并向衛(wèi)生院提供名冊。構(gòu)造辦、計生辦和民政所要負(fù)責(zé)對資助對象進(jìn)行資格認(rèn)定，登記造冊后向衛(wèi)生院及財政所提供名冊。衛(wèi)生院根據(jù)民政所、計生辦和構(gòu)造辦核定的資助對象，及時為其辦理參合手續(xù)，核發(fā)《合作醫(yī)療證》。

(七)按時上報籌資進(jìn)度。鄉(xiāng)合管辦要將籌資進(jìn)度情況填寫在《2010年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資進(jìn)度表》上，并將于每周五下午16：30時前報縣合管辦。