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一、基本原則

（一）堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮現(xiàn)有林業(yè)特色基地的優(yōu)勢，實(shí)行改造和新建相結(jié)合，分區(qū)分類指導(dǎo)，鞏固和壯大林業(yè)特色基地。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，圍繞興林富民目標(biāo)，統(tǒng)一安排，逐年實(shí)施。

（三）堅(jiān)持依靠科技、創(chuàng)新機(jī)制的原則。大力推廣新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)，提高林農(nóng)素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)，培育現(xiàn)代林業(yè)市場主體，強(qiáng)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障能力。

（四）堅(jiān)持市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)的原則。建立自籌為主、政府補(bǔ)助為輔、社會(huì)各方支持的多渠道籌集資金的有效機(jī)制。營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場化進(jìn)程。

二、指導(dǎo)思想

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以興林富民、增加林農(nóng)收入為目標(biāo)，以發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)為載體，依靠科技進(jìn)步，鞏固和新建一批特色明顯、效益顯著、設(shè)施完善的現(xiàn)代林業(yè)示范基地，打造一批生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的興林富民示范村鎮(zhèn)，構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、協(xié)調(diào)發(fā)展的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)和促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收。

三、實(shí)施興林富民示范工程規(guī)劃目標(biāo)和建設(shè)要求

（一）規(guī)劃目標(biāo)

到2010年，建成高效生態(tài)林業(yè)基地20萬畝以上，基地效益提高40%以上，從業(yè)人員人均增收30%以上，建設(shè)森林公園1個(gè)以上，林業(yè)觀光園區(qū)1個(gè)以上，培育和建成3個(gè)興林富民示范鄉(xiāng)和14個(gè)興林示范村。根據(jù)分年實(shí)施原則，2006年建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村2個(gè)；2007年建成示范村2個(gè)；2008年建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村4個(gè)；2009年建成示范村3個(gè)；2010年建成示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村3個(gè)。

（二）基本要求

1、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求：培育一個(gè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效生態(tài)林業(yè)基地1萬畝以上，集約經(jīng)營程度50%以上；應(yīng)用1項(xiàng)以上先進(jìn)適用經(jīng)營技術(shù)，覆蓋率80%以上；質(zhì)量和效益達(dá)到省定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；林農(nóng)人均林業(yè)收入提高40%以上；有1個(gè)以上林業(yè)專業(yè)合作組織，作用發(fā)揮明顯。

2、示范村建設(shè)要求：培育一個(gè)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)高效生態(tài)林業(yè)基地1000畝以上，集約經(jīng)營程度70%以上；應(yīng)用1項(xiàng)以上先進(jìn)適用經(jīng)營技術(shù)，覆蓋率90%以上；質(zhì)量和效益達(dá)到全省先進(jìn)水平；林農(nóng)人均林業(yè)收入提高50%以上；有1個(gè)以上林業(yè)專業(yè)合作組織，作用發(fā)揮明顯。

國有林場應(yīng)充分利用資源、技術(shù)和管理優(yōu)勢，在實(shí)施興林富民工程中發(fā)揮帶頭和示范作用，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

四、實(shí)施興林富民示范工程建設(shè)重點(diǎn)

（一）特色干鮮果基地建設(shè)。充分發(fā)揮特色經(jīng)濟(jì)林資源優(yōu)勢，鞏固和建設(shè)*蜜橘、東魁楊梅、枇杷基地，推行規(guī)模經(jīng)營，普及標(biāo)準(zhǔn)化無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高品質(zhì)，強(qiáng)化產(chǎn)后加工和市場營銷，打造品牌。

（二）低效竹林改造。全區(qū)現(xiàn)有竹林10萬畝，大部分集中在西部山區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)竹林管理，大力發(fā)展筍竹兩用林，普及應(yīng)用毛竹低改技術(shù)，加強(qiáng)水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組建專業(yè)合作社，提升竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（三）發(fā)展森林生態(tài)休閑旅游。建設(shè)中國柑橘博物館并發(fā)展柑橘觀光園區(qū)。同時(shí)，建設(shè)好方山省級森林公園、大寺基避暑山莊、百丈大型休閑景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步開發(fā)富山裂谷、上鄭瀑布群、長潭水庫風(fēng)光、翠屏山摩崖石刻和劃巖山風(fēng)光等以自然、地質(zhì)和人文景觀為主的森林旅游項(xiàng)目，將*打造建設(shè)成為生態(tài)體閑旅游基地。

五、實(shí)施興林富民示范工程規(guī)劃實(shí)施和保障措施

（一）規(guī)劃實(shí)施

1、制訂實(shí)施方案。2006年6月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，組織人員編制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范村建設(shè)實(shí)施方案，并報(bào)區(qū)林特局備案審核。

2、組織實(shí)施。按實(shí)施方案分步組織實(shí)施。

3、考核驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施后，采用自查、年度考核和竣工驗(yàn)收相結(jié)合的辦法開展考核，具體辦法另行制訂。

（二）保障措施

1、組織保障措施

區(qū)政府成立以分管區(qū)長為組長的興林富民示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在區(qū)林特局，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)興林富民示范工程建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相應(yīng)成立組織，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道興林富民示范工程建設(shè)。同時(shí)，由區(qū)林特局牽頭，成立技術(shù)指導(dǎo)組，指導(dǎo)全區(qū)興林示范工程建設(shè)。

2、政策保障措施

制訂出臺興林富民示范工程建設(shè)扶持政策，加大資金扶持力度。落實(shí)加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極營造良好的興林富民發(fā)展環(huán)境，吸引社會(huì)各方投資興林富民工程建設(shè)。

3、技術(shù)保障措施

加強(qiáng)林業(yè)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。緊緊圍繞林業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展這一核心，積極開展科學(xué)研究，并利用“科技周”和田間指導(dǎo)等形式及時(shí)將先進(jìn)適用林業(yè)技術(shù)和科技成果向廣大林農(nóng)普及推廣，強(qiáng)化先進(jìn)實(shí)用技術(shù)在生產(chǎn)加工中的主導(dǎo)作用。