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一、整治目標(biāo)及整治重點

通過整治，使私屠濫宰違法現(xiàn)象和市場銷售白條肉等問題得到根本整治，生豬屠宰、市場流通、餐飲用肉各環(huán)節(jié)進一步規(guī)范，切實提高肉品質(zhì)量安全。

（一）重點打擊生豬私屠濫宰違法行為，堅決取締私屠濫宰窩點。

（二）重點檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營銷售未經(jīng)定點屠宰、未經(jīng)檢疫檢驗的生豬產(chǎn)品。

（三）重點檢查賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位的用肉情況。

二、指導(dǎo)思想

以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實各級政府關(guān)于加強食品安全工作的有關(guān)指示，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，以嚴(yán)厲打擊私屠濫宰不法行為，加強肉品流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管為重點，在全區(qū)范圍全面開展專項整治工作。切實遏制私屠濫宰和注水肉、病害肉上市，解決當(dāng)前我區(qū)生豬屠宰、肉品流通市場中存在的突出問題，使生豬屠宰和肉品市場秩序得到進一步規(guī)范，并以專項整治推動長效機制的建立，保證肉品質(zhì)量安全，確保廣大群眾吃上“放心肉”。

三、整治步驟

本次專項整治時間為：2009年7月20日至9月20日，為期兩個月。

（一）宣傳發(fā)動階段（7月20日至7月31日）。

通過宣傳車、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)資料等形式，深入廣泛地向群眾宣傳用肉安全。區(qū)貿(mào)易與糧食局負責(zé)組織宣傳車進行巡回宣傳，向私屠濫宰戶散發(fā)宣傳資料。區(qū)工商分局負責(zé)督促市場等流通單位懸掛橫幅，向業(yè)主、經(jīng)營戶散發(fā)宣傳資料。各鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的宣傳工作，落實在重點路段懸掛橫幅，并做好私屠濫宰戶的宣傳教育工作。有關(guān)宣傳資料及橫幅由區(qū)貿(mào)易與糧食局統(tǒng)一制作。

（二）整治執(zhí)法階段（8月1日至9月10日）。

各有關(guān)職能部門會同各鎮(zhèn)（街道）開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對重點區(qū)域、重點市場開展集中檢查和整治，并針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有力措施，切實加以整治。

（三）鞏固提高階段（9月11日至9月20日）。

開展“回頭看”活動，對私屠濫宰“專業(yè)戶”、“釘子戶”再次巡查打擊，防止死灰復(fù)燃。認真總結(jié)經(jīng)驗，提高執(zhí)法水平，建立長效管理機制。

四、整治形式

本次專項整治活動由有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)（街道）組成聯(lián)合整治檢查組的方式進行，具體設(shè)以下四個組：

（一）綜合協(xié)調(diào)組。

組長：王以才區(qū)府辦副主任

羅華迪區(qū)貿(mào)易與糧食局局長

成員單位：區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食藥監(jiān)分局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、區(qū)工商分局。

（二）生豬屠宰管理整治檢查組。

組長單位：區(qū)貿(mào)易與糧食局

成員單位：區(qū)公安分局、區(qū)食藥監(jiān)分局、各鎮(zhèn)（街道）。

（三）市場檢查組。

組長單位：區(qū)工商分局

成員單位：區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)貿(mào)易與糧食局、各鎮(zhèn)（街道）。

（四）集體伙食單位檢查組。

組長單位：區(qū)衛(wèi)生局

成員單位：區(qū)教育局、區(qū)貿(mào)易與糧食局。

上述各組整治活動的開展，由組長單位負責(zé)牽頭，成員單位落實固定人員2—3人參加，按照區(qū)政府的部署和要求，精心組織，摸清情況，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

五、職責(zé)分工

綜合協(xié)調(diào)組：充分發(fā)揮區(qū)生豬屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，做好本次專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。

區(qū)公安分局：大力支持和配合肉品市場專項整治工作，及時查處拒絕、阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的違法行為，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。

區(qū)農(nóng)林局：負責(zé)對轄區(qū)內(nèi)定點屠宰企業(yè)生豬宰殺全程的檢疫檢查，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門打擊非法采調(diào)染疫地區(qū)生豬及病死豬等違法行為，配合工商部門查處市場銷售未經(jīng)檢驗檢疫的生豬產(chǎn)品，嚴(yán)防問題肉品上市。

區(qū)教育局：加強對各學(xué)校食堂的管理，配合衛(wèi)生部門開展學(xué)校食堂的檢查整治。

區(qū)衛(wèi)生局：負責(zé)對賓館、飯店、學(xué)校等集體伙食單位用肉情況的監(jiān)管，督促餐飲單位建立肉品采購索證索票、進貨登記和品質(zhì)驗收制度，及時查處未經(jīng)定點屠宰和未檢疫檢驗合格的肉品。

區(qū)食藥監(jiān)分局：配合貿(mào)易與糧食、工商、衛(wèi)生等部門開展專項整治工作。

區(qū)貿(mào)易與糧食局：負責(zé)對生豬屠宰環(huán)節(jié)的整治，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、非法屠宰行為，加大對有固定非法屠宰窩點且長期從事私屠濫宰“專業(yè)戶”、“釘子戶”的打擊取締力度，尤其要堅決打擊專事宰殺病死豬的“專業(yè)戶”；對觸犯刑律的，移送司法部門依法追究其法律責(zé)任。

區(qū)工商分局：負責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場、超市等流通環(huán)節(jié)肉類經(jīng)營者的監(jiān)管。重點整治市場銷售“白條肉”、病害肉等違法行為，檢查肉品經(jīng)營者進貨臺賬、索證索票制度的落實情況，杜絕未經(jīng)定點屠宰和未經(jīng)檢驗檢疫的肉品上市流通。

各鎮(zhèn)（街道）：積極配合有關(guān)部門開展整治工作，加強對轄區(qū)內(nèi)從事非法屠宰和銷售“白條肉”的人員進行教育引導(dǎo)，發(fā)動群眾對生豬非法屠宰和銷售問題肉品等違法行為進行監(jiān)督和舉報。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認識。加強生豬屠宰及肉品市場管理，確保肉品質(zhì)量安全，這是一項民生工程，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。各地各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，切實認識開展生豬屠宰及肉品市場整治工作的重要性和緊迫性，把這次專項整治活動作為一項重要任務(wù)來抓，認真組織，深入開展，確保取得實效。

（二）深入宣傳發(fā)動。各地各有關(guān)部門充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等媒體的宣傳引導(dǎo)作用，切實加大宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，深入宣傳有關(guān)食品安全法律法規(guī)，及時報導(dǎo)專項整治開展情況，有選擇地曝光私屠濫宰和制售病死肉、“白條肉”等違法行為，積極營造良好的社會氛圍。

（三）強化聯(lián)合執(zhí)法。本次專項整治活動過程中，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其責(zé)，互相配合，共同做好專項整治工作。對少數(shù)屢教不改，屢禁屢犯，尤其是公然阻礙、暴力抗法的違法分子，要按照“嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)處”的要求，切實加大執(zhí)法力度，重點打擊，決不姑息。