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委局機(jī)關(guān)各室：

一、指導(dǎo)思想和主要原則

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，務(wù)實(shí)爭(zhēng)先加快‘一高兩進(jìn)’”為實(shí)踐載體，以委局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)全體黨員干部參加，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高服務(wù)、保障和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，著力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。緊緊圍繞“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”主題，深入開(kāi)展以“千名干部進(jìn)千企，政企合力渡難關(guān)”、“千人共議新目標(biāo)，齊心協(xié)力謀發(fā)展”、“千名代表評(píng)部門(mén)，改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)”、“千名干部聯(lián)千戶，干群同心奔小康”、“千名干部破難題，保穩(wěn)促調(diào)再提升”為主要內(nèi)容的“五千”專項(xiàng)行動(dòng)，為全面落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要準(zhǔn)確把握以下四項(xiàng)原則，努力達(dá)到“提高思想認(rèn)識(shí)，解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。

1、堅(jiān)持解放思想。深刻認(rèn)識(shí)解放思想是推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問(wèn)題，用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作大發(fā)展，使思想和行動(dòng)更加符合反腐倡廉規(guī)律，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。堅(jiān)持學(xué)以致用、注重實(shí)踐，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)上級(jí)和市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署結(jié)合起來(lái)，與紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”和“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、樹(shù)‘三可’形象”主題教育實(shí)踐活動(dòng)及學(xué)習(xí)全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作標(biāo)兵王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)全市紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái)，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，確保取得看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)際成效。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)民聲、了解民意、集中民智，真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。要廣泛征求群眾意見(jiàn)、接受群眾評(píng)議，同時(shí)注意教育引導(dǎo)群眾。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，做到聽(tīng)取民意找問(wèn)題，順應(yīng)民意抓整改，依據(jù)民意看效果。

4、正面教育為主。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，推動(dòng)自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向。委局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要聯(lián)系思想工作實(shí)際，帶頭查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持典型引路，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。

二、目標(biāo)要求

按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要“嚴(yán)”字當(dāng)頭、確保質(zhì)量，做到學(xué)習(xí)更自覺(jué)、實(shí)踐更深入、檢查更到位、整改更見(jiàn)效，發(fā)揮示范帶頭作用，爭(zhēng)當(dāng)五個(gè)模范：

1、深學(xué)精研、堅(jiān)定信念，做解放思想的模范。深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，做到學(xué)以致用，用以促學(xué)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局觀念，時(shí)刻把握時(shí)代脈搏，開(kāi)闊工作視野，提升戰(zhàn)略思維，以解放思想推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)。

2、執(zhí)紀(jì)為民、關(guān)注民生，做情系群眾的模范。牢固樹(shù)立執(zhí)紀(jì)為民理念，自覺(jué)增強(qiáng)宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為工作的著力點(diǎn)，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到執(zhí)紀(jì)為民有真感情，情系群眾有真舉措，為民辦事有真實(shí)效，切實(shí)解決損害群眾利益方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

3、求真務(wù)實(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做實(shí)踐創(chuàng)新的模范。堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，實(shí)事求是，按照客觀規(guī)律辦事，積極探索黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的規(guī)律，深入研究一些全局性、前瞻性和戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，突出實(shí)踐性，精心設(shè)計(jì)載體，豐富內(nèi)涵，勇于改革、勇于創(chuàng)新，始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，推動(dòng)反腐倡廉工作在創(chuàng)新中推進(jìn)，在推進(jìn)中深化，在深化中發(fā)展。深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能，做“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的積極參與者、實(shí)踐者、保障者。

4、公平正義、全面履職，做秉公執(zhí)紀(jì)的模范。更加自覺(jué)地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫徹落實(shí)到反腐倡廉工作各個(gè)方面，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涉及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的新問(wèn)題，嚴(yán)肅查處影響和妨礙科學(xué)發(fā)展的行為，努力從作風(fēng)和紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。按照“對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)，對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù)，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求”的精神，全面履職，秉公執(zhí)紀(jì)，剛正不阿，敢于碰硬，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威，切實(shí)提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和水平。

5、清正廉潔、砥礪品格，做嚴(yán)于自律的模范。模范遵守黨章和國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺(jué)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀，遵守從政道德、社會(huì)公德、家庭美德，加強(qiáng)個(gè)人品德修養(yǎng)，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳顟B(tài)度、生活作風(fēng)，追求健康向上的生活情趣，做到“黨性強(qiáng)、品行端、胸懷寬、形象好、善待人”。

三、方法步驟

按照市委的統(tǒng)一部署要求，委局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月初—4月底）

圍繞“學(xué)習(xí)調(diào)研，解放思想，凝聚推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快‘一高兩進(jìn)’共識(shí)”這一重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展理論傳播行動(dòng)、科學(xué)發(fā)展理念扎根行動(dòng)、科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研行動(dòng)，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，理清科學(xué)發(fā)展的思路。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作：

1、開(kāi)展“集中學(xué)習(xí)日”活動(dòng)。制定《委局機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》，認(rèn)真組織黨員干部學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等教材，深入學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、全國(guó)“兩會(huì)”、省第十二次黨代會(huì)、市委十二屆八次全會(huì)及中央、省委應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)決策部署精神；學(xué)習(xí)中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆三次全會(huì)、衢州市紀(jì)委五屆七次全會(huì)精神及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重要論述；學(xué)習(xí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年工作規(guī)劃》；學(xué)習(xí)市委書(shū)記傅根友同志在全市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)上的講話等。堅(jiān)持市紀(jì)委常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)。市紀(jì)委常委理論學(xué)習(xí)中心組分別圍繞“建設(shè)懲防體系，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”、“抓好基層基礎(chǔ)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“全面履行職責(zé)，促進(jìn)和保障科學(xué)發(fā)展”等主題集中3次專題學(xué)習(xí)。組織開(kāi)展“四個(gè)一”系列活動(dòng)。舉辦一次科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)專題講座；委局機(jī)關(guān)支部每周組織黨員干部集中學(xué)習(xí)一次；每位黨員干部都要在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)心得；組織全體機(jī)關(guān)黨員干部召開(kāi)一次學(xué)習(xí)心得交流會(huì)。使黨員干部全面把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，探索科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。

2、開(kāi)展“蹲點(diǎn)調(diào)研周”活動(dòng)。圍繞“轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，務(wù)實(shí)爭(zhēng)先加快‘一高兩進(jìn)’”目標(biāo)，緊密結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，開(kāi)展“十項(xiàng)重點(diǎn)課題、千份問(wèn)卷調(diào)查”專題調(diào)研活動(dòng)。委局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人主持一個(gè)課題，各室都要確定一項(xiàng)課題，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研。要著重圍繞如何牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)等重大課題開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，形成專題調(diào)研報(bào)告，并組織開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告評(píng)選、交流活動(dòng)。以“科學(xué)發(fā)展、問(wèn)計(jì)于民”為主題，開(kāi)展反腐倡廉工作滿意度問(wèn)卷調(diào)查。在全市抽取1000戶，對(duì)1000人進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，了解人民群眾對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)建議，形成分析報(bào)告。通過(guò)定性和定量相結(jié)合的調(diào)研，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，創(chuàng)新工作思路，更好地服務(wù)、促進(jìn)、保障科學(xué)發(fā)展。

3、開(kāi)展“交流提高月”活動(dòng)。組織黨員干部深入開(kāi)展“千名干部進(jìn)千企、政企合力渡難關(guān)”、“千人共議新目標(biāo)、齊心協(xié)力謀發(fā)展”等活動(dòng)，深入推進(jìn)“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題教育實(shí)踐活動(dòng)和服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生“三服務(wù)”工作，組織開(kāi)展以“解放思想轉(zhuǎn)觀念、反腐倡廉促發(fā)展”為主要內(nèi)容的思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，全面履行好教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處四項(xiàng)職能，支持改革者、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者、寬容失誤者、鞭撻空談?wù)?、懲治腐敗者，努力營(yíng)造良好的改革創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，在思想大解放中堅(jiān)定發(fā)展信心，努力在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)。

第二階段：分析檢查階段（2009年5月初—6月中旬）

圍繞“發(fā)揚(yáng)民主，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，共謀推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快‘一高兩進(jìn)’之路”這一重點(diǎn)，把民主懇談貫穿始終，認(rèn)真開(kāi)展“千名代表評(píng)部門(mén)，改進(jìn)作風(fēng)強(qiáng)服務(wù)”、“千名干部聯(lián)千戶，干群同心奔小康”活動(dòng)，充分運(yùn)用各種形式征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，力求找準(zhǔn)問(wèn)題，深刻剖析原因，廣泛接受評(píng)議。主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)工作：

1、召開(kāi)專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。6月上旬組織召開(kāi)市紀(jì)委常委會(huì)專題民主生活會(huì)，會(huì)前常委班子成員帶頭開(kāi)展“三談三查”活動(dòng)，即常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)跟班子成員談心交心，班子成員之間開(kāi)展談心交心，委局領(lǐng)導(dǎo)與分管室負(fù)責(zé)人談心交心；查以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的自覺(jué)性高不高，查督促檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)的情況到位不到位，查全面履行黨章賦予的職責(zé)好不好。在此基礎(chǔ)上，委局班子成員撰寫(xiě)民主生活會(huì)發(fā)言材料，民主生活會(huì)要以開(kāi)展自我批評(píng)為主，重點(diǎn)講自身存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因及以后的工作思路。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。黨員要參加各黨小組召開(kāi)的以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的組織生活會(huì)。

2、形成委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真回顧貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，查擺存在的突出問(wèn)題，深入分析形成問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，6月中旬形成分析檢查報(bào)告，并征求委局機(jī)關(guān)、及有關(guān)方面代表意見(jiàn)后，經(jīng)市紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)討論通過(guò)。主要領(lǐng)導(dǎo)全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)。

3、組織民主評(píng)議報(bào)告。認(rèn)真組織評(píng)議，通過(guò)各種方式、多種渠道，廣泛聽(tīng)取干部群眾和社會(huì)各界對(duì)委局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)建議。具體做到“三上三下”相結(jié)合，既要征求上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)指導(dǎo)組、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，又要征求紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨員干部、下級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部、基層群眾的意見(jiàn)。一是通過(guò)召開(kāi)市紀(jì)委委員、特邀監(jiān)督員、行風(fēng)效能監(jiān)督員、離退休老干部、派負(fù)責(zé)人座談會(huì)，面對(duì)面征求意見(jiàn)；二是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)單位發(fā)放征求意見(jiàn)函；三是在江山廉政網(wǎng)和“機(jī)關(guān)效能110—對(duì)話平臺(tái)”，面向全市開(kāi)展“我為紀(jì)檢監(jiān)察工作建言獻(xiàn)策”活動(dòng)。根據(jù)評(píng)議情況對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改，并在一定范圍內(nèi)公布報(bào)告內(nèi)容。分析檢查報(bào)告報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

第三階段：整改落實(shí)階段（2009年6月中旬—8月底）

圍繞“破難建制，保穩(wěn)促調(diào)，開(kāi)創(chuàng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快‘一高兩進(jìn)’新局面”這一重點(diǎn)，按照著重落實(shí)“五個(gè)一批”（集中辦理一批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題，破解一批制約保穩(wěn)促調(diào)的發(fā)展問(wèn)題，整頓一批影響發(fā)展穩(wěn)定的作風(fēng)問(wèn)題，攻堅(jiān)一批事關(guān)社會(huì)和諧的穩(wěn)定問(wèn)題，健全一批促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制）的要求，開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展，破解體制機(jī)制難題”專項(xiàng)行動(dòng)，為履行紀(jì)檢監(jiān)察職能、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。主要抓好三個(gè)方面工作：

1、制定整改落實(shí)方案。6月中旬，市紀(jì)委常委會(huì)專題研究分析總結(jié)材料，進(jìn)一步理清思路，明確所要解決的問(wèn)題和措施，將征求到的意見(jiàn)落實(shí)到相關(guān)科室和每位黨員干部，提出整改時(shí)限，制定《委局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改落實(shí)方案》。整改落實(shí)方案采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，接受監(jiān)督。委局機(jī)關(guān)黨員干部要圍繞制定、落實(shí)整改方案，積極建言獻(xiàn)策。

2、集中解決突出問(wèn)題。常委會(huì)和委局機(jī)關(guān)支部要按照整改落實(shí)方案，堅(jiān)持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，按照“邊整改、邊建制”要求，邊查邊改，認(rèn)真解決各種妨礙科學(xué)發(fā)展的不良風(fēng)氣和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，著力營(yíng)造促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的良好秩序和環(huán)境，努力在八項(xiàng)重點(diǎn)工作上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)。

一是重點(diǎn)圍繞中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和市委、市政府“工業(yè)提升36條”、“保穩(wěn)促調(diào)12條”、“房地產(chǎn)17條”等關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展一系列重大決策和改革措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，著力在確保政令暢通上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

二是認(rèn)真貫徹《江山市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*－2012年工作計(jì)劃》，堅(jiān)持以制度建設(shè)為核心，加強(qiáng)對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，重點(diǎn)抓住行政審批、工程建設(shè)、土地出讓、資金管理等方面，研究制訂有針對(duì)性的防范措施。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)》，建立量化考核指標(biāo)體系，確保以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，著力在構(gòu)建體系、完善制度上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

三是認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》和《2009年全市作風(fēng)建設(shè)工作要點(diǎn)》。深入開(kāi)展“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。全面開(kāi)展清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。以開(kāi)展“基層信訪案件質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手，深入貫徹落實(shí)《江山市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi)實(shí)施辦法》，建立健全實(shí)名舉報(bào)雙向承諾及書(shū)面反饋、信訪排查聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)接待日、民情溝通日及重大疑難信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、公開(kāi)聽(tīng)證等制度，暢通信訪渠道，積極化解矛盾，著力在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、解決事關(guān)民生的突出問(wèn)題上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

四是認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于在全市深入開(kāi)展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)民生”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，深入開(kāi)展“千名干部破難題，保穩(wěn)促調(diào)再提升”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招商等重點(diǎn)工作，以實(shí)際行動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。認(rèn)真實(shí)施“三集中、三到位”行政審批機(jī)制改革，開(kāi)展“提高工作效率、提高服務(wù)水平，降低公務(wù)支出、降低行政成本”專項(xiàng)活動(dòng)，深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，推進(jìn)行政處罰電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)公示制和涉企收費(fèi)罰款備案制。落實(shí)投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)系卡制度。按照制度化、常態(tài)化、規(guī)范化、品牌化要求，深化機(jī)關(guān)效能110、企業(yè)服務(wù)110、金融服務(wù)110、工業(yè)科技110等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。著力在提升效能、優(yōu)化環(huán)境上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

五是認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”和“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”活動(dòng)，深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和廉情監(jiān)督站建設(shè)，著力在強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督、深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

六是認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，深化清漾毛氏文化村省級(jí)廉政文化教育基地建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”工作，著力在營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的社會(huì)氛圍上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

七是深化統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展招投標(biāo)工作專題調(diào)研，逐步建立全市統(tǒng)一的招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)、專家?guī)煲约靶畔⒑托庞糜涗浵到y(tǒng)，著力在解決招投標(biāo)中串標(biāo)、圍標(biāo)、抬標(biāo)等違法違紀(jì)問(wèn)題上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)；

八是進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)，建立健全工作機(jī)制制度，著力在提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢工作規(guī)范化水平，發(fā)揮好其在推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)。

委局機(jī)關(guān)各室要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合科室職能，力求在1－2項(xiàng)工作上求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)，確保取得明顯成效。

3、建立健全體制機(jī)制。把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，對(duì)近年來(lái)委局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理規(guī)章制度和有關(guān)反腐倡廉工作制度進(jìn)行梳理，對(duì)不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的制度進(jìn)行修訂、完善和廢止，牽頭、協(xié)助、推動(dòng)制定一批內(nèi)部管理規(guī)章制度和有關(guān)反腐倡廉工作制度，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的反腐倡廉體制機(jī)制上取得新突破。

總結(jié)測(cè)評(píng)：學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，制定群眾滿意度測(cè)評(píng)方案，進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。具體抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（1）確定測(cè)評(píng)內(nèi)容。主要測(cè)評(píng)群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的滿意度以及對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際效果的滿意度?？茖W(xué)設(shè)計(jì)相關(guān)項(xiàng)目，使測(cè)評(píng)具有實(shí)用性和可操作性。

（2）明確測(cè)評(píng)對(duì)象。原則上由民主評(píng)議環(huán)節(jié)中的人員組成，也可根據(jù)工作需要，吸收一定比例的系統(tǒng)外群眾代表、與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有工作聯(lián)系的當(dāng)事人代表參加測(cè)評(píng)。

（3）創(chuàng)新測(cè)評(píng)方法。采取集中評(píng)議、無(wú)記名投票、隨機(jī)抽樣調(diào)查等形式，分層面進(jìn)行測(cè)評(píng)。根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是委局機(jī)關(guān)當(dāng)前的一項(xiàng)首要政治任務(wù)。委局機(jī)關(guān)各室和機(jī)關(guān)支部要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正取得實(shí)效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立委局機(jī)關(guān)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由*同志任組長(zhǎng)，*同志任副組長(zhǎng)，*、*同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，*同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)立專題調(diào)研組（組長(zhǎng)：*，成員：*）、綜合協(xié)調(diào)組（組長(zhǎng)：*）、學(xué)習(xí)培訓(xùn)組（組長(zhǎng)：*，成員：*、*）、宣傳報(bào)道組（組長(zhǎng)：*，成員：*）。在市委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，委局機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決活動(dòng)中的重要問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)（黨小組長(zhǎng)）對(duì)分管科室（黨小組）的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、制度保證的工作機(jī)制。

2、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求的同時(shí)，針對(duì)委局機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員的不同層面，分別提出具體要求，分層次開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，做到人人參加學(xué)習(xí)、個(gè)個(gè)參加實(shí)踐，確?；顒?dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性、有效性。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序、有效開(kāi)展。要將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展情況、取得的階段性成效形成書(shū)面材料，及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、探索創(chuàng)新，營(yíng)造氛圍。要注重把中央和市委的要求與委局工作實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，與黨員干部的思想實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，因地制宜，豐富內(nèi)容，注重特色，增強(qiáng)效果，形成心齊氣順、風(fēng)清氣正的氛圍，努力開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的新局面。要主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，采取多種形式開(kāi)展宣傳，及時(shí)報(bào)道開(kāi)展活動(dòng)的進(jìn)展情況、做法和經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的濃厚氛圍。

4、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)和委局機(jī)關(guān)干部參與經(jīng)濟(jì)“三提三比”等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到相互推動(dòng)、相互促進(jìn)。特別是要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)和市委十二屆八次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，以活動(dòng)促進(jìn)工作，用工作檢驗(yàn)活動(dòng)，做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。