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一、整治范圍
取締萬(wàn)濟(jì)池菜市場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、花園菜市場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、銀河商城弄堂打金巷馬路市場(chǎng)、海門河沿岸馬路市場(chǎng)、陶王臨時(shí)菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、群輝臨時(shí)菜場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、星輝臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、葭中路馬路市場(chǎng)、東文明路馬路市場(chǎng)等。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展的理念整治馬路市場(chǎng),一手抓依法取締,一手抓合理疏導(dǎo),通過(guò)加大宣傳力度、加大聯(lián)合執(zhí)法力度、加大長(zhǎng)效管理力度,全面推進(jìn)馬路市場(chǎng)整治,進(jìn)一步解決馬路市場(chǎng)影響環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、交通安全等群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)“徹底取締”和“規(guī)范經(jīng)營(yíng)”兩個(gè)目標(biāo),努力把*建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)和諧、健康向上的現(xiàn)代化主城區(qū)。
三、整治措施
對(duì)城區(qū)現(xiàn)有的馬路市場(chǎng)采取疏導(dǎo)分流和依法取締相結(jié)合的方式,開(kāi)展整治工作。
海門區(qū)塊:
1、將萬(wàn)濟(jì)池菜市場(chǎng)周邊等馬路市場(chǎng)合理疏導(dǎo)到東升街兩側(cè)人行道板上規(guī)范經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)時(shí)間:上午9點(diǎn)以前。經(jīng)營(yíng)品種:自產(chǎn)蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品。準(zhǔn)入要求:在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營(yíng),先到先用。
2、陶王臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、群輝臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、星輝臨時(shí)菜場(chǎng)周邊、楓南東路沿線的馬路市場(chǎng)引入陶王村、群輝村、星輝村臨時(shí)菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
白云區(qū)塊:
1、將花園菜市場(chǎng)周邊馬路市場(chǎng)、海門河沿岸馬路市場(chǎng)、打金巷馬路市場(chǎng)合理疏導(dǎo)到老三中操場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)時(shí)間:全天候。經(jīng)營(yíng)品種:自產(chǎn)蔬菜、瓜果、水產(chǎn)干貨等。準(zhǔn)入要求:在規(guī)定位置內(nèi)經(jīng)營(yíng),先到先用。
2、銀河商城弄堂各類攤點(diǎn)全面規(guī)范,有序安置,在銀河商城中段、銀河商城東巷最南段設(shè)置統(tǒng)一設(shè)施8個(gè)燒烤房,采用招標(biāo)的方式供經(jīng)營(yíng)戶入房經(jīng)營(yíng);在銀河商城東巷最北端設(shè)置統(tǒng)一設(shè)施13個(gè)燒烤房,采用抓鬮的方式,供經(jīng)營(yíng)戶免費(fèi)使用。
葭沚區(qū)塊:
將葭中路、東文明路馬路市場(chǎng)合理疏導(dǎo)到葭沚老菜場(chǎng)、葭沚老街。經(jīng)營(yíng)時(shí)間:晚上8點(diǎn)以前。經(jīng)營(yíng)品種:自產(chǎn)蔬菜、瓜果、日用百貨等。準(zhǔn)入要求:在規(guī)定線段內(nèi)經(jīng)營(yíng),先到先用。
按照“政府主導(dǎo)、街道牽頭、聯(lián)合執(zhí)法、依法取締、合理分流、有序推進(jìn)”的原則,堵疏結(jié)合做好整治工作?,F(xiàn)有馬路市場(chǎng)實(shí)施依法取締,合理分流,取締范圍內(nèi)的自產(chǎn)自銷蔬菜經(jīng)營(yíng)戶可選擇到東升街、原三中操場(chǎng)、葭沚老菜場(chǎng)、葭沚老街等地點(diǎn)按照要求規(guī)范經(jīng)營(yíng)。各部門在工作中既要堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事,又要注意工作方法,以把握政策,穩(wěn)定和諧為先,親民管理,防止簡(jiǎn)單粗暴,防止因工作不到位而激化矛盾,正確處理好依法行政和維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。
各街道辦事處要制定長(zhǎng)效管理方案,落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度和衛(wèi)生保潔措施,加大投入,多管齊下,鞏固馬路市場(chǎng)整治工作成果。取締后的馬路市場(chǎng)日常監(jiān)管由區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé),代管經(jīng)費(fèi)由街道、工商分局市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心、區(qū)建設(shè)分局共同解決(按6∶2∶2分?jǐn)偅M瑫r(shí),成立臨時(shí)自產(chǎn)自銷區(qū)管理辦公室,配備4名下崗工人(2名場(chǎng)內(nèi)保潔員、2名管理人員),加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)自產(chǎn)自銷區(qū)的有序規(guī)范管理和衛(wèi)生保潔工作。向各經(jīng)營(yíng)戶適當(dāng)收取衛(wèi)生清掃費(fèi),作為場(chǎng)地管理人員和保潔人員的經(jīng)費(fèi)。臨時(shí)自產(chǎn)自銷區(qū)的改造、劃線和銀河商城攤位經(jīng)營(yíng)設(shè)施的補(bǔ)助等費(fèi)用,列入“多城同創(chuàng)”項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中解決。
四、工作步驟
(一)準(zhǔn)備階段(2009年4月30日前)
搞好調(diào)查摸底,確定馬路市場(chǎng)取締范圍和規(guī)劃臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。制訂方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、工作協(xié)調(diào)會(huì),統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確任務(wù)。利用各種社會(huì)宣傳載體,通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)、廣播刊登《整治通告》、《告經(jīng)營(yíng)戶書(shū)》,向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶、市民等分發(fā)告知書(shū),懸掛橫幅、流動(dòng)宣傳車等多種形式,向市民和經(jīng)營(yíng)戶宣傳整治馬路市場(chǎng)的意義,各街道辦事處要做好經(jīng)營(yíng)戶的勸導(dǎo)工作,加強(qiáng)與攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶的溝通和聯(lián)系,爭(zhēng)取市民和經(jīng)營(yíng)戶的支持,營(yíng)造整治良好氛圍。同時(shí),完成臨時(shí)自產(chǎn)自銷場(chǎng)地區(qū)塊的改造和場(chǎng)地的劃線工作。
(二)集中整治階段(2009年5月5日至5月15日)
根據(jù)確定的整治重點(diǎn)及責(zé)任分工,由所在街道牽頭,公安、城管、創(chuàng)建辦、工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法,集中精力,有組織、有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展整治,狠抓落實(shí),按時(shí)完成整治任務(wù)。在集中整治行動(dòng)過(guò)后,由各實(shí)施范圍所轄街道牽頭,各相關(guān)責(zé)任部門組織人員及時(shí)鞏固整治成果。
(三)鞏固提高階段(2009年5月15日以后)
開(kāi)展定期和不定期的整治行動(dòng),切實(shí)鞏固整治成果。各街道、相關(guān)部門要認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案,認(rèn)真組織自查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)缺、整改,制定并落實(shí)馬路市場(chǎng)整治的長(zhǎng)效管理制度。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視
為加強(qiáng)對(duì)馬路市場(chǎng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府調(diào)整*區(qū)馬路市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),下設(shè)四個(gè)工作組(名單詳見(jiàn)附件1)。按照屬地管理的原則,各相關(guān)街道也要相應(yīng)成立馬路市場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大查處力度。全區(qū)上下要充分認(rèn)識(shí)馬路市場(chǎng)整治工作的重要性、艱巨性,樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),切實(shí)履行好各自職責(zé),加強(qiáng)溝通配合,形成齊抓共管的良好局面。
(二)明確職責(zé),精心組織
各街道、部門要根據(jù)實(shí)施方案,認(rèn)真制定本轄區(qū)、本部門具體整治計(jì)劃,在全面排摸的基礎(chǔ)上,結(jié)合其產(chǎn)生的原因及數(shù)量,科學(xué)制定方案,以人為本,一地一策,做好疏導(dǎo)和整治工作。建立明確的工作責(zé)任制度,做到分工明確、責(zé)任到人。在整治過(guò)程中,實(shí)施嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制度,對(duì)不履職,不作為的責(zé)任單位有關(guān)人員,要追究行政責(zé)任。
(三)注重宣傳,強(qiáng)化監(jiān)督
要加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育力度,加強(qiáng)跟蹤報(bào)道,及時(shí)了解馬路市場(chǎng)整治的進(jìn)展動(dòng)態(tài),借助新聞媒體,在整治前造聲勢(shì),整治時(shí)跟進(jìn)度,整治后看變化,及時(shí)報(bào)道整治全過(guò)程。對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的要公開(kāi)曝光,形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。要設(shè)立舉報(bào)電話接受社會(huì)監(jiān)督,引導(dǎo)群眾積極支持和配合馬路市場(chǎng)整治工作。