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一、工作重點

（一）提高政府部門的服務(wù)水平和監(jiān)管能力。1、要做好全區(qū)需要開展商業(yè)秘密保護(hù)制度的企業(yè)的調(diào)查摸底工作。以*工商分局為牽頭單位，認(rèn)真組織力量，摸清需要開展商業(yè)秘密保護(hù)的企業(yè)的基本情況，為商業(yè)秘密保護(hù)工作奠定堅實的基礎(chǔ)。結(jié)合實際情況，根據(jù)企業(yè)對商業(yè)秘密認(rèn)識水平的高低作區(qū)別處理。2、提高執(zhí)法水平。針對商業(yè)秘密案件涉及化工、生物技術(shù)、電子芯片、軟件源代碼等新型科技的特征，充實*工商分局、*公安分局等執(zhí)法人員隊伍，完善設(shè)備，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實提高政府在高科技環(huán)境下處理商業(yè)秘密案件的能力，提升監(jiān)管效能。3、要繼續(xù)加大對企業(yè)商業(yè)秘密違法案件的查辦力度。*工商分局、*公安分局要加強(qiáng)案件排查和督查督辦工作，對侵犯商業(yè)秘密行為切實做到有投訴必有結(jié)果、有案必查，嚴(yán)厲打擊企業(yè)商業(yè)秘密違法行為。

（二）強(qiáng)化企業(yè)加強(qiáng)自身商業(yè)秘密保護(hù)能力。1、積極引導(dǎo)企業(yè)確立商業(yè)秘密保護(hù)范圍。分析商業(yè)秘密現(xiàn)狀、合理界定商業(yè)秘密范圍、規(guī)范員工保密行為，幫助企業(yè)制定和完善商業(yè)秘密保護(hù)制度，以健全的制度保護(hù)商業(yè)秘密。2、加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。區(qū)人勞社保局等相關(guān)單位要集中律師界、企業(yè)界的有關(guān)專家，優(yōu)化資源，分類實施，針對不同行業(yè)特點，進(jìn)行有針對性的高質(zhì)量培訓(xùn)，幫助企業(yè)培養(yǎng)一批在商業(yè)秘密保護(hù)方面業(yè)務(wù)精專的管理人員。3、開展一系列理論研討、經(jīng)驗交流、案例分析活動。由*工商分局、*公安分局等相關(guān)部門聯(lián)合以理論研討會、案例分析會等形式加強(qiáng)企業(yè)與企業(yè)之間在商業(yè)秘密保護(hù)工作的經(jīng)驗交流，提高企業(yè)事后救濟(jì)能力，做到及時發(fā)現(xiàn)，并且迅速出擊，彌補(bǔ)漏洞，減少損失。

（三）深入開展輿論宣傳，營造全社會重視保護(hù)商業(yè)秘密的良好氛圍。1、廣泛利用各種工作平臺、渠道以及各類媒體進(jìn)行宣傳。相關(guān)新聞媒體要采用豐富多彩、生動活潑的形式，對執(zhí)法活動進(jìn)行報道，對典型案例進(jìn)行曝光，廣泛深入地開展商業(yè)秘密知識宣傳，普及商業(yè)秘密知識，切實提高政府、企業(yè)和勞動者的認(rèn)知水平，在全社會營造商業(yè)秘密保護(hù)的良好輿論氛圍。2、主動上門服務(wù)宣傳。各相關(guān)部門要明確宣傳重點，拓展宣傳方式，主動上門送宣傳政策，幫助企業(yè)增強(qiáng)防護(hù)意識，提高保護(hù)水平，變事后救濟(jì)為事前防范。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)，提升保護(hù)商業(yè)秘密工作水平。建立相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)既分工負(fù)責(zé)、各司其職又共享優(yōu)勢、相互配合的商業(yè)秘密保護(hù)工作機(jī)制。以*工商分局為牽頭單位，*公安分局、區(qū)人勞社保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局等相關(guān)職能部門通力合作，加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和合作，建立部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)合宣傳動員制度、聯(lián)合執(zhí)法制度、案件移送制度、信息通報制度、協(xié)作責(zé)任制度等，集中時間，集中力量，認(rèn)真履職，形成執(zhí)法合力。

二、目標(biāo)要求

商業(yè)秘密保護(hù)工作集結(jié)各職能部門、企業(yè)力量，發(fā)揮社會、媒體影響力，重在保護(hù)企業(yè)技術(shù)發(fā)明、新工藝、客戶信息、產(chǎn)品配方等商業(yè)秘密不被侵犯，不斷提高企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)能力，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

商業(yè)秘密保護(hù)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以維護(hù)企業(yè)無形資產(chǎn)為根本出發(fā)點，堅持宣傳教育與行政指導(dǎo)、嚴(yán)格執(zhí)法與制度建設(shè)、發(fā)揮企業(yè)主體作用與強(qiáng)化部門行政職能相結(jié)合的原則，通過兩年的努力，使我區(qū)企業(yè)的商業(yè)秘密得到較好地保護(hù)，侵犯商業(yè)秘密案件發(fā)案率顯著降低，為企業(yè)生存和可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

三、組織機(jī)構(gòu)和工作步驟

商業(yè)秘密保護(hù)工作由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，*工商分局牽頭，相關(guān)部門配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。成立以區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，區(qū)府辦分管副主任、*工商分局局長為副組長，*工商分局、*公安分局、區(qū)人勞社保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)科技局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在*工商分局，辦公室主任由*工商分局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。辦公室具體負(fù)責(zé)本次行動的部署和制訂下發(fā)實施方案，負(fù)責(zé)召開會議，對重大問題進(jìn)行協(xié)商，對各項工作開展情況進(jìn)行督查和評估，匯總和總結(jié)全區(qū)開展商業(yè)秘密保護(hù)工作情況，提出建立監(jiān)管長效機(jī)制的意見和建議。

全區(qū)商業(yè)秘密保護(hù)工作分四個階段進(jìn)行實施。

一是宣傳發(fā)動階段（2009年10月至2009年11月）。通過調(diào)查摸底，摸清全區(qū)需要開展商業(yè)秘密保護(hù)的企業(yè)的底數(shù)和基本狀況，分類登記建檔，探究原因。通過報紙、廣播、電視等媒體，宣傳開展此次行動的工作部署、政策措施和有關(guān)要求，形成全社會廣泛關(guān)注企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的良好氛圍。

二是初步實施階段（2009年12月至2010年10月）。選擇一批大型實力企業(yè)和主動向職能部門投訴商業(yè)秘密被侵犯的企業(yè)重點開展保護(hù)工作，幫助企業(yè)建立健全一套商業(yè)秘密保護(hù)制度。幫助企業(yè)開展職工商業(yè)秘密培訓(xùn)，提升企業(yè)全員護(hù)密維權(quán)意識。各相關(guān)部門要集中開展侵犯商業(yè)秘密行為專項整治，扭轉(zhuǎn)我區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密被侵犯的局面。到2010年10月，確保首批試點企業(yè)明確商業(yè)秘密保護(hù)范圍，成立商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)，商業(yè)秘密保護(hù)制度做到制度上墻，建立規(guī)范、有效的保密措施。

三是鞏固提高階段（2010年11月至2011年6月）。根據(jù)活動方案的要求，對開展企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)活動中存在的遺留問題進(jìn)行整改和提高，通過開展經(jīng)驗交流，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗。注重抓好對商業(yè)秘密保護(hù)工作開展情況和實際運(yùn)行效果的督促檢查、考核評估。到2011年6月，確保我區(qū)大型企業(yè)、重點企業(yè)經(jīng)營者、干部職工商業(yè)秘密保護(hù)意識和專業(yè)知識進(jìn)一步得到提高，企業(yè)保密組織進(jìn)一步完善，企業(yè)設(shè)立保密辦公室，配備專業(yè)專職的保密干部，企業(yè)商業(yè)秘密培訓(xùn)工作常態(tài)化，企業(yè)自我保護(hù)能力得到大幅提升。

四是長效機(jī)制形成階段（2011年6月后）

發(fā)揮好平臺紐帶作用，通過幫助企業(yè)成立行業(yè)保密促進(jìn)會等，加強(qiáng)行業(yè)自律，形成自我約束、自我管理、自我發(fā)展、自我完善的企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)新格局。從健全制度和完善機(jī)制上著手，加大治本力度，鞏固和深化活動成效，建立健全企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)長效監(jiān)管機(jī)制，確保商業(yè)秘密保護(hù)各項措施不斷規(guī)范化、常態(tài)化。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面提高企業(yè)商業(yè)秘密自我保護(hù)能力，切實保障企業(yè)商業(yè)秘密安全。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實承擔(dān)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，明確責(zé)任。各有關(guān)單位要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作，將商業(yè)秘密保護(hù)工作認(rèn)真抓實抓好，為企業(yè)服務(wù)。

（二）部門配合，形成合力。各相關(guān)部門要按照“各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、整體聯(lián)動”的原則，加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，建立信息互通、定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和案件移交、移送、移辦制度，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效能。*工商分局作為本次行動的牽頭單位，要加大對侵犯企業(yè)商業(yè)秘密違法行為的查處力度，及時掌握全區(qū)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)發(fā)展動態(tài)；*公安分局要嚴(yán)厲偵辦侵犯商業(yè)秘密犯罪案件；區(qū)人勞社保局要做好企業(yè)與員工簽訂保密協(xié)議的指導(dǎo)工作，要為企業(yè)開展商業(yè)秘密保護(hù)培訓(xùn)工作提供便利；區(qū)經(jīng)貿(mào)局要幫助企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)；區(qū)科技局要為企業(yè)商業(yè)秘密認(rèn)定有關(guān)工作做好服務(wù)；新聞媒體要加大對商業(yè)秘密相關(guān)知識的宣傳力度，提高全民保密意識；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要緊密配合商業(yè)秘密保護(hù)工作，協(xié)助配合做好該項工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和信息溝通。

（三）突出重點，長抓不懈。各行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格辦案制度，做到對違法行為揭露適時有度，維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密；要不斷完善企業(yè)商業(yè)秘密安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化巡查、回訪等日常監(jiān)管手段，全面增強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)工作保發(fā)展的能力，為企業(yè)的發(fā)展提供保障；各有關(guān)單位在工作開展過程中要積極探索加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)的方法和措施，及時研究商業(yè)秘密發(fā)展中出現(xiàn)的重點難點問題，切實把這項工作構(gòu)筑成服務(wù)企業(yè)的民心工程。