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一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)整治與規(guī)范工作要以黨的十七大精神和市委“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強市”總戰(zhàn)略為指針，建立“政府統(tǒng)一協(xié)調、部門牽頭指導、村居屬地管理、業(yè)主責任到位”的工作機制，以塊為主、突出重點、注重實效，加快推進執(zhí)法監(jiān)管向農村延伸，著力改善消費環(huán)境,保障消費安全，擴大消費需求,推動農村現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進社會主義新農村建設。

（二）總體目標。鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行業(yè)質量安全長效監(jiān)管機制，促進各行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治與規(guī)范重點

（一）重點對象。生產經營食品、藥品、農資、蔬菜、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務的站、點、店、戶。

（二）重點區(qū)域。“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域，以及無證照生產經營問題突出的區(qū)域。

（三）重點問題。生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件、要求從事生產經營的行為；生產經營（或在經營活動中使用）不符合保障人身健康安全標準、假冒偽劣產品的行為；違反相關管理規(guī)定從事音像制品、客運經營的行為等。

三、組織領導

根據工作需要鎮(zhèn)政府調整“十小”行業(yè)專項整治與規(guī)范工作領導小組，詳見上政發(fā)[2009]34號文件。

四、工作要求

（一）加強協(xié)調，密切配合。各有關部門、各行政村要圍繞整治與規(guī)范的重點和目標任務，各司其職，各負其責，密切配合，建立各級和相關部門聯(lián)動的工作機制，配合相關執(zhí)法部門扶持引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規(guī)范要求；關停轉化達不到經營規(guī)范和服務標準的“十小”生產經營單位；同時配合相關部門開展執(zhí)法行動，對故意制售假冒偽劣產品，以及生產經營條件惡劣、產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍不到位的，堅決予以打擊或關停，凈化農村消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序。各有關部門、各行政村要集中時間，集中力量，群策群力，積極主動，認真履職。

（二）督查推進，確保落實。各行政村要配合相關執(zhí)法部門加強一線監(jiān)管工作，鎮(zhèn)領導小組將適時組織有關部門組成督查組，對重點區(qū)域、重點案件進行督查，準確掌握真實情況，督促整改措施落實到位。

五、時間要求

（一）全面整治階段。時間為2009年。目標任務是：配合有關職能部門全面開展“十小”行業(yè)整治與規(guī)范行動，充分發(fā)揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業(yè)按照經營規(guī)范和服務標準開展生產經營活動，爭取在2009年10月1日前完成。

（二）鞏固提高階段。時間為2010年。目標任務是：鞏固和深化“十小”行業(yè)整治與規(guī)范成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業(yè)生產經營行為基本符合規(guī)范要求；農村市場監(jiān)管網絡基本形成；“十小”行業(yè)質量安全長效監(jiān)管機制基本健全；農村消費安全得到有力保障。