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      民政局強化行政服務(wù)整改方案

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      民政局強化行政服務(wù)整改方案

      一、主要安排

      分析檢查階段工作集中在5月、6月進行。具體安排如下:

      (一)研究部署階段工作。

      1、初步梳理意見。對前一階段通過蹲點調(diào)研大服務(wù)、解放思想大討論等渠道征求到的意見、建議,進行一次初步的匯總梳理和分析,明確分析檢查階段征求意見、建議的重點對象和重點內(nèi)容,增強查找問題的針對性。

      2、部署階段工作。5月25日下午召開轉(zhuǎn)段動員會,主要領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)習(xí)調(diào)研階段?ぷ鶻兇芙?,对分吸w觳榻錐喂ぷ髯鞒霾渴稹G傅技觳樽櫚交嶠兄傅肌?

      (二)多種形式廣泛征求意見建議。安排在5月份。

      1、組織開展“民主懇談集民意”專項行動。圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況,召開民主懇談會,參加懇談對象包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及服務(wù)對象等,人數(shù)為10—15人。邀請指導(dǎo)檢查組參加民主懇談會。

      2、拓寬渠道廣泛征求意見。要繼續(xù)通過現(xiàn)場辦公日、網(wǎng)上調(diào)查、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、電子信箱等多種形式,廣開言?罰?廣泛聽取服務(wù)對象及群眾的意見,特別要充分吸收區(qū)委指導(dǎo)檢查組的意見建議,確保征求意見的廣泛性。

      3、認真匯總梳理意見建議。

      (三)認真開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會及專題組織生活會。

      安排在6月上旬,中心領(lǐng)導(dǎo)班子要對照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求組織開展專題民主生活會。

      1、會前要充分準備。黨組織書記要找班子成員談心,班子成員之間要相互交心。在虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認真開展“三對照三查找”,即對照再創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢的要求,查找發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和體制機制等方面的突出問題;對照加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求,查找在貫徹民主集中制原則、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè)和黨性黨風(fēng)黨紀等方面的突出問題;對照群眾得實惠的要求,查找在服務(wù)基層、服務(wù)群眾、改善民生、維護穩(wěn)定等方面的突出問題。特別是要對照檢查服務(wù)應(yīng)對金融危機、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一大局和服務(wù)企業(yè)群眾的作用發(fā)揮情況,深刻分析原因,明確努力方向。在此基礎(chǔ)上,認真撰寫民主生活會發(fā)言材料。

      2、會中要認真開展批評與自我批評。每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要開誠布公地談問題、找原因、提建議,明確努力方向,形成民主團結(jié)、生動活潑的良好氛圍。提前5天書面報告區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并附征求意見匯總情況,區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)委指導(dǎo)檢查組將派人列席。要做好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會記錄及領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)言材料的留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/p>

      3、召開組織生活會。除領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會外,還要以黨支部為單位,召開以科學(xué)發(fā)展為主題的組織生活會,組織黨員按照“三查三看”要求分析查找自身的差距和不足,明確努力方向:一是查思想,看思想觀念是否與科學(xué)發(fā)展觀要求相符合;二是查工?鰨茨芰λ絞欠裼肟蒲Х⒄構(gòu)垡笙嗍視Γ?三是查作風(fēng),看自身形象是否與人民群眾期盼相吻合。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加雙重組織生活會。

      (四)高質(zhì)量形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

      1、討論分析檢查報告提綱。組建專門力量起草分析檢查報告,主要負責(zé)同志要全程主持起草工作。起草之前,要充分運用蹲點調(diào)研、解放思想大討論、“民主懇談集民意”專項行動和專題民主生活會成果,認真討論研究分析檢查報告提綱。分析檢查報告要充分反映四方面內(nèi)容:一是充分放映本地本單位在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是充分反映本地本單位十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統(tǒng)全面梳理存在的問題,實事求是地分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀原因;三是充分反映本單位科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施,列出在學(xué)習(xí)實踐活動中可以立即解決的突出問題和經(jīng)過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的新舉措;四是充分放映本地本單位加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。特別要緊密結(jié)合本地本單位實際,研究提出應(yīng)對國際金融危機、加快推進新一輪改革開放、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定的有效舉措,確保分析檢查報告有深度、有力度。

      2、撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié),尤其要深刻分析當(dāng)前嚴峻經(jīng)濟形勢對本地本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,進一步找準存在的突出問題,敢于觸及和剖析深層的原因及根源,理清科學(xué)發(fā)展的思路和具體措施,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,防止把寫成一般性的工作總結(jié)或工作報告。要堅持從嚴要求,當(dāng)問題既有集體責(zé)任又有個人責(zé)任時,要多從個人角度找原因、找差距;當(dāng)問題既有下屬責(zé)任又有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任時,要多從領(lǐng)導(dǎo)角度總結(jié)教訓(xùn);當(dāng)問題既有客觀原因又有主觀原因時,要多從主觀層面查找根源。

      3、討論完善分析檢查報告。分析檢查報告形成初稿后,要召開黨組擴大會議充分討論,反復(fù)修改完善,使之充分反映本地本單位實際情況、充分體現(xiàn)黨員干部群眾意愿、充分凝聚集體智慧,真正成為本地本單位推動科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。分析檢查報告要先經(jīng)指導(dǎo)檢查組初審;然后報分管領(lǐng)導(dǎo)審閱把關(guān)。

      4、民主評議分析檢查報告。分析檢查報告形成后,要組織群眾評議,進一步集思廣益、凝聚共識。組織相?夭棵擰⑾繒蚪值來懟⒎穸韻蟠?,壹s靶蟹緙嘍皆貝聿渭悠酪椋繁>哂寫硇?、广泛性厚勲对性納杓破酪檳諶蕁W胖卮恿斕及嘧傭鑰蒲Х⒄構(gòu)鄣娜鮮渡畈簧睢⒉檎椅侍庾疾蛔?、原因分锡_猛覆煌浮⒎⒄顧悸非宀磺?、工作礀V┛尚脅豢尚校約傲斕及嘧幼隕斫ㄉ璧木嚀宕朧┯忻揮姓攵孕院涂剎僮饜緣確矯娼釁酪欏R榛鈐擻悶酪樾問???剎扇∽富?、评议会和书面评覚叭袉枬缠嗅吚议,确盕酪榻峁浞址從趁襠?、汇集民意浞腫鷸仄酪榻峁6勻褐諂酪櫓刑岢齙囊餳險嫜芯?,充分吸时K叫薷暮蟮姆治黽觳楸ǜ嬤小?分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開,并在6月25日前以文件形式分別報送區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。

      (五)深入組織開展理論學(xué)習(xí)。

      按照把理論學(xué)習(xí)貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終的要求,繼續(xù)組織黨員干部集中深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目、省委第十二屆五次全會精神及中央和省委、市委、區(qū)委應(yīng)對復(fù)雜經(jīng)濟形勢的一系列決策部署,進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,在樹立科學(xué)發(fā)展理念、增強科學(xué)發(fā)展信心、凝聚科學(xué)發(fā)展共識上取得新進步,及時把學(xué)習(xí)成果、認識成果體現(xiàn)到分析檢查各項工作中去,體現(xiàn)到積極應(yīng)對當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢的各項舉措中,努力增強理論學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和實效性。要把學(xué)習(xí)宣傳“全國模范檢察官”金啟和同志先進事跡,作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動的重要內(nèi)容。要學(xué)習(xí)金啟和同志“老老實實做人、兢兢業(yè)業(yè)工作、清清白白執(zhí)法、默默無聞奉獻”的精神,對照典型分析查找不足。

      (六)深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動,進一步推進邊查邊改。

      要緊緊圍繞學(xué)習(xí)實踐活動載體,堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改,把切實解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程,做到什么問題突出就解決什么問題,確保集中解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。重點要圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定、促黨建的要求,繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動,推進“兩年”活動和“五送”活動深入開展,組織黨員干部深入企業(yè),調(diào)研走訪,聽取意見,著力幫助企業(yè)解決推動科學(xué)發(fā)展的重點、難點問題;推進下基層送服務(wù)活動,辦幾件群眾看得見摸得著的實事好事。

      二、指導(dǎo)思想

      圍繞“強化服務(wù)職能、提高行政效能、服務(wù)科學(xué)發(fā)展”實踐載體,堅持把科學(xué)發(fā)展作為分析檢查的核心內(nèi)容,認真總結(jié)十六大以來科學(xué)發(fā)展觀在中心的實踐,緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟形勢,深入查找制約科學(xué)發(fā)展和應(yīng)對金融危機中反映出來的突出問題、加強黨性修養(yǎng)和樹立與弘揚優(yōu)良作風(fēng)方面群眾反映強烈的突出問題;深刻剖析產(chǎn)生問題的原因及根源,真正找準深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的切入點和突破口,明確中心科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。

      三、工作要求

      1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,強化督查。分析檢查階段時間緊、任務(wù)重、要求高。廣大黨員干部要進一步提高認識,集中精力、全力以赴,切實做好分析檢查階段的各項工作。“中心”黨組班子成員要率先垂范,做到帶頭征求意見,帶頭查找不足,帶頭分析原因,帶頭理清思路,帶頭明確方向。

      2、創(chuàng)新方法,要認真組織進行“回頭看”,切實做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的總結(jié)和分析,查找薄弱環(huán)節(jié),制訂改進措施,努力鞏固和提高學(xué)“兩不誤、兩促進”,進一步突出實踐特色,切實找準學(xué)習(xí)實踐活動與當(dāng)前各項工作的結(jié)合點,把分析檢查工作與保增長、保民生、保穩(wěn)定工作緊密結(jié)合起來。

      3、培樹典型,加強宣傳。要及時總結(jié)和推廣在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗,加大宣傳力度,營造良好氛圍,做到用身邊事教育身邊人,充分發(fā)揮典型的示范帶動作用。

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