前言：本站為你精心整理了工商局行政管理監(jiān)管方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、總則

㈠工作原則

遵循居安思危、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)一指揮、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。

㈡適用范圍

本預(yù)案適用于縣轄區(qū)內(nèi)因重大突發(fā)事件引起的市場(chǎng)波動(dòng)，以及嚴(yán)重危害人民群眾消費(fèi)安全和經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定的緊急情況。

㈢分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

按照突發(fā)事件的影響范圍和緊急程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，分別確定為紅色預(yù)警、橙色預(yù)警和黃色預(yù)警。

1、I級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）

適用于全縣范圍內(nèi)爆發(fā)的重大疫情和嚴(yán)重災(zāi)害、重大社會(huì)安全事件引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)。

2、Ⅱ級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）

適用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)發(fā)生的區(qū)域性疫情及一般性災(zāi)害引發(fā)的市場(chǎng)波動(dòng)和因食物中毒、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等重大事故對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊。

3、Ⅲ級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）

適用于各工商所管轄范圍內(nèi)的疫情及一般性災(zāi)害對(duì)市場(chǎng)造成的沖擊和市場(chǎng)監(jiān)管過程中發(fā)生的有較大影響的危害消費(fèi)者權(quán)益、影響市場(chǎng)穩(wěn)定、制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷及變相傳銷等案件

。

二、組織體系及職責(zé)任務(wù)

㈠機(jī)構(gòu)設(shè)置

縣政府成立工商行政管理系統(tǒng)市場(chǎng)監(jiān)管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣工商行政管理局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，宣傳、物價(jià)、*、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、食藥等

部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工商局，由縣工商局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

⑴確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；

⑵在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；

⑶判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；

⑷決定突發(fā)事件信息的有關(guān)事宜；

⑸指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；

⑹研究、落實(shí)縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。

2、成員單位職責(zé)

縣工商局是市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件處置的牽頭單位，負(fù)責(zé)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)行為，依法查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的案件，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

宣傳部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)統(tǒng)一口徑，按照有利于市場(chǎng)穩(wěn)定的原則組織好新聞和宣傳報(bào)道工作。

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督管理，必要時(shí)實(shí)施價(jià)格干預(yù)措施或緊急措施，開展價(jià)格監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊價(jià)格違法行為，保持市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。

縣*局負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、交通秩序和案件偵破工作，協(xié)助相關(guān)職能部門做好搶險(xiǎn)，及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的犯罪活動(dòng)。

縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧局負(fù)責(zé)組織對(duì)動(dòng)植物安全事故的調(diào)查處理。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)提供醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療搶救設(shè)備及藥品，及時(shí)搶救受傷、中毒人員，使傷亡減少到最低限度，配合安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門查明事故原因，提出合理的搶險(xiǎn)措施。。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理和農(nóng)產(chǎn)品、食品認(rèn)證監(jiān)督管理以及生產(chǎn)加工、流通環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、計(jì)量管理工作，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)和計(jì)量違法活動(dòng)。

縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)食品、藥品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息，分析動(dòng)態(tài)；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)和依法組織對(duì)食品、藥品安全事故的查處。

其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合做好相關(guān)工作。

㈡運(yùn)行方式

堅(jiān)持屬地監(jiān)管的原則，處置市場(chǎng)監(jiān)管突發(fā)事件，上下聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)。

1、接警及報(bào)告?？h工商局對(duì)重大突發(fā)事件或可能出現(xiàn)的緊急情況，按要求及時(shí)上報(bào)縣政府。

2、信息核實(shí)呈報(bào)?？h工商局接到各基層單位上報(bào)的突發(fā)事件信息，經(jīng)核實(shí)無誤后，迅速呈報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、決定啟動(dòng)預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后，研究決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。本著快速、及時(shí)、合理、有效的原則，制定專項(xiàng)應(yīng)急措施。

4、應(yīng)急處理報(bào)告。突發(fā)事件處理情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;應(yīng)急狀態(tài)解除后，及時(shí)總結(jié)，形成應(yīng)急處理報(bào)告。

各部門和單位要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)和指揮轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

㈠I級(jí)（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1、制定應(yīng)急措施

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)I級(jí)（紅色預(yù)警）預(yù)案程序，在2小時(shí)內(nèi)召開成員單位會(huì)議，迅速制定具體措施，指導(dǎo)做好緊急應(yīng)對(duì)工作。

2、各部門快速啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

各部門要按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，及時(shí)制定并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，以保障應(yīng)急事件處置為重點(diǎn)，積極做好重點(diǎn)市場(chǎng)的管理工作。積極做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、

倒買倒賣等市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，切實(shí)保證人民群眾生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。人員、裝備迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。相關(guān)人員須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成集結(jié),要做好物資儲(chǔ)備和保障，執(zhí)法

車輛、通訊設(shè)備、檢測(cè)設(shè)備、計(jì)算機(jī)設(shè)備要隨時(shí)處于備用狀態(tài)，做到隨時(shí)應(yīng)急，隨時(shí)使用。

㈡Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（橙色預(yù)警）預(yù)案程序。在4小時(shí)內(nèi)制定應(yīng)對(duì)措施，并通過文件形式下發(fā)有關(guān)單位。

對(duì)涉及工商職能的重大事故，由工商局派出工作組，實(shí)地調(diào)查取證，提出整改措施，嚴(yán)厲打擊違法行為，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序。

㈢Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)Ⅲ級(jí)（黃色預(yù)警）預(yù)案程序，責(zé)成工商局迅速制定切實(shí)可行的應(yīng)急措施，積極妥善處置。

對(duì)有重大影響的惡性案件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在6小時(shí)內(nèi)派出工作組，實(shí)地調(diào)查。對(duì)惡性案件中涉及的有毒有害食品、化妝品、建筑裝飾裝修材料及農(nóng)資質(zhì)量問題等及時(shí)做出預(yù)警，防止損失擴(kuò)大。對(duì)出現(xiàn)

涉及工商職能的停市罷市、群體上訪等群眾事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況緊急程度，及時(shí)通知上級(jí)工商行政管理部門，爭(zhēng)取支持配合。

四、應(yīng)急保障

㈠通信和信息保障

應(yīng)急響應(yīng)期間，縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)開通專線電話、自動(dòng)傳真、專門網(wǎng)絡(luò)通道，保證信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。各響應(yīng)部門要在第一時(shí)間將工作進(jìn)展情況匯總到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單

位要開通專線電話，確保信息報(bào)送渠道暢通，全力做好應(yīng)急期間的市場(chǎng)監(jiān)管工作。

㈡應(yīng)急支援和裝備保障

各部門要在預(yù)案啟動(dòng)期間快速反應(yīng)，迅速調(diào)動(dòng)物資、人員，確保應(yīng)急處理工作順利開展。備勤車輛要保持隨時(shí)待命狀態(tài)，確保應(yīng)對(duì)措施及時(shí)得到落實(shí)。

㈢宣傳和培訓(xùn)

各部門要通過各種有效載體，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、救助常識(shí)。要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相

關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。應(yīng)急響應(yīng)期間，重要信息要，要統(tǒng)一口徑，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后對(duì)外。要切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，促進(jìn)突發(fā)事件的妥善解決。應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)應(yīng)急期間的工作進(jìn)行客觀、

翔實(shí)的報(bào)道。

五、后期處置

㈠應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)情形得以控制后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。

㈡善后處置

要在妥善處置應(yīng)急事件的同時(shí)，對(duì)事件發(fā)生的原因、處理經(jīng)過、后期處置等情況進(jìn)行詳細(xì)的分析和總結(jié)，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管工作，盡可能通過制度建設(shè)，落實(shí)責(zé)任，規(guī)范程序，切實(shí)消除安全隱患

，做到防患于未然。

㈢責(zé)任追究

1、嚴(yán)格追究信息瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)責(zé)任。各部門未依照相關(guān)規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對(duì)突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司

法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

2、嚴(yán)格追究相關(guān)人員“不作為”責(zé)任。對(duì)未按照應(yīng)急預(yù)案要求，不積極配合、推諉扯皮，嚴(yán)重影響突發(fā)事件處置，影響惡劣、后果嚴(yán)重的，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。

3、嚴(yán)格追究工作不力干部的責(zé)任。對(duì)因監(jiān)管不力，玩忽職守，失職瀆職，造成市場(chǎng)秩序混亂或嚴(yán)重危害社會(huì)公共利益的，依法給予降級(jí)、撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事

責(zé)任。