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一、“作風(fēng)建設(shè)年”第二階段開展情況

（一）抓深入自查，促整改到位。一是開展個(gè)人作風(fēng)自查。對(duì)照作風(fēng)建設(shè)的要求，通過(guò)民主生活會(huì)、專題座談、討論會(huì)等載體，組織黨員干部認(rèn)真查找思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)“五風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，分析原因，落實(shí)措施。每位干部職工都寫出個(gè)人作風(fēng)自查報(bào)告，針對(duì)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，認(rèn)真查擺問(wèn)題、深入剖析原因、提出整改措施，確保整改工作落到實(shí)處。二是落實(shí)整改措施?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)第二階段“查找問(wèn)題、邊整邊改”階段是關(guān)鍵所在，為此，我局利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)形式，對(duì)整改工作進(jìn)行部署、發(fā)動(dòng)和強(qiáng)調(diào)。對(duì)于個(gè)人作風(fēng)問(wèn)題，要求每位機(jī)關(guān)干部，針對(duì)查找出的突出問(wèn)題，制定整改措施，堅(jiān)持認(rèn)真整改，不走過(guò)場(chǎng)，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。對(duì)于局機(jī)關(guān)整體作風(fēng)問(wèn)題，針對(duì)征集到的各類意見(jiàn)，制定切實(shí)可行的整改方案，確保整改的實(shí)效性。

（二）抓意見(jiàn)征求，促認(rèn)識(shí)提高。一是開展作風(fēng)建設(shè)大討論。于7月6日開展了局機(jī)關(guān)“正風(fēng)氣、聚合力、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，會(huì)上針對(duì)局機(jī)關(guān)及個(gè)人作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，展開了熱烈討論，通過(guò)討論查找問(wèn)題、剖析問(wèn)題、解決問(wèn)題，促進(jìn)思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項(xiàng)具體工作的落實(shí)和解決。二是面向企業(yè)征求意見(jiàn)。以工業(yè)服務(wù)年辦公室名義，面向市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市級(jí)各部門、各鎮(zhèn)街道、各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目單位、重點(diǎn)回歸工程項(xiàng)目單位以及1200多家規(guī)模上企業(yè)，發(fā)放兩千多份《“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)情況反饋表》，總共征集到179家企業(yè)305個(gè)問(wèn)題意見(jiàn)，工業(yè)服務(wù)年辦公室及時(shí)將這些問(wèn)題意見(jiàn)提供給相關(guān)部門，促進(jìn)了各類矛盾問(wèn)題的有效解決。三是廣泛征集各界意見(jiàn)。以民主懇談會(huì)為主要形式，分層次召開各級(jí)、各界代表參加的座談會(huì)、懇談會(huì)，征求對(duì)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議。通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、公布征求意見(jiàn)電話、群眾接待日等形式，暢通意見(jiàn)征集渠道，廣泛聽取各方意見(jiàn)。通過(guò)發(fā)放作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表，征求社會(huì)各界對(duì)我局在“五風(fēng)”方面意見(jiàn)，迄今共收到41份意見(jiàn)征求表，征集到意見(jiàn)建議11條，其中1個(gè)已解決。總體評(píng)議情況如下：

（三）抓難題破解，促企業(yè)發(fā)展。按照市委市政府“走進(jìn)矛盾、破解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署，并有機(jī)結(jié)合臺(tái)州市“千名科長(zhǎng)進(jìn)企業(yè)”和我市“千名干部下基層”兩項(xiàng)活動(dòng)要求，開展局機(jī)關(guān)難題破解專項(xiàng)行動(dòng)。梳理企業(yè)反映的一些急難問(wèn)題，確保每位班子成員都落實(shí)一項(xiàng)以上重點(diǎn)難題，要求集中時(shí)間、集中精力加以破解。每位班子成員針對(duì)每個(gè)難題，都制訂了破解方案，明確了解決目標(biāo)，提出了工作措施，并限定完成時(shí)間?；顒?dòng)期間，每位班子成員帶領(lǐng)科室同志，深入企業(yè)、深入基層，著手解決困難。在解決過(guò)程中，始終將“民主懇談會(huì)”和“一線工作法”作為開展工作、解決問(wèn)題的重要手段。經(jīng)過(guò)努力，目前9個(gè)難題均取得了一定進(jìn)展，其中陳敏華局長(zhǎng)負(fù)責(zé)解決的錢江工業(yè)園用地指標(biāo)問(wèn)題，在多次召集有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商討論后，已經(jīng)為錢江摩托股份有限公司在*工業(yè)園區(qū)解決了150畝的用地指標(biāo)，問(wèn)題初步得以解決。

（四）抓調(diào)查研究，促服務(wù)提升。一是深入企業(yè)、特別是“三百”企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目開展調(diào)研。結(jié)合“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的全面開展和6月份“工業(yè)問(wèn)題集中處理月”的活動(dòng)契機(jī)，對(duì)200個(gè)投資額在1000萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目、37個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和20個(gè)重點(diǎn)回歸工程項(xiàng)目，逐個(gè)進(jìn)行跟蹤，每月了解進(jìn)展，掌握存在問(wèn)題，提出解決辦法，定期通報(bào)情況。及時(shí)與有關(guān)部門溝通，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目在啟動(dòng)建設(shè)過(guò)程中的難題，幫助和指導(dǎo)企業(yè)做好報(bào)批和實(shí)施工作，使服務(wù)工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中。二是開展重點(diǎn)課題調(diào)研。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，確定12項(xiàng)課題為07年度局機(jī)關(guān)重點(diǎn)調(diào)研課題，以正式文件下文，要求每個(gè)課題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人認(rèn)真對(duì)待，排出計(jì)劃，深入一線，開展調(diào)查研究，確保取得高質(zhì)量、有價(jià)值的調(diào)研成果。

（五）抓深入群眾，促干群和諧。一是開展“一戶一策一干部”活動(dòng)。在接到上級(jí)有關(guān)通知后，我局及時(shí)與澤國(guó)鎮(zhèn)取得聯(lián)系，進(jìn)行溝通，并制訂了局機(jī)關(guān)干部與澤國(guó)鎮(zhèn)低保戶“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)方案，確保局27名機(jī)關(guān)干部每人都與一位低保戶開展結(jié)對(duì)幫扶，將結(jié)對(duì)名單在局公告欄上公示，要求機(jī)關(guān)干部及時(shí)進(jìn)行上門走訪。局機(jī)關(guān)全體干部按照方案部署，用6月21－6月22日兩天時(shí)間，在澤國(guó)鎮(zhèn)聯(lián)系干部的陪同協(xié)助下，對(duì)27名低保戶全部進(jìn)行了走訪慰問(wèn)，詳細(xì)了解他們的家庭情況和致貧原因，并向他們送上了慰問(wèn)金表示慰問(wèn)。二是開展“矛盾糾紛化解年”專項(xiàng)活動(dòng)。經(jīng)常性召開聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真分析，排查各類系統(tǒng)內(nèi)不穩(wěn)定因素，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，逐一分析起因，掌握當(dāng)前狀況，提出處置意見(jiàn)，盡最大限度減少不和諧因素。制定本系統(tǒng)“矛盾糾紛化解年”實(shí)施方案，針對(duì)17個(gè)多年上訪積案，完成了摸排梳理、建立檔案工作，確定每件案件的包案領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系科室、聯(lián)系人，理清歷史舊帳，并落實(shí)措施，責(zé)任到人。在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下，遵照分階段、先易后難的程序，逐步開展調(diào)處工作。通過(guò)努力，今年上半年又解決了原無(wú)線電設(shè)備廠下崗工人要求重新認(rèn)定待遇等3件較有難度的信訪積案，涉及人數(shù)51人。

（六）抓機(jī)關(guān)效能，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。利用集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題講座、體會(huì)交流等形式，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到以學(xué)促查，以學(xué)促改，切實(shí)提高干部職工的綜合素質(zhì)。教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)，熱忱為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。深入開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的奮力趕超意識(shí)，推動(dòng)工作上新臺(tái)階、新水平。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)減少”、“四個(gè)不”，認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定點(diǎn)管理，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀，中午就餐不飲酒，召開會(huì)議做到節(jié)儉從簡(jiǎn)。以嚴(yán)格用車、會(huì)議、接待、節(jié)慶、出差、出國(guó)管理為切入點(diǎn)，努力建設(shè)節(jié)約型單位。利用*市公文交換閱辦系統(tǒng)的推行，積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，減少文件傳遞環(huán)節(jié)，降低辦公成本。深入實(shí)施技改項(xiàng)目審批備案制，辦事手續(xù)和程序進(jìn)一步精簡(jiǎn)，服務(wù)效率得到不斷提升。根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，開展行政許可職能歸并改革的前期工作。三是加強(qiáng)督查考核。建立了局機(jī)關(guān)效能糾察小組，定期不定期地針對(duì)遲到早退現(xiàn)象，上網(wǎng)聊天炒股等現(xiàn)象開展效能檢查，切實(shí)把效能建設(shè)工作抓緊、抓好，起到了有效的監(jiān)督作用。健全機(jī)關(guān)工作人員考評(píng)制度，加大對(duì)政治學(xué)習(xí)、效能違紀(jì)、遲到早退等方面的處罰力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二、需要整改問(wèn)題

按照活動(dòng)要求，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面進(jìn)行了自查和征求意見(jiàn)，從評(píng)估情況看，我局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍總的來(lái)說(shuō)作風(fēng)素質(zhì)是好的，絕大多數(shù)同志積極主動(dòng)，作風(fēng)深入，任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，能出色完成本職工作，但對(duì)照總書記指出的“五風(fēng)”方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析，主要存在以下四方面問(wèn)題：

（一）深入企業(yè)調(diào)查研究、為企業(yè)服務(wù)做得不夠。一些機(jī)關(guān)同志對(duì)事關(guān)全市工業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題關(guān)心不夠、用心不夠，深入基層、深入企業(yè)少，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)掌握不夠深入，為企業(yè)提供全方位服務(wù)，開展排憂解難方面有待加強(qiáng)。

（二）學(xué)習(xí)態(tài)度需要進(jìn)一步端正，學(xué)以致用的能力需要提高。在政治學(xué)習(xí)上主動(dòng)性不足，存在重業(yè)務(wù)輕理論的現(xiàn)象。對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)下涌現(xiàn)的新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，忽視了知識(shí)積累和業(yè)務(wù)更新，理論素養(yǎng)、知識(shí)層次和業(yè)務(wù)素質(zhì)都適應(yīng)不了新形勢(shì)要求，思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。

（三）工作責(zé)任心欠強(qiáng)，缺乏狠抓落實(shí)的精神狀態(tài)和工作態(tài)度。有的同志服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，小團(tuán)體利益和個(gè)人利益看得過(guò)重。有的同志精力不到位，存在遲到早退現(xiàn)象。有的不求進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，消極應(yīng)付，缺乏雷厲風(fēng)行的抓落實(shí)作風(fēng)。一些黨員干部安于現(xiàn)狀，開拓精神不足，思想不夠解放，缺乏創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠充分。

（四）服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量存在一定問(wèn)題，服務(wù)水平有待提高。特別是服務(wù)企業(yè)方法少，觀念舊，還沒(méi)有自覺(jué)把企業(yè)和群眾對(duì)我們的滿意度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，熱情服務(wù)、文明服務(wù)、全心全意服務(wù)還不夠自覺(jué)，有時(shí)候做不到“來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲”，個(gè)別同志的服務(wù)工作不能令服務(wù)對(duì)象滿意。

三、整改措施

我局“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)下一階段主要內(nèi)容是落實(shí)整改措施，通過(guò)整改落實(shí)，提高機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，努力建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)，為全面推進(jìn)我市“三大跨越”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高干部整體素質(zhì)。

1、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持并完善周一夜學(xué)習(xí)會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)、中層干部讀書會(huì)等學(xué)習(xí)制度，采取集中輔導(dǎo)、自學(xué)等形式，組織全局機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述、重要文件及相關(guān)讀本。通過(guò)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)全局上下解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把精力集中到服務(wù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上來(lái)。以正反典型教育和“愛(ài)護(hù)家庭、拒絕腐敗”為主題教育，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的廉潔自律教育，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去的教育方式等，促使黨員、干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、道德觀。

2、強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。增強(qiáng)敬業(yè)、精業(yè)精神，提高工作效率。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，激勵(lì)機(jī)關(guān)同志刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，拓寬知識(shí)面，增長(zhǎng)才干，熟練掌握所從事工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿腔熱血投入城市建設(shè)工作，做好為基層服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步樹立全心全意為工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的思想。

（二）加強(qiáng)管理，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率。

1、抓好自身隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作和黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。以“創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、廉潔自律制度、聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)制度等各項(xiàng)制度，做到嚴(yán)格按制度辦事，使機(jī)關(guān)工作不斷得以規(guī)范。

2、增強(qiáng)工作責(zé)任感。進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以“作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，促使機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)自身工作的重要性，使他們能夠更加適應(yīng)當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，在確保日常工作順利動(dòng)作的同時(shí)，把日常工作的各個(gè)環(huán)節(jié)分解到各人身上，促使工作人員增強(qiáng)緊迫感。對(duì)干部績(jī)效考核進(jìn)行探索創(chuàng)新，進(jìn)一步健全月度考核、季度考評(píng)和年度考核方法，盡最大努力激發(fā)機(jī)關(guān)同志的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面開展。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

1、不斷提高服務(wù)水平。牢固樹立為基層、為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，全方位、全身心地為企業(yè)提供服務(wù)，不斷提高服務(wù)水平。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象的發(fā)生，熱情周到地接待企業(yè)辦事和群眾來(lái)訪，恪守從政道德，決不推諉扯皮。

2、深入一線為企業(yè)解決難題。局班子做好表率，全體機(jī)關(guān)干部都確保用三分之一以上的工作時(shí)間深入重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，開展調(diào)查研究。以“作風(fēng)建設(shè)年”為抓手，全力推進(jìn)“工業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，關(guān)注企業(yè)在發(fā)展中、項(xiàng)目在建設(shè)中碰到的各種難題。以“一線工作法”作為破解難題的重要手段，對(duì)于項(xiàng)目遇到難題，要深入一線，實(shí)地調(diào)研，跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)困難，力促工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)啟動(dòng)進(jìn)程。繼續(xù)開展局機(jī)關(guān)“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在解決各類矛盾難題。與企業(yè)加強(qiáng)溝通，及時(shí)了解企業(yè)實(shí)情，傾聽企業(yè)呼聲，積極為企業(yè)牽線搭橋，為企業(yè)排憂解難，解決實(shí)際問(wèn)題。通過(guò)開展服務(wù)活動(dòng)，寓改進(jìn)作風(fēng)于解難題之中、寓加強(qiáng)指導(dǎo)于上門服務(wù)之中、寓改善環(huán)境于共性問(wèn)題解決之中。

3、加強(qiáng)審批服務(wù)規(guī)范。以改革和規(guī)范行政審批制度作為職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，結(jié)合市政府行政許可職能歸并改革工作的開展，繼續(xù)規(guī)范和精簡(jiǎn)審批審核事項(xiàng)，對(duì)行政審批項(xiàng)目和權(quán)力及執(zhí)法工作，建立健全起結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、程序嚴(yán)密、責(zé)任明確、監(jiān)督有效的審批管理制度。