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一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，緊扣深化“平安*”建設(shè)、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)最安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一主線，針對(duì)影響*平安建設(shè)的五大突出問題，整合力量，全面開展不穩(wěn)定、不安全因素的排查化解工作，最大限度地減少不和諧因素，鞏固平安建設(shè)成果，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

實(shí)現(xiàn)“一遏制”、“兩下降”、“三減少”、“四提高”。即影響人民群眾安全感可防性案件得到有效遏制；不良風(fēng)氣下降、治安案件下降；矛盾糾紛減少，涉法集體訪、越級(jí)重復(fù)訪減少，道路交通、火災(zāi)、安全生產(chǎn)責(zé)任事故減少；群眾的法制觀念、安全和防范意識(shí)提高，幫教維穩(wěn)的效能提高，領(lǐng)導(dǎo)和管理抓安全穩(wěn)定的能力水平提高，群眾對(duì)社會(huì)治安狀況和安全穩(wěn)定狀況的滿意率提高

三、排查內(nèi)容

這次活動(dòng)，重點(diǎn)是圍繞建設(shè)“平安*”五大安全工作目標(biāo)進(jìn)行大排查，全面摸清不穩(wěn)定、不安全因素的底數(shù)。通過排查，把大量的不穩(wěn)定、不安全因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)排查以下五個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）政治安全方面

1、對(duì)可能引發(fā)重大群體性事件的苗頭、隱患；

2、對(duì)“”等邪教組織非法活動(dòng)的排查；

3、對(duì)有害氣功等的排查；

4、常住、暫住及常來常往國(guó)（境）外人員情況；

5、涉外企業(yè)情況；

6、華僑、外籍華人、港澳臺(tái)同胞親屬情況。

（二）治安安全方面

1、黑惡勢(shì)力團(tuán)伙、城鄉(xiāng)跨越人員等高危人群的人員、組織和活動(dòng)情況；

2、多次上訪、重復(fù)上訪的重點(diǎn)案件；

3、槍支彈藥、民爆物品、劇毒物品等的管理隱患。

（三）信訪安全方面

1、反映村級(jí)民主管理和財(cái)務(wù)開支管理等方面的信訪問題；

2、反映項(xiàng)目建設(shè)政策處理等方面的信訪問題，主要包括征地拆遷等引發(fā)的信訪問題；

3、反映社會(huì)保障和涉及民生等方面的信訪問題；

4、反映環(huán)境保護(hù)等方面的信訪問題；

5、特殊群體利益的信訪問題，主要包括民辦教師、改制企業(yè)遺囑、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等人員的信訪問題。

（四）安全生產(chǎn)方面

1、道路交通事故隱患；主要是急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、路側(cè)險(xiǎn)要、路標(biāo)不符合要求等；

2、火災(zāi)事故隱患，主要是消防設(shè)施、建筑設(shè)施以及“三合一”、“多合一”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

（五）公共安全方面

1、小流域山洪和地質(zhì)災(zāi)害隱患；

2、動(dòng)植物疫情隱患；

3、食品藥品安全隱患；

4、森林防火安全隱患；

5、森林線蟲病隱患。

四、工作步驟

成立*鄉(xiāng)開展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記夏盛民任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)余繼雄、副書記洪承暉、人武部長(zhǎng)謝連躍任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員。下設(shè)辦公室，由謝連躍兼任辦公室主任，鄭金良、陳宏林、汪建軍、彭賢耀、余燕珍、盧友龍、許暢、于山為成員，負(fù)責(zé)整體工作的實(shí)施和活動(dòng)的推進(jìn)。具體安排如下：

（一）4月7日召開鄉(xiāng)班子會(huì)，專題研究討論；

（二）4月9日召開全鄉(xiāng)動(dòng)員會(huì)，擬定計(jì)劃，布置任務(wù)；

（三）4月10日－5月1日，鄉(xiāng)里將組成工作督導(dǎo)組深入各村開展大排查活動(dòng)，并認(rèn)真分析研判，確定排查出來的重點(diǎn)問題；

（四）5月1日－6月30日，匯總排查資料，根據(jù)五大安全的類別分類歸檔，對(duì)排查出來的問題逐一進(jìn)行調(diào)處，將不穩(wěn)定、不安全因素排查調(diào)處的詳細(xì)情況報(bào)區(qū)平安辦；

（五）7月10日－9月30日，總結(jié)鞏固階段；

（六）9月底迎接區(qū)檢查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展“深化平安建設(shè)大排查、大調(diào)處”活動(dòng)是構(gòu)建和諧*、做好“兩年”建設(shè)工作的重要舉措，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)的重要保障。各村、各部門必須高度重視，將其列入議事日程和上半年的重點(diǎn)抓工作。特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，重點(diǎn)工作項(xiàng)目親自掛帥，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的落實(shí)。

（二）履行職責(zé)，形成合力。各村、各部門要樹立“全局一盤棋”的思想，工作相互支持，相互配合，形成合力，從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題入手，從社會(huì)管理中發(fā)現(xiàn)的棘手問題入手，深查薄弱環(huán)節(jié)，攻克難點(diǎn)，切實(shí)履行好工作職責(zé)，注重工作實(shí)效，確?；顒?dòng)按計(jì)劃推進(jìn)。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要結(jié)合這次大排查、大調(diào)處活動(dòng)，廣泛宣傳我鄉(xiāng)開展建設(shè)“平安*”的具體措施和所取得的成績(jī)，大力宣傳活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)工作交流指導(dǎo)，營(yíng)造活動(dòng)的良好氛圍。