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一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實市委擴大會議精神，圍繞“作風建設(shè)有行動、干部思想有觸動”的目標要求，切實解決機關(guān)干部作風建設(shè)中存在的突出問題，通過整頓，推動廣大機關(guān)干部進一步解放思想，敢闖敢冒，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，為開創(chuàng)貿(mào)糧事業(yè)新局面，為我市深入實施“三個溫嶺”戰(zhàn)略、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、方法步驟

這次機關(guān)作風建設(shè)專項整頓活動，時間安排在8月初至9月底。分三階段實施。

（一）學習教育階段（8月3日至15日）

1、集中動員部署。召開機關(guān)干部作風建設(shè)動員會，向全體機關(guān)人員傳達市委十二屆二十二次全體（擴大）會議暨市政府全體會議精神，部署落實機關(guān)作風專項整頓活動。通過學習《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》等文件和省委趙洪祝書記在電視電話會議上的上講話精神，提高干部的思想認識。

2、開展黨風黨紀教育。圍繞“黨紀教育年”活動，通過專題輔導、警示教育、典型宣傳等形式，組織開展黨風黨紀教育。組織黨員干部開展“知條規(guī)、守紀律”黨風廉政知識測試，強化教育效果。

3、開展“兩比兩促”專題討論。組織機關(guān)干部開展以“比效能、促落實，比服務(wù)、促發(fā)展”為主題的專題討論活動，進一步解放思想，敢闖敢冒，轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。

4、深刻對照檢查。對照陳偉義書記提出的當前干部隊伍建設(shè)中存在的六方面問題和政協(xié)專題協(xié)商會議對干部作風建設(shè)提出的意見、建議，開展自我檢查。中層以上干部要寫出對照檢查材料并作出書面整改承諾。

（二）督查整改階段（8月16日至9月15日）

1、開展“兩查”活動。一是開展機關(guān)作風建設(shè)自查。由局紀委牽頭，對各科室隊效能建設(shè)情況進行檢查。同時，組織有關(guān)人員開展明查暗訪，對查訪發(fā)現(xiàn)的情況及時進行通報，對有關(guān)人員及時進行處理。二是認真貫徹落實“一線工作法”，推進“兩年”項目，對我市當前重點工作、重點建設(shè)項目確保按計劃推進。

2、開展“兩評”活動。一是深化中層干部承諾考評活動。對列入市重點崗位的中層科室主要負責人開展承諾考評。嚴肅查處“中梗阻”行為，促使中層干部進一步改進工作作風，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。二是開展重點科室作風評議活動。

3、開展“兩治”活動。一是開展小金庫和涉企“三亂”專項整治自查活動。加強對黨員干部的教育管理，進一步明確每位機關(guān)干部的崗位職責，并對照上階段自我檢查內(nèi)容，將責任落實到人。個人整改落實情況通過一定形式進行公開，接受監(jiān)督。

（三）完善提高階段（9月16日至30日）

這次機關(guān)作風建設(shè)專項整頓活動要著眼長遠，重點要建立三項長效機制。

1、深化行政審批制度。進一步減少行政審批事項，全面清理和規(guī)范非行政許可審批事項；開展職能歸并“回頭看”活動，對職能歸并不到位的單位責令其限期歸并到位；鞏固“行政審批規(guī)范化建設(shè)”活動成果，進一步減化程序、規(guī)范流程，提高效率。

2、建立干部問責制度。全面落實行政首長負責制和行政過錯責任追究制度，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為以及違反“四條禁令”、“三項禁令”、工作嚴重失誤、失職、濫用職權(quán)等行為，采取責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職及至黨政紀處分等方式進行問責。

3、健全績效考評體系。按照體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求，進一步完善崗位責任目標考核和機關(guān)干部績效評估辦法，有效健全績效考評體系。

三、有關(guān)要求。

這次機關(guān)作風建設(shè)專項整頓活動不同于以往一般性的作風建設(shè)教育活動，局里建立專項整頓活動領(lǐng)導小組，由陳金法局長任組長，各分管領(lǐng)導為副組長，各科室隊主要負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由楊興德副局長兼任辦公室主任。專項整頓活動要緊緊圍繞“作風建設(shè)有行動、干部思想有觸動”的目標要求，既要敢動真格、見事見人，對違反紀律干部一律嚴肅處理，“誡勉一批、問責一批、輪崗交流一批”，更要防微杜漸、注重實效，從大處著眼、從細處著手，以身邊的人和事教育干部，用具體的行動警示干部，真正使全市廣大黨員干部思想上有觸動，作風上有轉(zhuǎn)變，效率上有提高，工作上有推進。

通過這次專項整頓活動，力求在以下三個方面有新的突破：

一是力求在解放思想上有新突破。要把解放思想體現(xiàn)在抓機遇、促發(fā)展上；要把解放思想體現(xiàn)在樹標桿、爭前列上；要把解放思想體現(xiàn)在敢碰硬、敢擔當上；要把解放思想體現(xiàn)在比勁頭、比奉獻上。

二是力求在干部作風上有新突破。要大力推行“一線工作法”；要全力破解發(fā)展難題；要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

三是力求在清正廉潔上有新突破。要帶頭廉潔自律；要帶頭嚴守紀律；要帶頭厲行節(jié)約。